6月30日，「香港國安法」刊憲實施，一掃此前的「黑暴」勢力陰霾，那些曾公開宣揚「港獨」的組織紛紛解散。香港國安法爲什麽有這樣的攻效，此前爲什麽沒有采取這個辦法？

寫在基本法裏的法寶

香港的「曱甴」之亂，最終以港版國安法的實施而告終結。復盤這件事情，這簡直是一次降維打擊，而且是一次徹徹底底的「陽謀」，此前己經反反復複在《人民日報》和《新聞聯播》都强調、預警過。

2019年8月7日，國務院港澳辦主任說：按照基本法規定，中央有足够多的辦法、足够强大的力量迅速平息可能出現的各種動亂。2019年8月31日，《人民日報》也再次强調：按照基本法規定，中央有足够多的辦法、足够强大的力量迅速平息可能出現的各種動亂。2019年10月31日的十九届四中全會，也把香港的未來安排得明明白白。

《基本法》第18條第三款，有這麽一句話：全國人大可以對附件三中全國性法律進行增减，限於國防、外交和其他按本法規定不屬於特區自治範圍的法律。

而這一條，就是港版國安法的立法依據之一。可見，在上世紀80年代，草擬基本法的團隊中就有高人啊。

法寶爲何遲遲未動

那麽問題來了，這個法寶早已有之，爲啥遲遲未用呢？

這個要從自回歸以來香港和中央的關係變化說起。

回歸之初的香港，是真正的掌上明珠，受到了中央的百般寵溺。雖然說內地和香港，是中央和地方的關係，但總是高看一眼。這一點從往年特首述職可以看出：當時述職幾乎都是象徵性的，沒有上下級的感覺。中央不僅對香港飽含深情，還用實際行動支持香港，可以說要錢給錢，要政策給政策。在亞洲金融風暴中，朱熔基總理在1998年3月19日的記者會上明確表態，中央將不惜一切代價，維護香港的繁榮穩定。2003年7月，爲了支持香港應對非典疫情的衝擊，中央推出了自由行政策，極大拉動了香港的旅遊業、零售業、餐飲業。2008年世界金融危機襲來，中央先後推出了14項措施力挺香港。其中證監會批准150家內地股份制企業到香港上市融資，此外還有96家中資控股紅籌公司也在香港上市。

回歸的頭十年，內地跟香港，無論是官方還是民間，關係相對融洽，中央對香港給予了充分信任和支持，香港對中國人身份的認同感也達到了最高峰。這期間尤其是2003年以前，香港自行通過基本法的23條立法，按說是最佳時期，也是最佳結果。香港體面，中央也體面。但是因爲種種原因，香港特區政府在大好形勢下，沒能把握住機會。

2002年秋，第23條立法終於提上了日程。原本形勢還不錯，然而在2003年7月，親建制派的自由黨立法會議員在田北俊的帶領下臨陣倒戈，第23條立法已經無法獲得三分之二多數，也就注定無法通過。這是23條立法獲得通過可能性最大的一次。然而，事後他沒有收到任何懲處，這給了反對派很壞的心理暗示。香港的反對派，在敵對勢力的支持下，不斷在試探中一次次突破底綫。小鬧得小利，大鬧得大利，不鬧沒有利，所以香港是越來越亂。只要一鬧，政府就撤回議案。因此隨著反對派的日漸猖狂，23條立法通過的可能性越來越小。

而且自2008年開始，香港與內地的關係也在惡化。從2008年開始，香港受到金融危機衝擊比較大，民生也受到巨大影響；而內地則蒸蒸日上，老百姓也富足起來。香港的去殖民化工作完全沒有進展，敵對勢力趁機煽風點火，香港一些人的不滿情緒增加，最後撒在了內地遊客和內地代購者身上。2014年，在敵對勢力的插手下，香港爆發了顔色革命性質的占中運動，此後香港就變得烏烟瘴氣了。

從2014年，中央已經無路可退，對香港的政策才出現了一些變化。第一，田北俊的政協委員身份被撤銷；第二，特首述職的座次發生微妙變化：以前特首述職是象徵性的，給的禮遇非常高，兩張大椅放往會議廳中間一放，並排而坐。但是從2015年開始，述職形式嚴肅了，也有問責的意義。然而這些微秒的變化，還是太含蓄。香港的形勢還在繼續惡化。2019年6月，「曱甴之亂」爆發，第23條通過更加渺茫。23條徹底沒了希望是因爲2019年11月25日的香港區議會選舉。452席中，建制派僅獲得了59席，只占13%，而中立派贏得8席，泛民派拿到了385席。中央給予香港極大信任，讓其自行進行23條立法。如果獲得通過，這是本來是很體面的事情。它不體面，中央只好幫它體面。

香港問題與外交大環境

復盤香港回歸這23年，中央手握體面的法寶，但是引而不發，就像打牌，不到萬不得已不出王炸，讓法寶發揮最大效力，也最大程度節省政治成本。

此前在香港問題上，中央也極爲克制，其實也是服務於外交大環境。在香港問題上的隱忍，換來了相對寬容的國際環境，其實也是韜光養晦外交政策的延伸。如果2014年占中就出手，縱然香港穩定了，但是中美關係會提前惡化。

美國是一隻攔路虎，不只是攔中國，無論是誰只要想超越，美國都會攔。而我們的偉大復興，並不以美國爲目標，我們只是要想辦法繞過這只攔路虎。因此，不管是在貿易戰問題，還是南海問題或者是臺灣問題，中國都很克制。但是時間到了2020年，世界大變局突然加速，特朗普政府拼命甩鍋中國，對中國進行污名化，還試圖構建反華同盟，並給華爲量身定做了史上最嚴厲的制裁條款。

中美關係已然惡化，而香港問題也到了不得不解决的程度。所以這時候動用法寶，政治成本降到了最低。因爲中美關係已經全面惡化了，已經到了虱多不癢的地步。

不過美國目前似乎對香港問題的反應，並沒有那麽强烈，一幫盟友更是出工不出力，多是口頭附和美國。美國僅僅是撤銷了對香港的特殊待遇，禁止向香港出口某些産品。但其實對美國自己傷害也很大，因爲美國每年從香港獲取300億美元的順差。

目前支持中國港版國安法的有70多國，反對的27國，還有更多的國家表示沉默。需要注意，這27國，是無論你做什麽都會反對的，所以不要在意他們的看法。

香港撥亂反正的開始

中央遲遲未動法寶，也是爲了讓問題暴露得更充分一些，誘敵深入之後然後突然發力，給對方致命一擊。隨著香港曱甴打砸搶燒視頻的傳播，至少是讓全國人民更加同仇敵愾，讓全世界的愛國同胞空前凝聚。

美國白人警察跪殺黑人弗洛伊德之後，美國爆發了轟轟烈烈的示威活動，更加反襯出香港警察的文明克制，更加暴露了西方國家的雙標，讓美國在輿論上很被動。

所以在6月30日出臺香港國安法，時機拿得捏非常到位。這時候出手，占據了道德制高點，美國就算是阻撓和制裁，也先得把臉皮先打腫了再說。

通過一年的觀察，香港的問題暴露得非常充分了。國安法的條款，幾乎跟曱甴的各種暴行針鋒相對。

港版國安法的出臺，是香港撥亂反正的開始。別有用心的人，受到了極大制約，香港再也不是不法之地。潜伏在媒體、記著、教師、律師、法官、公務員、商人的曱甴，也得到了極大震懾。愛國愛港的聲音，終於揚眉吐氣了。

（羅衛通／文）