（1）基本策略：逐步配備或改裝一批適用於澳門的高效、先進應急救援裝備，根據地域範圍、道路交通等情况合理佈置應急裝備儲備站（點）。加强與國內外科研機構、龍頭應急企業合作，不斷提高應急救援裝備水平。

（2）行動目標：提出一套科學、完整、經濟、適用的應急救援隊伍裝備配備體系，實現應急救援裝備合理配備和雙套配備（一用一備）。

（3）行動方案：

1）健全澳門應急救援隊伍裝備配備體系。根據澳門的城市特點、社會環境和突發事件特點和趨勢，提出一套科學、完整、經濟、適用的應急救援隊伍裝備配備體系，逐步完成澳門應急救援裝備配備和升級工作。

2）加强海上清污及消防裝備建設。新建 1 艘小型專業清污及消防船，或將計劃新建的搜索救援船增加溢油應急回收及消防功能。新增配置移動式收油機 4 台（30 立方米/小時）、圍油欄3000 米等，使澳門海上溢油清除能力達到 100 噸，並透過《珠江口區域海上船舶溢油應急計劃》的區域合作機制進一步提升至500 噸。

3）加强澳門應急救援裝備配備。合理配置消防、醫療救援、海上搜救等方面的應急救援裝備，增强其在防護裝備、攻堅裝備、首戰裝備、通信裝備、工程機械裝備、保障裝備等方面的能力，並健全完善粵港澳大灣區應急救援聯動機制。

4.5 完善應急指揮和城市安全運行監控能力

充分利用互聯網、物聯網、大數據、雲計算、智能監控和 3S技術等先進科技手段，開展城市應急指揮和安全運行監控平台的信息化、智能化和規範化建設，實現各類應急指揮平台的互聯互通和資源共享，滿足突發事件監測預警、科學决策、指揮調度的需要。

4.5.1 建設澳門應急指揮平台

（1）基本策略：基於智慧城市規劃和建設成果，對分散在各個部門的資源進行充分整合，實現資源的最優利用。採用先進的技術手段、系統平台架構和安全措施，整合治安監控資源、道路監控資源、市政監控資源、社會監控資源，建設先進的城市應急指揮和安全運行一體化平台，實現部門間系統的互聯互通和資源共享。

（2）行動目標：實現跨層級、跨部門、跨業務的協同應急管理和指揮决策，提升快速協同應對能力。

（3）行動方案：

1）建設新民防應急指揮中心。儘早完成澳門半島新民防和應急行動中心辦公場地建設，並同步建設新應急指揮中心及應用平台軟硬件和網絡系統。

2）建設應急指揮應用平台。2022 年完成應用平台軟件系統核心功能建設；實現澳門應急指揮平台與民防架構成員單位、解放軍駐澳門部隊、相鄰地區應急平台（例如廣東省應急平台）的互聯互通，及時接收、處理、共享突發事件信息。

3）構建應急指揮標準體系。建設公共安全基礎標準、支撑技術標準、建設管理標準、信息安全標準、應用系統標準等，爲綜合應急管理、各部門業務與數據整合、系統建設與運行提供保障。

4）推進專業應急行動指揮中心建設。推進消防指揮控制中心、交通指揮控制中心、治安警指揮控制中心、海關指揮中心、公共衛生應急行動指揮中心、旅遊危機指揮中心建設，完善軟硬件設施設備，實現與城市應急指揮平台、業務相關單位之間的互聯互通，滿足專業領域信息接報、監測預警、指揮控制、資源調度等的需要。

5）加强應急通信系統建設，確保大災巨災下的應急指揮信息通暢。依託固定通信線路、衛星通信線路和移動通信線路建立應急信息骨幹網，實現民防行動中心與民防架構成員單位、相關專業應急行動指揮中心、內地相關部門間網絡的互聯互通，並實施視頻會商系統建設，爲應急指揮、調度、决策會商提供現代化的手段。爲社區、應急救援隊伍配備視、音頻應急電話系統以及小型移動應急平台，實現災害現場迅速連通民防行動中心以及相關專業應急行動指揮中心。加强應急信息骨幹網絡、城市應急指揮應用平台的安全等級保護加固，並建立業務級異地容災備份系統。

4.5.2 提升城市安全運行監控能力

（1）基本策略：在重點場所、重要部位、熱點地區設置監控「點」，將出入關口、主要幹道、軌道交通沿線監控點連成「線」，將每個監控中心的覆蓋區域設置爲「面」，實現網格化、層次化監控和管理。

（2）行動目標：到 2028 年，澳門應急指揮平台與專業應急指揮平台及其他相關單位之間互聯互通率達 100%，公共場所監控鏡頭數量達 4200 個，城市基礎設施安全運行監控系統覆蓋率達 100%，實現澳門供電線路、供水管網、排水系統、燃氣管網、交通等安全運行監控，爲澳門城市安全運行事件的及早預測、高效應對提供支撑。

（3）行動方案：

1）建設城市安全運行監控系統。利用人工智能、互聯網、物聯網等先進科技，2025 年基本建成澳門城市安全運行監控平台。

2）加强城市安全綜合分析，提升城市生命線全壽命周期信息管理、城市安全綜合分析、突發事件綜合應急輔助分析等能力。

3）加强滑坡泥石流、堤岸安全及橋樑結構健康智能監控體系建設，提升監控信息一體化、精細化、智能化管理及其對安全事故的預測預警能力。

4）加强供水系統安全監控，提升供水系統基礎數據管理、管網綜合監測、管網在線預警、管網風險評估、管網實時模擬以及應急决策支持等能力。

5）加强內澇災害的預警預報，建設覆蓋低窪地區、水浸黑點、各管道主要交匯處和各出海口的積排水實時監測和預警調度系統，獲取流量、流速和水位等數據，實現對排水防澇預警調度方案的智能優化。

6）加强排水運行系統監控，加快智能排水運行監控系統試點工程建設，提升排水系統基礎數據管理、排水管網模擬、三維可視化管理、風險評估、實時監測與報警以及輔助决策等能力。

7）加强隧道安全運行監控，實現隧道交通、通風、照明、消防、火災、環境等監控，提升隧道安全數據分析、異常情况處理、圖像監控、誘導交通流及日常運行維護等運行管理能力。

8）加强燃氣管網運行系統監控，提升燃氣管網系統基礎數據管理、風險評估、實時監測、預警與報警以及輔助决策等能力。

9）提升城市安全運行預警保障服務能力。基於澳門城市應急平台大數據支撑環境，構建綜合多種數據分析的氣象災害引發的城市內澇、建築施工、橋樑涵洞積水風險點的智能識別和風險分析研判模型，並納入城市應急管理平台，形成智慧城市氣象災害風險精准預警輔助支撑能力。

4.5.3 提升智慧化運行支撑能力

（1）基本策略：結合智慧城市建設，構建安全風險大數據系統、城市地理信息服務系統、城市安全運行監測物聯網、城市安全綜合監測系統，爲應急指揮和城市安全運行監控提供獲取、分析和展示數據與信息的支撑環境。

（2）行動目標：滿足應急指揮和城市安全運行監控對數據獲取、管理和分析的需要，實現以「一張圖」形式展現城市整體運行情况與應急管理要素。

（3）行動方案：

1）建設安全風險大數據系統，形成大數據基礎平台和大數據服務平台，滿足數據聚合、管理和分析處理需求，提供數據交換和共享服務。

2）建設城市地理信息服務系統，完成對基礎設施、危險源和防護目標等基礎信息的三維城市建模，實現對地上建築和地下建築及管網的安全分析和系統直觀顯示。

3）建設城市安全運行監測物聯網，佈設或接入不同類別的傳感器，構建延伸到風險源、危險源、重要設施、重點目標等城市運行載體的物聯網和覆蓋人群移動、交通運行等城市社會系統的傳感網；同時接入相關部門的基礎數據信息，爲澳門整體城市安全狀態監測和應急指揮提供數據基礎。

4）構建城市安全綜合監測「一張圖」，採集、彙聚和分析城市運行物聯網監測數據及來自相關部門的監測信息、應急資源狀態、災情實時態勢等數據，以「一張圖」形式呈現城市整體運行情况與應急管理要素。

4.6 强化應急物資保障能力優化整合各類社會應急資源，多渠道籌集應急儲備物資，形成以應急物資儲備庫（點）爲基礎，以社區儲備點爲補充，統一指揮、規模適度、佈局合理、功能齊全，符合澳門實際的應急物資儲備保障體系。