澳門回歸安全保衛工作紀實

1999年12月20日,舉世矚目的澳門政權交接儀式在澳門舉行,失散海外400多年的遊子終於回到了祖國的懷抱。海內外所有的中國人一邊聆聽澳門小朋友動情地演唱著名愛國詩人聞一多先生的《七子之歌》,一邊為澳門政權交接儀式和各項重大活動的順利舉行以及慶典期間澳門社會政治穩定而感到由衷的高興。

為確保澳門回歸慶典的順利舉行,維護澳門社會穩定,內地負責安全保衛的有關部門與澳門警方通力合作,多次舉行工作會晤,雙方就澳門回歸前最後過渡期的社會治安和澳門政權交接儀式的安全保衛工作充分交換意見並達成共識。澳門回歸慶典和各項重大活動能夠順利舉行,回歸期間澳門社會穩定、秩序井然,與內地負責安全保衛工作的同志和澳門警方的辛勤努力是分不開的。為了使廣大讀者能夠全面瞭解澳門回歸期間安全保衛工作的有關情況,日前,本刊記者獨家專訪了澳門回歸安全保衛小組的有關負責人。

提早佈置 工作有序

中央領導同志對澳門回歸期間的安全保衛工作極為重視,對具體負責工作的機構提出了「安全第一」的要求,並指出,「安全了就成功,不安全就不成功」。為此,有關部門及早佈置,多次召開會議,實地進行調查,周密研究安全保衛工作方案,力求工作有序,確保澳門順利回歸祖國。早在1998年,有關部門就聯合組成澳門回歸慶典活動前方工作班子,全面負責澳門回歸的一切事宜。安全保衛工作是其中的重要組成部分,由中央有關幾家政法部門參加,共同承擔起澳門回歸期間安全保衛工作的重任。

為了淨化澳門周邊地區的治安環境,加大打擊澳門黑社會跨境犯罪的力度,使澳門在回歸前有一個良好的社會治安環境,從這個時候開始,內地警方和澳門警方連續開展了聯手打擊澳門黑社會勢力的「F1」「F2」「F3」和「F4」行動,僅以1999年12月9日開始的「F4」行動為例,在兩天的時間內,警方就查獲各類犯罪嫌疑人2800多名,其中人境進行違法犯罪活動的澳門黑社會分子15名,打掉帶有黑社會性質的犯罪團夥23個,成員76名。通過連續行動,有力地打擊了澳門黑社會勢力的氣焰,收到了良好的社會效果。其中尤以澳門黑社會骨幹分子葉成堅被判死刑和澳門黑社會老大級人物尹國駒(外號「崩牙駒」)被判刑15年影響最大。在整個澳門回歸慶典期間,所有在澳門的黑社會分子無不深居簡出,不敢越雷池一步,由此可見內地和澳門瞥方的聯手掃黑行動震懾作用之大。

通訊暢通是安全保衛工作的重要生命線,為了保證澳門回歸期間通訊聯絡的暢通,根據中央的指示,有關部門緊急研製出一套應急通訊系統並配發給負責前方安全保衛工作的所有工作人員。為使所有工作人員都能儘快掌握這套新系統,在有關技術人員的協助下,工作人員多次進行分組和通訊演練,很快熟悉和掌握了全套系統。這套通訊系統在慶典活動期間發揮了重要的作用。

澳警工作得力 確保慶典成功

在整個澳門回歸慶典的安全保衛工作中,澳門警方的工作佔有重要的地位,為了確保澳門政權交接儀式和其他各項重大活動的順利舉行,負責安全保衛工作的澳門警方極盡全力,付出了辛勤勞動。整個慶典期間,澳門島沒有發生一起治安案件或刑事案件,始終處在安樂祥和的喜慶氣氛中,澳門警方功不可沒。

早在回歸前,澳門的治安、消防、通信等部門就已制定了相關保障措施,以確保澳門政權交接儀式和特區政府成立暨政府官員就職儀式等重要活動的順利舉行,以及回歸期間社會安寧。澳門保安政務司司長孟明志曾向記者表示,參與政權交接保安工作的澳門保安部隊人員超過3000人。其中最為引人注目的是組建二十年的澳門特警隊(即「飛虎隊」)首次公開亮相。

回歸前,澳門保安部門一位負責人表示,澳門警方有能力保證回歸慶典活動順利進行及澳門地區的治安。他說,政權交接儀式場館完工後,保安部門將在場館內外進行「地毯式」檢查,以確保安全。另外,澳門保安部門還將與內地、香港有關方面緊密合作,確保治安穩定。澳門水警稽查隊警司黃偉文表示,回歸日前後,水警將在沿岸及周邊水域加強部署,除維持日常工作外,將特別注重交接儀式場館附近岸邊及內港航道的安全保衛,嚴禁船隻進入或停留、徘徊。從1999年12月13日上午7時起至20日下午1時,澳門警方將在不同地段實行交通管制。管制區內的商業機構,須在12月18日下午2時至12月20日晚上12時停止一切商業活動。澳門消防隊發言人余頌顯向媒體介紹說,澳門消防隊於12月初即抽調人員和消防車到兩個回歸活動主要場館進行24小時駐守,對主要場館的消防工作進行檢查。消防隊在回歸前還會再對主要場館的火警探測器、消防水龍和場館內有關物資的防火情況進行總測試。他表示,12月19日和20日兩天,消防隊700餘名官兵將全部進入備戰狀態。

1999年12月17日,澳門回歸安全保衛工作已進入衝刺階段,這時,在香港發生了有十幾個國家和地區「法輪功」分子參加的集會事件,其中部分人從香港跑到澳門企圖鬧事,被澳門警方擋在了境外。少數人雖然進入了澳門,但被警方及時發現,驅逐出境。因為,澳門政府一直未批准「法輪功」在澳門成立分支機構的申請,因此「法輪功」分子在澳門結社、集會或練功均屬於非法行為。所以澳門警方拒絕「法輪功」分子入境既有法律依據,又有效地防止了「法輪功」分子在澳門集會鬧事從而影響社會穩定。從這件事就可以看出,澳門警方對回歸期間的安全保衛工作的部署是周密而有效的。

隨團警衛 確保安全

在澳門回歸的安保工作中,安保組尤其重視出席澳門政權交接儀式的中央領導、中央代表團、中央觀禮團和籌委團的安全警衛工作,將其視為重中之重。具體負責內部保衛的同志為保護出席政權交接儀式的中央領導和所有代表同志的安全,通宵達旦工作,付出了艱辛的努力,在澳門瞥方的配合下,順利地完成了任務,受到了領導同志的好評。為了能讓廣大讀者一窺這項略顯神秘的工作的內幕,本刊記者還特地採訪了負責中央觀禮團內部安全保衛工作的安全保衛小組負責人,請他介紹了澳門回歸慶典期間中央觀禮團的內部安全保衛工作。

距澳門回歸還有一年多的1998年12月1日,中央觀禮團安全保衛小組(以下簡稱安保小組)的工作就已開始啟動。為了搞好慶典期間觀禮團的安全保衛工作,小組工作人員提前對澳門回歸慶典活動場館、駐地、行、進路線等進行了實地考察,做到了心中有數。此外,安保小組還請來了公安大學的專家,對所有工作人員進行了保衛知識的強化培訓,並多次進行了處置突發事件的演練。

1999年11月27日,觀禮團安保專家組一行3人赴抵澳門。11月29日上午,專家組與澳門「大典統籌辦」負責安全保衛工作的澳門保安政務司辦公室主任肖伯堯、澳門治安警察廳廳長白英偉等6名高級官員舉行了工作會談。雙方重點磋商了中央觀禮團人關及行進線路、駐地、活動場館的安全保衛措施,突出強調了防爆炸、防槍擊及保證人身安全問題。會談中,專家組對上述問題提出了一些具體要求,澳方非常重視並詳細介紹了澳方安全保衛工作的總體計劃。會議最後決定,為便於今後及時溝通情況,雙方協商各確定了一名聯繫人。

12月6日上午9時,在莊嚴的國歌聲中,中央觀禮團安全保衛工作臨戰動員大會在北京召開,有關領導到會並講了話。

12月7日至11日,觀禮團安保小組負責人帶領部分工作人員陸續抵達珠海,檢查落實中央觀禮團參加澳門回歸慶典活動的各項準備工作。中央觀禮團安全保衛工作的重心從北京轉移至珠海。

12月12日上午,安保小組與珠海市有關部門就有關問題進行磋商並達成協議,確定:18日當天由國務院港澳辦提供觀禮團人員名單,以便辦理入關手續;19日車隊過關時,全體成員不下車,直接過關;21日觀禮團離開澳門返回珠海時,如時間緊張可先過關後辦手續。

12月17日上午,觀禮團安保小組與有關方面落實了觀禮團赴澳和在澳門活動期間的車輛安排,並為每輛車指定了一名具體工作人員。同時,進一步明確了警衛人員的具體分工情況,使每個工作人員都做到職責清楚。與此同時,安保小組還分別於17曰下午和18日中午與澳門治安警察廳官員和澳門警方負責車輛警衛工作的特警隊工作人員就觀禮團在澳交通安全進行了商談,澳方同意在觀禮團進入澳門時派引導車及特警隊的兩輛警車迎接,為觀禮團開道護衛。

17、18日兩天,觀禮團所有成員抵達珠海。

18日上午,安保小組將觀禮團人員名單、護照送到有關部門,一切通關手續辦理完畢。此時,距離澳門回歸祖國僅有不到兩天的時間了,所有觀禮團安保小組的工作人員都如同上緊了發條的鬧鐘,進入了衝刺狀態。

19日下午,觀禮團車隊在警車的護送下徐徐啟動,向澳門進發。車隊行進過程中,安保小組工作人員一直與等候在澳門海關的澳門護衛警車保持著聯絡。下午14時30分左右,車隊順利通過珠海海關,珠海和澳門的護衛警車在關閘處順利交接。觀禮團車隊始終未停,在澳門警車的護送和引導下,繼續向駐地前進。

從19日晚17時30分至20日早3時,中央觀禮團成員接連參加了葡方文藝晚會、葡方告別晚宴、中葡雙方澳門政權交接儀式以及^門特區成立縣特區政府宣誓就職儀式等大型活動。所有安保小組的工作人員按照事先分工和精心準備的工作預案,聽從指揮、統一行動、各司其職,克服了諸多困難,圓滿完成了保衛任務,觀禮團未發生任何問題。

安保小組的所有工作人員以其飽滿的工作熱情、敏捷快速的應變能力和嚴謹的工作作風贏得了觀禮團成員及有關部門的好評。1999年12月19日晚8時,觀禮團成員下榻的酒店18層突然發生斷電事故,安保小組工作人員按照事先制定的工作預案快速反應,一部分人員護衛其它樓層的領導,一部分人手持預先準備好的應急手電筒立即趕到事發樓層,護衛並照顧有關領導,直至電路故障排除。每次車隊出發前,安保小組的全體工作人員都提前等候在車門旁迎候各位領導。參加各項慶典活動時,觀禮團成員經常被分散在活動場館中的不同區域,但安保小組工作人員想方設法將護衛的領導同志納入警衛視線,並通過通訊系統隨時保持整體聯繫。另外,由於幾場重大活動轉場時間間隙短,轉場路線長,有些需步行到下一活動場館,這給安全保衛和引導工作帶來很大困難,但安保小組工作人員聽從指揮、團結協作、相互配合,有的攙扶年紀較大步行不便的領導,有的前後照應,有的引導,有的負責聯絡調度,從而保證了觀禮團井然有序、安全順利地轉場、散場。

20日晚,中央觀禮團成員參加了在澳門的最後一場大型活動——文藝演出,22時30分安全返回酒店。到此時,安保小組的工作人員已連續奮戰了20多個小時,但大家仍是鬥志旺盛、熱情高漲。決心只要觀禮團成員還在澳門,就不能有半點鬆懈,要發揚不怕苦、不怕累的精神,打好最後一天的幾場關鍵仗。

21日早7時,安保小組全體工作人員準時出現在酒店大堂,協助組織觀禮團成員行李裝車;7時30分,安保小組派人提前趕往珠海拱北口岸,落實車隊過關免檢、開道警車事宜;8時30分,觀禮團成員開始登車;9時整,經過認真清點人數,車隊按照預訂方案準時出發;9時10分,車隊抵達拱北口岸,順利通關,安全抵達珠海駐地。至此,中央觀禮團安全保衛小組克服種種困難,連續奮戰,圓滿地完成了中央觀禮團的保衛任務。

從出發到返回珠海,度過了緊張的43個小時,而安保小組的同志僅休息了幾個小時。對於他們的工作,中央觀禮團團長陳滋英等領導同志以及觀禮團成員都給予了充分肯定和髙度評價。團組返回珠海後,陳滋英團長親自向他們敬酒,向他們表示感謝,稱讚說你們的工作做得非常好。」

領導同志的讚揚是對觀禮團安保小組工作人員辛勤工作的最好肯定。然而此刻,安保小組的所有工作人員不約而同想到的卻是:這下可以好好睡一覺了!

(曉飛/文)