12月4日是國家憲法日，在澳門特別行政區馬上迎來成立二十周年紀念日之際，更凸顯憲法之於澳門的重要性。筆者在此嘗試談談自己淺見。

憲法與特區和基本法的密切關係

憲法第三十一條規定，國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。這是澳門特別行政區得以設立和澳門基本法得以制定的重要依據。澳門基本法序言明確指出，根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國澳門特別行政區基本法，規定澳門特別行政區實行的制度，以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。由此可見，如果沒有憲法第三十一條的規定為依據，澳門特別行政區和澳門基本法將無從談起。

澳門特別行政區成立以來，憲法和基本法共同構成了特區的憲制基礎，澳門二十年來各項發展成就，包括“一國兩制”的成功實踐，正是在這一重要基礎下取得的。需要指出的是，“一國兩制”作為前所未有的新事物，在實踐的過程中難以完全避免遇到這樣或那樣的問題，但只要堅守基礎﹑發揮優勢，在祖國的大力支持下，在憲法的保駕護航下，澳門定能書寫新時代發展新篇章。

加強憲法和基本法的宣傳推廣

在紀念澳門基本法實施20周年座談會上，全國人大常委會委員長栗戰書提出四點希望，當中提到，持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣。憲法和澳門基本法在澳門特別行政區實施得好，關鍵在於澳門全社會能夠牢固地樹立起尊崇憲法和基本法的公眾意識與行動自覺。隨著國家發展進入新時代，澳門“一國兩制”迎來新實踐，面對國內外日益複雜的形勢，為確保“一國兩制”在澳門的成功實踐能夠行穩致遠，憲法和基本法的宣傳推廣的重要性不言而喻。

基本法方面，隨著澳門基本法推廣協會於2001年成立，協會多年來通過各種各樣的活動在澳門持續宣傳推廣基本法，成績有目共睹。與此相比，憲法的宣傳推廣工作仍需進一步加強統籌和協調。筆者認為，政府可與社會各界共同合作，在社區啟動“憲法宣傳推廣周”系列活動，通過視頻﹑照片等相對生動的方式，讓廣大居民了解到憲法的由來和意義﹑憲法與澳門和自身的關係，活動時間可定於每年12月初，這樣一方面能夠起到宣傳推廣憲法的作用，另一方面，更重要的是，因為“憲法宣傳推廣周”系列活動後將迎來澳門特別行政區成立的紀念日，可考慮同時啟動“基本法宣傳推廣周”系列活動作呼應，即通過系列活動先宣傳推廣憲法後到基本法，這樣從心理上能讓居民知道憲法與基本法之間“母法”與“子法”的關係。