【本報訊】行政長官賀一誠20日在立法會發表題為“砥礪奮進　共創新猷”的《2020年財政年度施政報告》。“抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展”是今年的施政總體方向。

賀一誠首先回顧澳門回歸祖國20年來的發展，闡釋2019年澳門經濟社會狀況、當前面對的主要問題，以及2020年施政面對的形勢，並重點提出2020年施政主要工作目標：有效防控疫情，社會經濟恢復正常秩序，經濟逐步復甦，公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業率和綜合消費物價指數力爭維持較低水平，居民生活保持基本穩定，經濟及金融體系維持穩健，區域合作深入展開，參與粵港澳大灣區工作有新的進展。

賀一誠強調，在未來的施政中，特區政府將努力處理好堅守“一國”之本與善用 “兩制”之利的關係；用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係；博彩業旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係；保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係；發展經濟與改善民生之間的關係；以及處理好穩定、發展與改革之間的關係。

賀一誠表示，因應疫情衝擊，發揮財政調節手段的作用，採取逆周期調控措施，實行積極的財政政策，增開支、減稅費，擴投資，以實現“保就業、穩經濟、顧民生”的目標。今年將是回歸以來第一個赤字財政預算的年度。政府應對疫情的相關開支將超過500億澳門元。因此，2020年施政重點，首要是“抗疫情保穩定，疫後提振經濟”。

一是適度加大公共投資：重點加強城市交通、公屋、政府設施等工程建設。澳氹第四條跨海通道將動工興建；A區B4、B9和B10經屋地段開始進行招標施工建設；開展氹仔客運碼頭部分設施改建為第二候機樓的工程；澳門城市總體規劃於今年內進行社會諮詢工作；啟動三級法院大樓設計工作等。其中新城A區公屋建設方面，施政報告中提及B4、B9 和B10地段共3,011個經屋單位將動工興建，並已有詳細規劃。將會把夾心階層這個新事物的定義交給社會作諮詢和討論，現時房屋類型有社屋、經屋和私人房屋，預計未來會加入夾心階層和長者公寓，針對不同階層會有不同的台階。

二是推動綜合旅遊休閒業復甦：當新冠肺炎疫情得到控制後，在主要客源市場，特別是鄰近地區加強旅遊推廣，推出旅遊鼓勵計劃。將旅遊局納入經濟財政範疇，更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展。適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策。推行澳門居民“本地遊”和“橫琴及鄰近地區遊”等旅遊活動計劃。增加舉辦節慶盛事，鼓勵留澳過夜消費。

就淨透博彩牌照問題，任何人都可以競投博彩牌照，不會有指定，都是公開競投，並已經明確了未來的牌照是不會作任何延續，也沒有減稅的相關計劃。新博彩法一定有公開諮詢，屆時公眾可踴躍發表意見，包括博企要負起對人員、非博彩元素的責任等，政府會將意見反映在法律草案上，形成投標基礎。

三是鼓勵私人投資，加大招商引資力度：支持有意開拓國際市場的內地企業在澳門設立境外總部。對有利於澳門經濟多元發展的新興產業和項目，在土地、人力資源等方面給予傾斜支持。完善營商環境，讓外資“想進來、落戶快、留得住”。政府加快私人投資項目和工程的審批工作，並予以積極的配合。

四是扶助中小企業：鑒於疫情對中小企業衝擊和影響較大，政府出台了系列措施，加大力度予以扶持。配合商界研究設立中小企業風險基金，增強企業抗風險能力。同時，也期望企業面對逆境自強不息，開拓進取，不斷提升競爭力。