習近平主席在二零二零年新年賀詞中,提到了澳門特區並再次表彰澳門,並向包括澳門同胞在內的全國人民發出號召:「二零二零年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標。二零二零年也是脫貧攻堅決戰決勝之年。衝鋒號已經吹響。我們要萬眾一心加油幹,越是艱險越向前,把短板補得再紮實一些,把基礎打得再牢靠一些,堅決打贏脫貧攻堅戰,如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。」習近平主席以以充滿感情地呼籲,「讓我們只爭朝夕,不負韶華,共同迎接二零二零年的到來。」
似乎是「心有靈犀一點通」,就在習近平主席發表元旦賀詞的當日,澳門特區行政長官賀一誠主持「學習及落實習近平主席視察澳門重要講話精神和指示會議」,與特區政府主要官員及局級領導重溫交流習主席系列講話的重要精神和指示,共同學習和體會當中的核心要義。在賀一誠梳理歸納習近平主席的重要講話為「五個亮點」、「四點經驗」、「四點希望」和「五點要求」後,指出「一國兩制」建設任重道遠,澳門未來的發展需要大家勇挑重擔、敢於承擔,並預警各局局長,他將在未來兩個月巡視各局了解工作情況,但不預先通知,「朝早八點半出發,局長若不在,我就在辦公室等。」就是好一副「時不與我,只爭朝夕」的工作作風及態度,與十個小時後習近平主席提出的「只爭朝夕,不負韶華」,不謀而合,完全契合。
「只爭朝夕,不負韶華」,是習近平主席向包括澳門同胞在內的全國人民發出的「動員令」和「出征令」。在新征程上,我們就是要以「一萬年太久,只爭朝夕」的精神,緊抓歷史發展機遇,「萬眾一心加油幹,越是艱險越向前」,苦幹實幹,腳踏實地向前進,把短板補得再紮實一些,把基礎打得再牢靠一些,堅定不移地全面深化「一國兩制」的成功實踐。只要我們不懼風雨、不畏險阻,敢於鬥爭、善於鬥爭,就一定能戰勝前進道路上的一切困難挑戰,迎來更加光明的發展前景。
從賀一誠的取態看,第五屆澳門特區政府將會是行動型的政府,而不是「佛系政府」;而賀一誠本人將更是以董事長而不是總經理的心態來治區理政,而絕對不是「打好呢份工」的表現。
澳門特區政府過去曾經有過「只爭朝夕」的表現,克服許多困難抓緊時間完成了為基本法第二十三條立法,並在此基礎上成立維護國家安全委員會,進行配套立法及設立執法機構。這正是澳門「風景這邊獨好」的重要原因之一,也是有人要在澳門「試水溫」,籍著鼓吹「公投」、「自決權」來引進香港反對派的各種意圖顛覆特區政權圖謀,而未能得逞的政治基礎。因此,習近平主席在總結澳門特區成功實踐「一國兩制」的經驗時,就高度讚揚澳門特區及特區政府的這個「有擔當,有作為」表現,並以此來鞭策香港特區。
但澳門特區也有未能抓緊時機的教訓。香港的「反修例」是由於《逃犯條例》而起的,而《逃犯條例》的內容是移交逃犯,這是屬於區際刑事司法協助機制的其中一項重要內容。這就凸顯了澳門特區的一個失誤,本來特區政府是已經將《區際刑事司法協助法法案提請立法會,而立法會也已一般性討論通過,進入小組委員會細則性審議程序的。但特區政府卻撤回了,因而至今都未能為區際刑事司法協助機制立法。否則,這次習近平主席在澳門,可能又多一個說法,就是針對香港的「反修例」,指出澳門已經為區際刑事司法協助立法。但澳門已經失去這個機會了。而且,在香港發生「反修例」暴力破壞數據後,澳門要重新為區際刑事司法立法,可能會增添一定的難度。
大多數人的共識,香港之所以發生「反修例」風波,主要是香港反對派勾結外部勢力,意圖進行篡區奪權。但其實,也不能忽略「內部勢力」,就是那些從內地逃到香港的貪官及各種刑事犯罪嫌疑人,還有反對以習近平主席為核心的中央的政治勢力。如果《逃犯條例》成功立法,他們就將會依法被移交回內地接受法律懲處。因此,「勇武派」之所以「水頭」充足,有高薪領取,其中一個資金來源就是這些逃到香港的貪官……等人物。因而「反修例」也可以說是他們對習近平主席的反貪鬥爭的反撲。
對此,澳門特區也不能輕怠之。因此,賀一誠適宜盡快檢討《區際刑事司法協助法》法律草案,針對此前相關部門發現的缺陷,予以補強,抓緊時間完成立法,不要猶豫及優柔寡斷。尤其是在黃少澤司長曾經透漏過,內地警方曾經要求澳門移交逃犯,但因澳門未有為區際刑事司法協助立法,使得澳門特區未能與內地洽簽移交逃犯協議,因而未能答允內地方面的請求。因此,賀一誠所說的「先立後破」,也應該適用於此,在立法後的執行中,如果發現有粗疏之處,還可以進行修訂,不斷完善之。國家的「八二憲法」,就是在實施過程中,與時俱進,按照形勢發展需要而多次進行修訂,包括增列為「一國兩制」提供憲政基礎的第三十一條。
很多人議論,習近平主席此次蒞臨澳門,為何沒有像此前那樣「送大禮」?連剪彩儀式也不安排?實際上,習近平主席本人五年前來澳門時,就宣布再向澳門特區贈送一對大熊貓。本來,按照習近平主席極為重視珠澳合作發展橫琴的思路,最佳的安排就是視察橫琴新口岸,甚至是在結束對澳門的活動後,以視察橫琴新口岸的方式離開澳門,並經橫琴新區到珠海機場,以此來凸顯對「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」的重視。但卻沒有這樣的安排,不少人都認同筆者的分析,是習近平主席不能違背自己強調「依法治國」的初心,在因為澳門特區未能抓緊完成為橫琴新口岸澳方口岸的本地立法,形成「法律真空」的橫琴新口岸進行剪彩甚至是視察。這極為可惜。現在,賀一誠已經承諾,盡快完成橫琴新口岸澳方口岸的本地立法,這就是「只爭朝夕」的作為。
如果這個理由成立,並未安排習近平主席為澳門輕軌主持通車儀式,也就是可以理解了。相比於內地一月千里的「高鐵速度」,澳門這段只有十九公里輕軌,進入耗費了十年的時間,習近平主席怎能為這樣的「澳門輕軌速度」「背書」?!不批評已經是很「俾面」了。實際上,習近平主席在對澳門特區提出的「四點希望」中,第一點就是「堅持與時俱進,進一步提升特別行政區治理水平」。
賀一誠已經看到了澳門特區的短板和不足,因而他在《協同奮進,變革創新》參選政綱的施政構想中,第一條就是「提升公共治理水平」。而在新一屆特區政府的「開局」中,「新特首上任三把火」,推出吏治的「辣招」。這不但要行動督促,而且還要形成制度,使官員們「只爭朝夕,不負韶華」成為自覺行動。