陳師孟辭職究竟是以退為進還是清掃戰場?

曾經是民進黨籍的「監察委員」陳師孟,在民進黨人為勝選的一片狂歡聲中,卻透過「總統府」秘書長陳菊,向蔡英文遞出辭呈,蔡英文隨即予以核准。「總統府」昨日表示,蔡英文指示表達慰留、盼他能做完本屆任期的態度,但也會尊重他最後的決定。對蔡英文的這個表態,淡江大學教授包正豪表示,「總統府」的說法有兩個意涵,蔡英文應該是希望陳師孟自己滾蛋。包正豪說,「總統府」的說法有兩個層面的意涵,首先「蔡總統指示『慰留』,但『尊重』他最後決定」的意思,應該是「滾蛋,別指望我會留你」。第二個意涵:「監察委員」「非正式」成為「總統」下屬,再一個獨立機關失去獨立地位,而且還是自己閹掉自己。

這很奇怪。如果說,民進黨二零一八年在「九合一」選舉中大敗後,一群民進黨籍「豬隊友」或是自知沒趣引咎辭職,或是被上峰當作是替罪羊而怒炒,倒是正常政治現象的話,那麼,在今次「總統」和「立委」大選中,雖然「立委」選舉的戰績並不理想,但畢竟仍然奪得過半議席,而且蔡英文更是拿下「總統」得票的最高紀錄,民進黨得以繼續維持完全執政的政局,民進黨內沒有也無需製造「替罪羊」,為何陳師孟還是要辭職?實際上,即使是陳師孟在選戰過程中的言行令人側目,但也沒有影響到民進黨的選情,因而並未成為「總統選戰中的吳音寧」,因而也就沒有必要向吳音寧那樣,為顧全大局而自行請辭。

有一個說法,是與包正豪的解讀較為接近,就是連蔡英文也對陳師孟的系列言行,尤其是要約詢判決馬英九涉「洩密案」無罪的法官,引發司法界串聯大反彈以及「司法院長」許宗力公開批評殘害司法,感到不妥,因而要他辭職。實際上,蔡英文成功連任後,就必須直接面對未來四年的嚴竣形勢,包括發展經濟、改善民生的乏力,也包括台海局勢緊張等,如果未能及早扭轉,與八百一十七萬選民的「蜜月期」很快就會「玩完」。因而蔡英文可能將會進行戰略轉移,放棄已經完成階段性任務的販賣「芒果乾」等極端手段,轉為搞好台灣內部經濟事務,甚至還將會尋求能夠在不承認「九二共識」的前提下,與對岸進行交流以至恢復協商的機會。因此,蔡英文將要進行「清理戰場」,掃除一切與此戰略轉移目標相扞格的事物。在此背景下,陳師孟之類的人物已經完成其「歷史任務」,被蔡英文當作是「秋後扇」,用完即棄。否則,如讓陳師孟繼續胡鬧下去,只能是誤事,甚至是惹來高度尊重法官獨立審判權的美國的不滿。

當然,導致陳師孟請辭的最直接原因,是繼一千六百八十九位法官,佔比全台灣地區法官高達八成的參與連署,表示堅決反對「監委」陳師孟針對法官審理案件所表示的法律見解、心證形成及事實認定等「審判核心」事項,「違憲」調查、約詢承審法官,並重申審判獨立是台灣民主法治的基石,不容少數人踐踏毀棄;陳師孟身為「監委」,更應「合憲」之後,「司法院長」許宗力也在選後指出,司法獨立的意義,要避免外來的不當干預及壓力,使法官不需要屈從特定人的意志,做出公正無私的裁決。所謂不受干預,不僅指裁判前,裁判後也不受秋後算帳。許宗力還援引荷馬史詩《奧德賽》中,海妖利用魅惑的歌聲誘使航海者葬身於船難為例,指當案件高度敏感,政治激情高漲時,人們往往忍不住去批鬥、甚至設法彈劾法律見解不合己意的法官。這種政治衝動,就像海妖迷人而致命的歌聲,背後潛藏著讓民主法治觸礁的暗流。而成為摧毀陳師孟意志的關鍵因素。

這兩大因素,陳師孟不能因為自己的狂踞心態就視而不見。實際上,有八成法官參與連署,這就證明其中有藍有綠,亦即連意識形態偏綠的法官也不值陳師孟的所為,這當然更是捍衛自己的獨立裁判權。尤其是「司法院長」許宗力的批評,更讓連「天不怕,地不怕」的陳師孟也感到心虛膽怯,因為「剃人頭者也被人剃頭」,陳師孟惹怒了法官,他今後卻難以保證不會發生任何差錯,屆時可能就會被法官「以其人之道,还治其人之身」,予以治罪。何況,在法官們「眾志成城」之下,陳師孟即使是要「彈劾」一審判決馬英九無罪的法官唐玥,但唐玥必將會尋求司法救濟,獲得「司法院」依法據理給予「平反」,也將讓陳師孟無地自容。面對這樣的尷尬前景,倒不如急流勇退,在正式約詢唐玥之前就遞交辭呈,以避開風口浪尖。

實際上,在八成法官連署反對陳師孟干預司法獨立,及「司法院長」許宗力批評陳師孟之後,一向十分狂妄的陳師孟,也不得不考慮自己的做法是否「合憲」的問題,據說曾經私下諮詢「憲法學」學者的意見。因而可能合理地推測,「憲法學」學者給予的分析意見,對他此舉極為不利。否則,還曾以頗為強硬態度回應參與連署的法官以至「司法院長」的陳師孟,是不會急轉彎辭職的。

當然,陳師孟為了顧全蔡英文戰略轉移的大局而辭職,蔡英文也將不會虧待他,作為交換條件,可能會有其他更適合他的位置作安排,而且還將是不低於部長級的職位,甚至是「大法官」。當然,這就帶有交付許宗力「就近看管」的意思了。

陳師孟可說是專門與法官作對。在獲得蔡英文提名,尚在「立法院」行使同意權之時,他就揚言要調查「辦綠不辦藍」的法官,尤其是判決陳水扁有罪的法官。這本來就傷害法官的獨立審判權,及法官的審案尊嚴。而他要約詢法官唐玥的理由,並非是「枉法」或「受賄」,而是唐玥在審理馬英九「洩密案」中行使的自由心證,而自由心證是法官判案的「審判核心」之一。可見陳師孟的狂妄程度,已經到了無藥可救的地步。倘讓他繼續胡鬧下去,就可能會在司法官中釀成冤假案,嚴重威脅台灣地區的司法獨立及司法尊嚴,當然提名他的蔡英文,有責任予以管束。到管束不住時,就是要當作是「秋後扇」了。。

當然,這其中可能也是陳師孟「孤臣無力可回天」的絕望心態而致。因為他是超級「扁迷」,為了報答陳水扁對他的栽培,先後任命他為台北市副市長及「總統府」秘書長,可說是為陳水扁「兩肋插刀」,因而才有剛就任「監委」就叫嚷要查辦「判扁」的法官。但在今次大選中,以陳水扁為精神領袖的「一邊一國行動黨」慘敗,陳水扁隨即聲明退出政壇,這讓陳師孟精神崩潰。連他的偶像都已「跪低」了,自己為何要繼續維護之?