神聖衛士:解放軍駐港部隊的組建與進駐

駐港部隊是中國人民解放軍唯一一支陸海空三軍聯合編成的部隊。1993年1月奉命組建,1997年7月1日進駐香港,取代駐港英軍接管香港防務,擔負起保衛香港的神聖使命。他們見證了香港回歸祖國的偉大歷史時刻,與香港人民共同走過了回歸祖國後的發展歷程。20多年來,一批批駐港軍人相聚紫荊花下,不負重托,不辱使命,展示了中國人民解放軍威武之師、文明之師的良好形象。

「香港是要駐軍的」

1997年7月1日,是載人中華民族走向復興的史冊的一天,這一天,闊別祖國百年的香港回到了母親懷抱。7月1日0時0分0秒,在狂港英軍三軍衛隊長艾利斯中校越過威爾斯親王軍營警戒線的一瞬間,鮮豔的五星紅旗伴隨著《義勇軍進行曲》,從中華人民共和國禮兵手中冉冉升起,這標誌著150多年來,香港第一次由中國自己的軍隊擔負起防衛任務。

香港回歸祖國後,中央政府是否派軍隊駐紮,這是個重要問題。在此問題上,鄧小平立場堅定。他曾在全國「兩會」期間接見港澳地區全國人大代表和全國政協委員時,對前來採訪的記者說:「香港是要駐軍的,既然是中國的領土,為什麼不駐軍?」隨後,他同參加會見的港澳代表和委員談起如何認識駐軍問題,他說:「我國政府在恢復對香港行使主權之後,有權在香港駐軍,這是維護中華人民共和國領土的象徵,是國家主權的象徵,也是香港穩定和繁榮的保證。」中方在香港1997年後駐軍的堅決立場,迫使英國最後作出讓步。

《中英聯合聲明》對駐軍問題作了如下規定:香港特別行政區的社會治安由香港特別行政區政府負責維持,中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的部隊不干預香港特別行政區的內部事務,駐軍軍費由中央人民政府負擔。

1989年1月,國家主席、中央軍委常務副主席楊尚昆指示召集會議,研究香港駐軍問題。總政治部、總後勤部、總參謀部和中央軍委辦公廳的同志等參加了會議。當時,英國人態度強硬,談判時在我駐軍問題上設置障礙。他們一開始就提出,市區不要駐軍。表面理由是怕影響香港經濟,怕香港人信心不足,擔心我軍紀律不好。在香港駐軍問題上,是全部收回英軍在香港的營地,還是部分收回,成為當時的鬥爭焦點。實質上還是主權問題。英國人還想把香港變成一個雖不直接統治,卻能繼續施加影響的「領地」。

這當然不行!參會人員態度都很明確。有的講:「如果我們放棄駐軍香港,實質上是屈服英國人。」有的說:「主權都收回來了,為什麼不駐軍?」

這一年春夏之交的政治風波發生後,一些人對中國駐軍香港重起憂慮。英國以恢復港人信心為由,又在駐軍問題上大做文章。對此,中國政府多次重申中國在駐軍問題上的一貫立場,英方不得不打消了有關念頭。

中央政治局原常委、中央軍委原副主席劉華清上將在接受筆者專訪時說:「我召開了幾次關於研究駐軍問題的會議。當時,由總參謀部領導和總參作戰部負責香港駐軍準備工作,他們制定了一個大體計劃——1992年訂出方案,1993年開訓,1994年至1996年組建訓練完成,1997年進駐香港。」

1990年6月,楊尚昆交代要考慮香港駐多少部隊,我想陸、海、空三軍都有一個小分隊,有一個特別指揮部,一個將官帶隊。要準備好,連服裝都要比現役部隊好點兒,有精神。」

1990年10月20日,有關部門起草的一份《關於組建駐港部隊的報告》,送到了中央軍委主席江澤民的辦公桌上。江澤民認真地審閱了這份報告,寫下了他對駐香港部隊的指示:關鍵是進駐的部隊政治上要特別過硬,事先要做過硬的思想工作。

遵照中央軍委的命令,駐香港部隊的組建於1991年開始做準備工作,1992年上半年展開工作。同年10月10日,中央軍委正式成立了香港駐軍準備工作領導小組,時任總參謀長遲浩田上將和張萬年上將先後擔任籌備工作領導小組組長。

鄧小平一直密切關注著解決香港問題的每一步進程。1992年10月21日、22日,接連兩天,鄧小平都談到香港回歸問題。他說:「有一個問題,現在該決策了,就是香港問題。離1997年收回香港,只有5年不到的吋間,要有好多的準備工作。這方而的腦筋動了沒有?具體的工作怎麼做?香港問題,就是一句話:一點都軟不得!有關香港的情況我都瞭解,就是想看一下方案。」

當時,劉華清給鄧小平呈報了《關於香港總督〈施政報告〉及我們擬採取對策的會議紀要》。鄧小平看過後,表示不滿意:「軟了。態度可以斯文,但語言一定要明確……我以前對撒切爾就說過,如果談不成,我們就要考慮在另外的時間和用另外的方式來解決問題。當然就不是和平過渡了。」他強調:「有準備才能應付可能發生的情況。」

1992年10月26日,新一屆軍委班子組成後,召開的首次會議就是傳達學習鄧小平關於香港問題的談話。會上認真討論了有關指示,回顧這幾年所做的工作,但總的思路是和平過渡、和平接管,沒有做更複雜的考慮,沒有另起爐灶的準備。

這次會議上,大家統一了認識:下一步要做的,一是加快和平進駐的工作,二是做好應付突發情況的準備。方案的制定要考慮到各種複雜情況的發生。要用殺雞用牛刀的辦法,不能拖延,要一錘砸死。要搞出幾個方案,請鄧小平、江澤民同志批准。放在那裏,有備無患。

組建駐港部隊

1993年初,根據黨中央、中央軍委的部署以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關規定,為體現中華人民共和國對香港的領土、領海、領空的主權,開始組建駐香港部隊。

1994年10月25日上午,中國人民解放軍駐香港部隊深圳某營地晴空萬里,彩旗飄揚。上午8時整,中國人民解放軍駐香港部隊成立大會在雄壯的《中國人民解放軍進行曲》軍樂聲中開幕。廣州軍區參謀長龔谷成宣讀中央軍委授旗命令。駐香港部隊司令員劉鎮武少將莊嚴地接過廣州軍區司令員李希林上將授予駐香港部隊的一面「八一」軍旗。陸、海、空三軍儀仗隊在軍樂聲中舉行莊嚴的迎軍旗儀式。中國人民解放軍駐香港部隊由陸、海、空三軍部隊組成,主要編成有步兵旅、海軍艦艇大隊和航空兵團。駐港部隊裝備有執行防務任務所必需的現代化武器,必要時,根據香港特別行政區政府請求,經中央人民政府批准,可協助維護社會治安和參與救助災害。

1996年1月28日,國務院、中央軍委正式發佈公告:中國人民解放軍駐香港部隊組建完成,任命劉鎮武少將為司令員,熊自仁少將為政治委員。駐港部隊由中國人民解放軍陸、海、空三軍組成,以體現對香港領土、領海、領空的主權。

為嚴格管理駐港部隊,適應香港社會法制的特殊情況,全國人大決定制定《香港特別行政區駐軍法》。國務院和中央軍委對起草駐軍法十分重視,主要承擔起草任務的軍委法制局早在1992年就開始著手研究、起草工作。經廣泛搜集資料,翻譯整理了100多萬字與駐軍和防務有關的參考資料,反復研究論證,廣泛聽取意見後,完成了《駐軍法》草案,於1996年10月由全國人大常委會第22次會議審議,後又徵詢專家和香港同胞意見。1996年12月30日,第八屆全國人大常委會第23次會議正式通過中華人民共和國《香港特別行政區駐軍法》。同日,國家主席江澤民簽署第80號主席令予以公佈。

《駐軍法》頒佈後,受到香港同胞普遍歡迎。駐港部隊從組建之日起,就努力學習工作。駐港部隊的幹部和戰士自覺學習法律知識,專門研究制定了《香港駐軍軍人道德行為規範》,人手一冊,要求官兵熟讀熟記、學好用好,以增強官兵在特殊環境中遵紀守法的觀念。

1996年7月16日至18日,駐港部隊司令員劉鎮武應駐港英軍最後一任司令鄧守仁邀請訪港,雙方就防務交接及其他問題交換了意見,並就防務交接問題達成了一致意見。之後,鄧守仁公佈英軍撤離香港的計劃和詳細日程:在未來10個月內,英軍將分階段撤出,並陸續關閉有關軍事設施。

到1996年8月底止,駐港英軍人員共3250人,包括總部、一支海軍巡邏艇中隊、一個步兵團、一個支援直升機中隊和一支後勤常規支援兵團,其中軍事人員2600人。1996年8月30日,駐香港的英軍第50電機工程修理廠關閉;9月6日,為駐港英軍提供一般性作戰性工程支援的女皇廓爾喀工程團第67廓爾喀獨立野戰中隊解散;9月15日,駐港皇家空軍石崗基地關閉;12月14日,香港軍事服務團解散:1997年4月11日12時30分,英國在香港也是亞洲的最後一個海軍基地——香港昂船洲添馬艦海軍基地正式關閉;5月至6月間,香港常規支援兵團解散,九龍塘軍營關閉;6月上旬,駐港皇家空軍第28飛行中隊離港返英;6月30日,位於港島中環的駐港英軍總部威爾斯親王軍營關閉。

9月27日,中英聯合聯絡小組中方首席代表趙稷華和英方首席代表戴維斯分別代表兩國政府,就香港政權交接儀式簽署會議紀要。紀要透露,兩國政府將於1997年6月30日午夜前後在香港會議展覽中心共同舉行一個莊嚴、得體的政權交接儀式。10月25日,中英聯合聯絡小組香港防務與治安問題第20次會議在香港結束,會議對中國人民解放軍駐港部隊先遣組提前進入香港問題達成共識。

進駐香港

1997年4月21日下午1時,中國人民解放軍駐香港部隊首批40名先遣人員,在駐港部隊副司令員周伯榮少將率領下,經皇崗口岸進入香港。14時35分,抵達香港中環駐港英軍威爾斯親王軍營。這是中華人民共和國成立以來,人民解放軍部隊首次進入香港。

5月19日,第二批66名先遣人員經深圳皇崗口岸入港,進駐添馬艦軍營、槍會山軍營、石崗軍營和昂船洲軍營,與先期到達的40名先遣人員一起做駐港準備工作。

5月30日,第三批90名先遣人員入港,進駐威爾斯親王軍營、赤柱軍營、新圍軍營、稼軒廬軍營、奧土本軍營和般鹹閣。

這樣,人民解放軍駐港部隊總計派出3批196名先遣人員提前進入香港,為中國人民解放軍7月1日0時正式進駐香港擔負防務任務作好了必要的準備。這196人是不帶武器人港的。

6月30日10時10分,中央軍委主席江澤民發佈了中國人民解放軍進駐香港的命令。

當天上午10時,中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港歡送大會在深圳同樂營區隆重舉行。極目看去,主席臺後方巨大的「八一」軍徽在鮮花、紅旗簇擁下,格外醒目。主席臺前方,凌空150米高的十多隻氫氣球,懸掛著幾幅巨大的條幅,寫著「請祖國和人民放心」等標語。

中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清上將檢閱了威武雄壯的駐香港部隊三軍儀仗隊,中央軍委委員、總參謀長傅全有上將在會上宣讀了江澤民主席發佈的《中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港特別行政區的命令》。

寬大的操場上,遍是彩旗、鮮花。閱兵場內,身著97式夏常服的4000多名駐香港陸海空三軍部隊官兵組成受閱方隊,仿佛是一道鋼鐵長城。方隊兩側,站滿了穿著絢麗的多民族服裝的群眾歡送隊伍。歡送隊伍的兩側及部隊後側,停放著10多輛大花車。每一輛花車上,都懸掛著熱情激勵和歡送駐香港部隊進駐香港的標語。軍營之外的山坡上、公路旁,也站滿了自發趕來歡送子弟兵的群眾。

當日下午4時30分,末任港督彭定康在港島半山上的總督府舉行告別儀式。這裏曾居住過25任港督。彭定康注視著英國國旗在《日落餘昏》的號角中降下旗杆。根據傳統,每一任港督離任時都舉行降旗儀式。但這一次不同,永遠都不會再有一面英國旗幟從這裏升起。按照慣例,港督府副官將剛剛從港督府屋頂降下的英國國旗送給彭定康。在略帶感傷的蘇格蘭風笛聲中,彭定康乘坐黑色轎車繞港督府前的草坪三周,然後與家人一起登車,離開了港督府,從而結束了代表英國女王在香港五年統治的港督生涯。

晚上7時45分,大雨滂沱。查爾斯王子和主席臺上全體來賓注視著英國米字旗緩緩降落。

晚8時,儀式在樂隊和演出者全體合唱的「終曲」聲中結束,英國政府在香港150多年的殖民統治行將結束。

舊時代結束,一個新時代就要開始了。

7月1日0時,原駐港英軍的14處軍營同時升起了鮮豔的五星紅旗,肩負起神聖使命的中國軍人們準時走上了自己的哨位。

這裏是我們的國土,異國軍隊在這裏停留了100多年。但該結束的,一定要結朿,該來的,一定要來。

解放軍駐港部隊自1998年首次組織建制單位輪換以來,每年11月下旬都要按計劃組織部隊進行輪換。輪換單位包括陸軍分隊、海軍艦艇編隊和空軍直升機大隊。這是依法駐軍、依法治軍的具體體現,有利於展示駐軍遵紀守法的良好形象,有利於提高廣大官兵的全面素質,有利於更好地履行所擔負的防務職責和神聖使命。

(余瑋/文)