行動政府:定力 信心 敏銳 決斷 效率 透明

昨日可說是第五任行政長官賀一誠、第五屆澳門特區政府宣誓就職後最繁忙緊張的一日。在遇到走馬上任後的第一宗公共危機事件:連續確定兩宗來澳武漢遊客感染新型冠狀病毒肺炎個案,並有多起個案在進行醫學隔離觀察中,鄰近珠海、香港等地也相繼「失陷」,病毒源頭武漢陷於大面積擴散而採取「封城」高級別戒備措施,但此際正是農曆春節前夕,每天包括武漢市民在內的大量內地遊客湧來澳門,即使是在非節假日也必須實施人流管制措施,在客觀上給抗禦新型肺炎帶來較大困難。特區政府以最壞打算做好準備,抗禦疫情手段全面升級,採取了系列措施。行政長官賀一誠在與珠海市相關負責人舉行聯席會議,確定雙方建立合作聯防聯控及聯絡機制,並派出黃少澤司長作為澳方聯絡人之後,召集澳門特區政府的內部會議,進一步部署各項工作,各司司長隨即與屬於其業務範疇的社會各社團的代表舉行會議,發動社會各行業各階層投入抗擊疫情的工作。隨後,賀一誠親自出馬召開記者會,宣佈相關「升級」措施,包括取消政府舉辦的多項大型春節慶祝活動,加強入出境測溫及健康申報等,並回答了問題。傍晚,賀一誠又巡視各出入境口岸,視察測溫及申報健康等情況。

看來,除了是執行習近平主席的指示和李克強總理的批示,結合澳門的實際情況,將維護市民的生命安全放在第一位之外,也是接納了鍾南山院士的建議,

採取了多項較為嚴厲的措施,包括禁止任何有發燒症狀人士離境,以免將可疑病例外延,任何人不論在本澳或內地被確診,醫藥費均由當地政府負責;發現發燒症狀人士即進行醫學隔離觀察;呼籲市民如無必要,在春節期間減少外出,留在家中休息;在武漢的澳門居民暫緩返澳,在澳門的湖北省及武漢旅客暫緩返回當地;本澳旅行團暫停武漢遊等。賀一誠還表示,特區政府會作最壞打算,預期農曆新年後疫情最為嚴峻,不排除會關閉賭場。不過,在世界衛生組織未有指示之前,政府將不會限制任何遊客入境,即使是對於武漢市民也是如此。此外,賀一誠也對口罩供應的安排,甚至口罩的正確使用方法作出了詳盡的說明。

賀一誠透露,他從今年一月一日起,就與鐘南山院士進行頻繁聯絡,向其請教。此顯示,當外媒及網絡傳出武漢出現新型肺炎,但當地仍然指是「可防可控」,「未發現人傳人」之際,就已經銳敏地感覺到「事不尋常」,因而進行密切觀察,並持續地向可能是在出席全國人大會議的活動中認識的鐘南山院士請教,因而早有思想準備,能夠在新型肺炎果然「殺到埋身」時,遇事不慌,保持定力,充滿信心,決斷決策,展現了讓鄰埠居民大為讚歎的極高效率,以確保在極為密集的人群中,病毒不會擴散蔓延。

此系列舉動,讓人們深信,新一屆特區政府不是「佛系政府,而是「行動政府」。這本身就是予人信心的保證,也有利於安撫人心。而且,由於資訊透明公開,及時公佈疫情發展情況,而讓不實消息沒有市場,要散播謠言也無從下手。比照周邊的做法,澳門特區是更進一步,更積極主動,值得按贊。

有人提出,是否遊客入境?賀一誠回答以「不」。雖然今次疫情的源頭確實是在武漢,澳門已經確定患病的兩位遊客也是武漢市民,但並不等於是所有武漢遊客都是「病毒攜帶者」。而從賀一誠公佈的數字看,目前在澳門的四千多武漢市民中,在澳就讀的學生及就業的外僱就佔了不小的比例,他們只要在近期未有返回過武漢,或接觸過武漢親友,就是應可排除。而在一月一日之後入境澳門,現在尚未離開澳門的,可能有相當多的一部分,是在武漢的疫情尚未發生人傳人的變異之前,就已經抵澳的,因而也不應該將他視為「攜毒嫌疑人」。「一刀切」並不是實事求是的做法。何況,專門針對武漢市民也帶有「地域歧視」的含意,除非是世界衛生組織有具體的指示。當然,加強對武漢遊客的測溫,是有必要的。現在最擔心的是,有個別並非入住酒店,而是投靠親友家及入住「非法旅館」者,政府相關部門難以掌握。對此,相當權責單位還應該加大查察「非法旅館」的力度,避免其成為防疫工作中的「盲區死角」。

目前更沒有禁止遊客入境以至「封城」的需要和必要。一方面,澳門不是疫情的源頭,只是發現零碎的輸入型病情個案,而且由於及時採取嚴格的防疫隔離措施,看來發生「本地人傳人」以至是「社區傳染」的概率很低;另一方面,平安愉快過好春節是廣大「澳人」的心願,當然也關係到澳門的經濟。武漢「封城」後當即幾乎成為「死城」,多數商店關門,街上沒有行人,就引以為戒。與年底相近看。今年春節是第五任行政長官就任後的第一個春節,也是新一屆特區政府成立後的第一個春節,不應自己嚇自己,搞壞個「開局之年」。十七年前「SARS」形勢如此嚴峻,都沒有「封城」,今日就更不宜。這是一門領導藝術,在安定人心與防治疫情之間取得平衡。

實際上,武漢要採取「封城」的極端措施,是因為防治新型肺炎的黃金時間已經錯失。而澳門則因特區政府早有因應,而尚未達到此程度。不過,武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部昨日發出的第二號及第三號通告的內容,倒是值得參考,就是說明當地大宗商品、食品、醫療防護用品等儲備充分、供應順暢,請廣大市民不用恐慌,不必囤積,以免造成不必要的浪費;及為做好社會各界捐贈武漢市抗擊疫情的醫用耗材、防護用品等物質接收調配工作,開通二十四小時電話接收社會各界愛心捐贈。這不但有利於穩定人心,而且也方便有能力市民為抗擊疫情作出貢獻,增強「萬眾一心」的理念及信心。

由政府負擔染病者的治療費用,這在世界各地應對傳染病的在公共事件方面,都是如此,今次武漢市政府也作出類似的決定,澳門的相關法例也有相關的規定。這將讓那些疑似病例者放心,前往醫院就診並接受醫學檢測。這是有助於徹底消除隱患,防止發生人際傳播的。

鍾南山院士的一個重要建議,是澳門人口密度較大,容易發生人際傳播,因而無事不要到人流密集的地方,留在家中,即使是要除外也要戴口罩。實際上,這是個人防疫的第一道防線。特區政府接納鐘南山院士的建議,除了是對市民作出同樣的呼籲外,還緊急訂購了三千萬個口罩,並與接受衛生局處方的五十六家藥房合作以成本價分批供應澳門居民和外僱,實行定量定期供應。當局希望確保本澳每名市民及外僱每日可使用一個口罩。

但遊客怎麼辦?不但是他們也需要預防,而且也是防止「攜毒者」散播病毒。應當允許某些藥房以自由市場價出售給有需要的遊客,但也要禁止「囤積暴利」。北區就曾有發現個案,政府經濟局與消費者委員會也加強了巡查。

從新一屆特區政府應對新型肺炎的高效率運作中,使人們增強了戰勝疫情的底氣,並對未來五年特區政府的政務運轉運作充滿信心,感到澳門特區可以緊跟內地奮戰「兩個一百年」,實現偉大民族復興「中國夢」的步伐。