停擺172 天的國內跨省遊終於恢復開放——7 月14 日，文化和旅遊部辦公廳印發《關於推進旅遊企業擴大復工複業有關事項的通知》（以下簡稱「通知」），明確各省（區、市）文化和旅遊行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地省（區、市）黨委同意後，可恢復旅行社及在綫旅行企業經營跨省（區、市）團隊旅遊及「機票+ 酒店」 業務。

急於出遊的人們按捺不住激動的心情——數據顯示，消息一出，携程平臺上度假、酒店、民航等各個板塊搜索量迅速攀升，國內跟團遊、自由行瞬時搜索量相比開放前暴漲500%。

炎炎夏日，跨省旅遊業務的恢復無疑爲陷入寒冬的旅遊業注入了强心劑。面對新冠疫情防控的新常態，在保證「限量、預約、錯峰」 的前提下，整個行業正在有序回暖。

暑假成「旅遊復蘇小高峰」

8 月初，正在改造升級建設的貴州省黃果樹大瀑布景區入口處，省內外遊客來往絡繹不絕。藍色接駁大巴一輛接一輛地載著遊客前往景區內各個景點。經刷身份證和人臉快速識別後，遊客最快1 秒即可入園。

翻看著剛剛拍的瀑布照片，來自上海的譚思佳（化名）隨手發了個朋友圈。「原本想來貴州避個暑，沒想到天氣也挺熱的。人還這麽多，感覺大家都憋壞了。」 在外企工作的她每年都會出國旅遊，但今年因爲疫情的關係，「出國肯定沒戲了，就想好好在國內玩一下」。

譚思佳告訴《新民周刊》記者，早在兩個多月前，她和朋友就開始計劃這次旅行。「一開始就是在新疆和貴州之間猶豫，兩個地方風景都不錯，疫情也一直控制得不錯。但沒想到，烏魯木齊出現了散發病例」。而在時間上，她們也從7 月初改到了8 月，「就一直在觀望和瞭解貴州的相關防疫政策，比方說要不要有核酸檢測的證明等等。直到國家出了文件說，跨省旅遊恢復了，才覺得可以名正言順地出去了」。

據瞭解，8 月1 日起，儘管黃果樹景區結束了長達100 天的免票政策，開始施行半價門票優惠，但作爲知名旅遊景點，這裏依然是國內夏日旅遊的「熱門」。記者從景區瞭解到，隨著避暑季到來，跨省遊恢復，景區也跟著調整了客流量限量措施，「最近這些天，我們每天平均遊客接待量都超過了1.6 萬人。但我們嚴格實行限流和實名預約，以保證景區客流量是有序回升的」。

「其實，大家的選擇和考慮的因素都差不多。」譚思佳表示，這段時間，她的大半個朋友圈都在西南地區。

據携程日前發布的《跨省遊恢復滿月人氣報告》顯示，跨省遊恢復一個月來，西南地區整體人氣較高，雲貴川各省目的地在人氣排行榜中排列較前。

在「跨省遊目的地人氣排行榜」上，從自由行、跟團遊等度假産品的訂單人數看，最受歡迎的目的地省份依次是雲南、四川、浙江、廣東、貴州、湖南、海南、陝西、廣西和重慶、甘肅。最受歡迎的目的地分別爲麗江、三亞、貴陽、張家界、重慶、昆明、西寧、成都、九寨溝、桂林、蘭州。

上海對外經貿大學會展與旅遊學院院長王春雷教授在接受《新民周刊》采訪時表示，7 月14 日文旅部發布的通知，或許幷不能一下子就給旅行社帶來很多實際的業務，「它更具有一種象徵意義，即從政策上開始允許甚至鼓勵跨省旅遊，不僅給旅行社增添了信心，也向旅遊者釋放出了積極的信號」。

由於通知中明確，中、高風險地區不得開展團隊旅遊及「機票+ 酒店」 業務。出入境旅遊業務暫不恢復。王春雷認爲，從旅遊目的地的角度來看，目前全國低風險地區的旅遊恢復到了七八成，中高危險地區也在逐漸地恢復。而在産業結構角度，住宿、餐飲等剛性需求恢復得更加明顯一些，這一點在城市近郊和周邊遊上表現得特別明顯。

當然，也有一些資深旅遊從業者表示了謹慎的態度，認爲暑假旅遊存在的客觀阻礙因素極多——防疫形勢依然不會放鬆，核酸檢測以及目的地和出發地之間對於防疫監測的要求，會增加極高的時間成本，導致很多目的地幾乎無法成行；消費者收入預期悲觀，會影響當下的消費行爲；旅遊業在全面停頓近半年後，供應鏈已經受到嚴重損傷，資金的結算以及服務人員配備都會面臨巨大的挑戰；遠距離交通成本的高昂，使得有利潤的複雜産品幾乎無法保持市場可以接受的價格。

王春雷則表示，在全國疫情得到穩步控制以及國家出臺相關政策等大背景下，暑假爲整個國內旅遊恢復迎來了一波小高峰，「因爲市場需求一直都在」。根據携程發布的《下半年旅遊意願調查報告》顯示，82.6% 的被調查者下半年有意願旅遊。對於長途跨省旅遊，有意願的比例也超過八成。57.1% 的被調查者表示，如果今年出境遊恢復不了，會考慮增加國內遊頻次。從旅遊預算看，5000 元到10000 元的比例最高，占比39%。約30% 的人計劃花費1 萬元以上用於旅遊，還有3% 的人計劃花費5 萬元以上。

王春雷進一步分析，從消費端看，今年暑期旅遊市場呈現了三個基本特點，一是「點對點」 的休閑度假旅遊和本省市周邊的短途旅遊更受消費者青睞；二是親子遊、避暑遊等有暑期特點的跨省旅遊率先啓動恢復；三是在出行方式上，人們更願意選擇自駕遊、自助遊和私家團等高品質旅遊。

此外，王春雷還注意到8 月11 日《華爾街日報》和7 月29 日彭博社發表的兩篇報道。文章均與一些旅遊股票的投資有關，其中，《華爾街日報》以「免稅熱潮助推了中國旅遊業的股票大漲」 爲題，較看好中國旅遊業的回暖。

事實上，從上半年業績表現看，多家A股旅遊公司在二季度經營狀况得到改善，超出預期。伴隨基本面恢復，加上整個市場走牛的帶動，自7 月以來A 股旅遊板塊開啓集體上漲模式。此外，6 月底出臺的海南免稅購物新政策，更是催熱了相關個股連續大漲。

旅遊、餐飲、酒店股大漲是投資者對於旅遊業以及餐飲、酒店等相關生態圈下的産業下半年發展前景持樂觀態度的反映。

但由於時間跨度短，加上相關醫學專家認爲今秋疫情仍有反彈可能，王春雷認爲，和暑期旅遊相比，「十一黃金周」 不會有太大變化。

防控疫情與積極迎客，「兩手都要硬」

值得注意的是，國家發展改革委辦公廳也於日前印發了《關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》，明確2020 年將繼續推動景區門票降價，不斷完善門票價格形成機制，著力規範景區價格行爲，切實落實門票價格减免政策。

「景區門票免費或降價，是許多地方爲釋放旅遊消費需求而采取的促銷手段。其他還有政府發放的惠民旅遊券，甚至開設旅遊專列等，這些措施應該說都比較有效，畢竟消費者看的還是實惠。」 王春雷以清明節期間黃山市推出的安徽人門票免費政策爲例，「從景區容量管理的角度，當時黃山景區算得上是一個負面案例；但如果從政策的有效性來講，也恰恰說明優惠在很大程度上是會引導遊客行爲的」。

重新喚醒旅遊需求的關鍵在於打消遊客的安全顧慮。按照通知要求，旅遊景區要繼續貫徹落實「限量、預約、錯峰」要求，接待遊客量由不得超過最大承載量的30% 調至50%。

「一方面要儘快恢復旅遊經濟，另一方面，目前仍有零星新發的疫情，而且隨著國際航班的逐漸放開，輸入風險始終存在。因此，防控疫情與積極迎客之間的平衡，政府公共服務和企業經營管理都要在透明化和精細化上下功夫。」王春雷提醒，跨省遊有序放開以後，要正面引導消費者，避免報復性的旅遊消費，同時遊客出行仍需做好個人防疫；而對於全國景區而言，也一定要嚴格落實實名制預約制度，推動分時預約遊覽，引導遊客錯峰出遊，防止扎堆。

「不光是進入景區、酒店等公共場所有相關防疫措施，早在我們從機場出發辦票時，航空公司的工作人員就已經要求我們根據目的地添加當地的健康碼，測溫等步驟也是一個都沒有少。」 譚思佳表示。

顯然，這個夏天裏，掃碼、消毒、預約、限量，成爲各地景區的「新常態」。

據報道，在陝西黃帝陵景區，按照綫上預約、錯峰入園的原則，每天接待遊客不超過68400 人次，與此同時，做好疫情監測，落實測體溫、查驗健康碼、佩戴口罩遊覽等相關防控措施。自跨省團隊遊恢復以來，黃帝陵景區遊客和收入較之前有大幅上升。

在四川，各車站入口處測量遊客體溫、查驗健康碼；要求各旅行社提前準備好團隊遊客相關資料，幷確認好每名參團遊客健康狀况後報備。各景區按照相關防疫要求，對入園遊客實行「一日一進一測一登記」、憑「綠碼」 自助入園。四川還鼓勵經營企業采取掃碼支付等非接觸方式付款，要求星級酒店、旅遊飯店餐廳實行分餐模式，提供公筷公勺，推廣文明用餐禮儀。

江蘇省消保委也提醒公衆，跨省遊有序開放後，遊客跟團遊、自由行等仍需做好個人防疫防護。

爲提振遊客信心，7 月21 日，旅行社行業集體發起「安心跟團遊」 倡議書和自律公約，4000 多家旅行社響應；倡議書16條倡議包括安全上崗、遊客健康確認、安心合同、安心小團等，自律公約包括測溫、驗碼、安心車、安心餐、安心導等服務標準。

「雖然這些防疫措施會影響旅遊體驗，但反過來想，其實也是爲了能給遊客提供一個安心、安全的旅遊環境。我個人很期待，通過這次疫情，旅遊目的地和旅遊企業都能提高服務的品質。」 王春雷說。

譚思佳則對此表示出了些許無奈：「實際進入景區後，由於天氣炎熱，很多遊客就不戴口罩了。我們能做的就是儘量保持距離，在人多的地方自己戴好口罩，做好個人防護。」

危中有機，助力旅遊業提質創新

可以說，國內旅遊業復蘇已成必然。但出境遊，特別是需乘坐飛機的出遊，復蘇需要更長時間。

據國際航空運輸協會最新的預測顯示，2020 年航空業乘客人數將會下降至少55% 左右，比4 月份預測的46% 的下降更爲嚴重。同時，聯合國世界旅遊組織也預計2020 年國際遊客人數很可能會下降至60% 至80%，倘若再次出現大規模疫情，情况將會變得更加糟糕。這一組織專家小組的大多數成員預計，國際旅遊將在2021 年下半年恢復。

早前，Airbnb（愛彼迎）創始人兼CEO Brian Chesky 在接受CNBC 采訪時就曾斷言：「由於疫情對旅遊業的影響，我們所熟悉的旅遊業已經終結，這不意味著旅遊業本身已經結束，而是我們所熟悉的行業運作方式，已經不復存在。」 王春雷表示，「這次新冠疫情在供給和消費端都促進了旅遊業的創新發展，越來越多的消費者在制定出遊决策時會更加理性，旅遊産品創新和結構優化的步伐也明顯加快。」

而麥肯錫的調查也佐證了這一點，僅10% 的受訪者表示下一次出遊可能參加大型旅遊團。68% 表示根本不考慮這個選項；願意跟團的人群也更中意少於10 人的小型旅遊團，31% 表示會考慮小團，「這是一個根本性的轉變。中國遊客向來喜愛跟團，特別是出境遊，跟團方便又省心。但如今，這些優勢已不足以抵消他們對大型旅遊團安全性的擔憂」。

的確，當前旅遊業的發展已經告別單打獨鬥的時代，更應以更融合、合作的姿態，進行全方位、多領域、整體化的運營。

「雖然疫情對旅遊業産生了巨大衝擊，不少旅行社倒閉，從業者離開，對行業元氣帶來創傷，但同樣也是一次提質創新、資源重整的契機。」 王春雷表示。

例如，不少景區景點「苦練內功」，一邊深入挖掘特色文化資源，創新服務形式，一邊綫上綫下相結合，綫上參觀、視頻直播、直播帶貨、綫下活動等交相輝映。

8 月初，湖南省文化和旅遊廳在全國率先創建的雲上湖南非遺館正式上綫，場館運用VR 全景技術，將綫下展會送達雲端。遊客可通過湖南非遺官網、湖南公共文旅雲、微信端等入口「進館」 參觀體驗。場館還與京東湖南非遺商城雲上互通，一展一銷相輔相成，遊客可邊逛邊買，暢享多彩非遺，有效帶動文旅消費。

創新玩法不止於此，還體現在智慧服務上。貴州省推出「一碼遊貴州」 全域智慧旅遊平臺，利用雲計算、大數據等新技術爲遊客提供精准服務，目前已經覆蓋全省400 多家景區。通過這個小程序，遊客只需掃一下二維碼，就可預訂酒店，聽語音講解，查詢景區天氣，獲得景區周邊衛生間、加油站、充電樁等設施信息，享受「吃、住、行、遊、購、娛」 等一站式、全方位服務。

旅遊業從業者，也因爲這次疫情而抱團取暖。上海中旅僑務總經理高杰對《新民周刊》表示，今年641 位境內外旅行業者成立了潤勃生態旅行論壇。「大家反思旅行方式、尋找企業自救出路、推動國內生態旅行、踐行負責任旅行。」在高杰看來，這可能是疫情後重啓國內旅遊市場的最佳方式。

（應琛／文）