規範政黨管理冒牌「共產黨」遭廢止備案

「內政部」繼本月二十七日公告對四十二個政治團體予以「廢止登記」處分後,前日又開始辦理對一百七十一個政黨的「廢止備案」處分,相關公文已於昨日起分陸續寄發給這一百七十一個「政黨」。

《政黨法》明文規範政黨的運作規則,要求已備案成立的政黨,必須在該法生效後一年內完成法人登記;每四年至少召開一次黨員或黨員代表大會;不得連續四年未推薦候選人參選公職,否則可廢止備案外,每年五月還須經會計師簽核申報前一年度決算表。而此前在「內政部」以政治團體備案的三百多個「政黨」,只有不到二十個經常或曾經參加過各類公職選舉,而且有不少「政黨」其實就是「家族店」以至是「夫妻檔」,因而從來沒有規範性地舉行黨員或黨員代表大會。這些「政黨」,倘未能在規定的時間內向「內政部」補正登記為正式的政黨,也不願「降格」為人民團體的話,那就要「拜拜」了。

因此,「內政部」昨日指出,據《政黨法》第四十三條第一項規定,過去依《人民團體法備案》的政黨,其組織、章程及相關事項,應於《政黨法》施行後兩年內,即二零一九年十二月七日前補正,如限期補正仍不符規定者,得廢止其備案。後經「內政部」提請「政黨審議會」審議,決議給予四個月的補正期,因此「內政部」於去年十二月二十四日函請當時尚未完成補正的二百三十個政黨,限期於文到四個月內完成補正。截至今年四月二十四日止,計有二百零三個政黨未完成補正,後於二十六日有十六個政黨將法人登記證書影本送達「內政部」。而經「內政部」查詢「司法院」「法人及夫妻財產登記公告查詢系統」後,另有十六個政黨已完成法人登記程序,但未陳報,扣除計有一百七十一個政黨後,已陸續依法廢止備案。

在「內政部」公告遭到「廢止備案」的一百七十一個政黨中,有不少是「無厘頭」的政黨。除了是本欄昨日所指出的鳳凰黨、龍黨、虎黨等之外,還有孝道黨、愛心黨等。這算甚麼政黨,一群烏合之眾而已。其遭到廢止備案處分,不足為惜。

遭受「廢止備案」處分的,也有一些是由「老獨派」人士組織的政黨。曾經喧囂一時,而且在政黨備案中排序很前的「台灣建國黨」也在列。可能是該黨的發起人大多已經年邁,而且後來他們發現,建國黨創黨時打電話給親朋好友,都得到對方「百分之百」的支持,以為一創黨就會得到五成支持度,其實只不過是「同溫層效應」,實際支持度只有一點五個百分點,在社會上被當成笑話,於是許多創黨重要成員紛紛退黨的原因,一直死氣沉沉,即使是「內政部」沒有廢止其備案,也已經是名存實亡了。

「和平建國黨」、「台灣獨立黨」、「台灣建國聯盟」都「老獨派」政黨,也在被廢止備案之列。反而「新獨派」政黨,如「時代力量」,「台灣基進」等,在今次「立委」選舉中有所斬獲,前者還獲得分配政黨選舉補助金。由此可見,「老獨派」已經衰落,即將走出政治舞台;「新獨派」正在冒升,取代了「老獨派」的地位。而且,「新獨派」的理念契合當今新一代年青人,甚至還包括七十年前跟隨蔣介石渡台的百萬軍公教人員的後代,這已成了「主流」。他們認同「中華民國台灣」,並視為「台灣已經事實獨立」,無須建立「台灣共和國」,而且為了與中國作出切割,認為必須在中華民國」中加註「台灣」。這是一個新動向,必須與時俱進,不能再以過去應對「老獨派」的思維和手法,來進行「反獨」鬥爭。

台灣政壇有一個奇離的心理行為現象,就是「逆反」。有人不滿國民黨的前面綴以「中國」,就備案成立了「台灣國民黨」。當時人們就感到是嘩眾取寵的行為,果然在公告的被「廢止備案」的政黨名錄中就有台灣國民黨。

也有相反的情況,小有名氣的「反獨」人士周慶峻等成立了「中國民主進步黨」,氣得「正港」的民進黨「紮紮跳」。「內政部」公告的「廢止備案」名單,沒有中國民進黨。由於受截稿時間限制,未能詳細翻查此前是否有主動進行撤銷備案的手續。不過,該黨的秘書長張秀葉曾經在二零一八年參加台北市議員選舉,因而極有可能是將會繼續以政黨的名義進行「反獨」鬥爭。

如同在四十二個被廢止登記的政治團體中,有二十七個是前綴以「中國」、「中華」,比例為百分之六十四的情況一樣,遭到「廢止備案」的一百九十一個政黨中,也有五十八個是前綴以「中國」或「中華」的,佔比為百分之三十。甚至還開宗明義地標明自己「促統」。如「新中國統一促進會」、「中華蓬萊兩岸合一大同盟」、「中國統一黨」、「中國大同統一黨」「中國世界華人統一促進黨」等。可能是心有餘而力不足,倘若是以此前的寬鬆的政治團體登記程序,還可以繼續生存,而依《政黨法》對政黨進行規範化管理的規定,就「頂不住」了。

在遭到「廢止備案」處分的政黨中,還有以「共產黨」為名的,如「台灣共產黨」、「台灣民主共產黨」等。其實,台灣共產黨的主席王老養,只不過是在不滿國民黨的基礎上,為了「出風頭」而且。他就是一個俗氣的農民,不要說是根本不懂馬恩列斯的理論了,就連最基本的科學社會主義學說是什麼都不知道。反而宣揚什麼「一夫十妻我家就是共產黨」,變相醜化共產黨。雖然他前幾年整日價開輛小車到處遊蕩,還播放「東方紅」等紅曲,插上五星紅旗,但卻反而導致民眾反感,以為中國共產就是由這樣質素的人組成的,同樣也主張「一夫十妻」,並聯想到當年蔣介石誣蔑中共「共產共妻」。因此,「台灣共產黨」被廢止政黨備案,倒是一件好事。

其實,民進黨才是信仰社會主義的。翻閱民進黨的「黨綱」,除了「台獨黨綱」的部分之外,其餘的追求目標都是屬於社會主義的範疇,只不過不是科學社會主義,而是民主社會主義和福利社會主義,是當代西方社會主義諸流派中的主流。實際上,「新潮流系」就是信奉社會主義,他們中不少人的碩博士論文,也是研究社會主義。如台北市議員梁文傑(民進黨「立委」林楚茵的先生),其在台灣大學政治系的碩士論文,就是《論馬克思主義在台灣的傳播》。這些新生的年青左派,主走「左獨」路線,多數投入民進黨陣營,以取得活動的資源與降低在社會運動中的挫折感。

台灣地區也有真正信仰社會科學的政黨,那就是勞動黨。一九八七年解除「黨禁」後,與中國共產黨理念較為接近,並主張兩岸統一的羅美文等人從工黨分裂出來後,與夏潮雜誌系統相結合,計劃成立共產黨。但到「內政部」備案時,被告知「共產黨」的稱謂抵觸《國家安全法》和《人民團體法》關於「不得主張共產主義和國土分裂」的規定,因而改以「勞動黨」備案。後來「大法官會議」通過「釋憲文」,認為此規定違反「憲法」中關於言論及結社自由的規定,《國家安全法》和《人民團體法》也刪去上述條文內容。因而就有王老養的「台灣共產黨」等好幾個打著「共產黨」旗號的政黨去備案,當然更有「老台獨」成立「台獨」政黨。反而真正信仰科學社會主義的勞動黨,沒有「正名」為共產黨。而為了遵守《政黨法》的規定,首次推出候選人參加今年一月底「立委」選舉,但成績欠佳。不過,終於試圖從「街頭」走向「殿堂」。