時力新主席的「不可能服務」

時代力量決策委員會前日開會,歷經三小時討論後,選出新任黨主席,由決策委員、「不分區立委」陳椒華接任。據陳椒華事後透露,在會中有人提議,由她接任黨主席,由於另兩位「立委」已經表達不願接過此職位,因而無異議通過這個提議。

陳椒華表示,時代力量當前目標是希望讓黨團與黨部結合,發揮一加一大於二的力量;至於二零二二年的地方選舉,她將會超前部署,也非常重視,已在台南、嘉義、高雄、屏東、台中、彰化設服務處,未來也想在其他縣市設服務處,並期盼在各縣市都有時力議員能選上,尤其希望每縣市都有三席以上,能夠成立黨團。

然而,按照時代力量的黨章規定,決策委員會成員十五人,候補三人,由黨員選舉產生,負責綜理本黨事務,任期自西元奇數年三月一日起兩年,並於任期屆滿前改選。決策委員會委員因故人數少於十人時,應舉行補選。此外,決策委員會成員互選黨主席一人,任期與決策委員相同,黨主席因故出缺時,應由決策委員會重新改選,改選後黨主席之任期,至原任期屆滿為止。因此,陳椒華的任期是執行前主席尚未完成的任期,到明年二月二十八日為止,其任期只有三個多月,因而其對地方選舉的部署,未能完全貫徹實施,只能是做好準備而已,因而也確實是可以美其名曰「超前部署」。

時代力量在三個月內更換四個黨主席,真是歷史罕見:前主席徐永明八月因涉入集體收賄案,請辭黨魁職務;隨後經歷代理主席邱顯智、黨主席高鈺婷相繼上任又請辭,前日召開決策委員會決議推舉陳椒華接任黨主席一職,可說是處於「動蕩不安」的狀態。陳椒華能否完成其任期?看來,她比較老成持重,而且是「不分區立委」,不敢有任何造次,否則喪失黨籍後連「立委」也不保,可能會循規蹈矩,因而應是可以「捱」到明年二月二十八日。因此,比起過去三個多月內多次更換黨主席,算是「穩定」。

陳椒華今年已經六十一歲,是時代力量歷位黨主席中最年長的,這與時代力量是乘著「太陽花學運」風潮冒起的政治背景,有點「格格不入」。她是環保運動人士,投入環保運動二十多年,曾經在反核大老林義雄的精神感召下,一路由反核苦行、走到致力基層的環保紮根教育,及擔任台南環境保護聯盟會長,有「環保鐵娘子」之稱。時代力量在安排「不分區立委」候選人時,考慮到要突出該黨重視環境保護的形象,加上台灣當局的選舉法律規定,各政黨在提名「不分區立委」候選人時,必須有一半的女性,因而就將其安排為「不分區立委」候選人名單的第一名,目的是在時代力量的本身已經具有對年輕選民的號召力的前提下,能夠盡量吸引年長選民,尤其是重視環境保護的選民。在綜合考量,及採取「危機邊緣」提名策略之下,硬是將排在第四名的創黨主席黃國昌「擠」了下去。

實際上,黃國昌如果是繼續在新北市汐止選區參加「區域立委」選舉的話,他是可以「篤定當選」的,民進黨提名的新人賴品妤就不可能會當選。但不知黃國昌是眼見國民黨將會提名的老將李永萍「來勢洶洶」,還是要以「悲情」戰術力「谷」時代力量「不分區立委」的選情,而棄選「區域立委」,安排自己的「立委」辦公室主任賴嘉倫參選,將自己排在時代力量「不分區立委」候選人的第四名。但結果時代力量的政黨票得票率為百分之七點七六,只獲分配三個議席,就將黃國昌「擠」下來,使其變成「兩頭不到岸」。不過,此策略倒是讓時代力量的「不分區立委」比上屆增加了一席,在該黨「區域立委」候選人全軍盡墨的情況下,仍然能夠成立黨團。

時代力量是一個「明星效應」政黨,正因為如此,再加上民進黨在艱困選區「禮讓」,因而在剛成立不久參加二零一六年「立委」選舉,就一舉攻下三席「區域立委」。但在幾位「政治明星」退出時代力量後,在今年的「立委」選舉,雖然提名五位「區域立委」候選人,但因為「明星效應」不明顯而全軍盡墨,而退黨的「政治明星」即使是以無黨籍身份參選,卻也能當選。

基於這個背景,時代力量新任主席陳椒華提出的「在各縣市都有時力議員能選上,尤其希望每縣市都有三席以上,能夠成立黨團」的期許,就將會是「不可能任務」。實際上,在二零一八年的「九合一」選舉中,全台灣地區有九百一十二席縣市議員,時代力量只獲得十六席,在七千七百四十四名里長中,時代力量也只有一席。而現在時代力量的「氣勢」弱於兩年前,陳椒華要達成每個縣市都有三席議員,亦即總共當選六十六席縣市議員,尤其是在泛藍力量雄厚的金門、連江縣,簡直就是「不可能任務」。

當然,地方選舉的選制設計,對時代力量有利。因為它並不象「區域立委」那樣是「單一選區制」,每個選區只有一個應選名額,這就成為大黨民進黨和國民黨的殺戮戰場,使得小政黨根本不能置喙。而縣市議員是實行「中選區不可讓渡制」,每個選區都安排複數甚至多個應選名額,只要獲得百分之十以上的得票率,就可當選,這就讓小政黨「有利可圖」,因而時代力量或可在大政黨的「手指罅」中「覓食」。

但對時代力量不利的因素更多。地方選舉的致勝因素是在地選民服務,與意識形態尤其是政治口號的關係不大,因而有利於長期紮根在地服務的候選人,不利於「講就天下無敵,做就周身無力」的「政治明星」。而時代力量作為意識形態強烈,及「明星效應」濃厚的政黨,在地方選舉中不佔便宜。實際上,兩年前的「九合一」選舉,時代力量只得十六席縣市議員,在二十二個縣市中,平均每個縣市不到一席,現在要「飛躍」為每個縣市三席,難乎其難。即使是「最低標準」的每縣市一席,在金門、連江等本身應選名額就少得可憐,連泛藍陣營也「爭爆頭」,民進黨也鑽不進的離島縣,時代力量就連想也不要想。

另外,時代力量是乘著反對兩岸協議的「太陽花學運」風潮而起家的,經過這幾年兩岸協商停罷,基層經濟滯後,尤其是中南部的漁農產品缺乏銷售出路,已經有不少人開始反思反對兩岸協議的嚴重後果。因此,時代力量在地方選舉中,沒有優勢。現在才想到在地方設立服務處,為時已晚。何況,短時間的選民服務的效果,將會被選民們對「太陽花學運」造成他們長期經濟收益受損的怨言所完全抵消。