10月26日至29日，黨的十九届五中全會召開，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下文簡稱《建議》），擘畫下一個五年以及到2035年的發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，爲經濟社會發展把脉定向、指路領航。

在《建議》起草過程中，由習近平總書記親任文件起草組組長，先後主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容；幷多次到地方和基層深入調研，聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行敁略謀劃。

《建議》集中全黨全社會思想共識和行動智慧，著眼未來5年乃至更長遠的發展，是全面建設社會主義現代化國家的綱領性文件，對於建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興具有重大現實意義和深遠歷史意義。

這一宏偉藍圖，預示著一個蘊藏著無限生機與活力的中國，即將昂首闊步踏上全面建設社會主義現代化國家的壯麗新征程。

邁向新奮鬥目標

「凡事預則立，不預則廢。」用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的7種重要方式。此次全會勾勒出到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，描繪了一幅壯闊藍圖；提出了「十四五」時期協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，幷提出經濟社會發展主要目標，未來的發展指向更加清晰。

當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。觀全球，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加；看國內，我國已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出。

邁向「十四五」，必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，保持戰略定力，辦好自己的事，善於在危機中育先機、於變局中開新局，爲全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，全會昭示我國即將邁入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，開啓第二個百年奮鬥目標的新征程，對於中華民族偉大復興具有重要意義。

清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜說，全會體現了遠景目標和5年目標相結合的發展思路。我們黨對發展的規律有了更深刻的認識，把握發展的方向也更加從容。

勾勒發展路徑圖

「堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念」「不斷提髙貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平」……全會公報中，「新發展理念」益發彰顯。

從「堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位」到「加快發展現代産業體系，推動經濟體系優化升級」，從「形成强大國內市場，構建新發展格局」到「全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制」……全會作出了12個方面的重要部署。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說，公報突出問題導向、目標導向和結果導向，明確了我國經濟社會發展的近遠期階段目標，在深刻揭示當前發展環境新變化的基礎上，提出我國由大變强的發展路徑，勾勒了中國未來的發展藍圖，重點是國强民富。

中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌說，新發展理念將引領新發展階段。新發展理念是針對我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引，也是「十四五」時期我們構建完整的內需體系、實現國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要指引。「十四五」時期是新發展階段的起步期，必須走好走穩走實，爲未來15年乃至30年，奠好基、開好局。

堅持人民至上

改善人民生活品質，不斷增强人民群衆獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步……公報中「人民」二字貫穿始終，充分彰顯中國共産黨以人民爲中心的執政理念。圍繞收入、就業、教育、養老等百姓高度關注的民生課題，全會進行了系統性重要部署。

瞻望2035年，全會提出「人的全面發展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展」，令人振奮:在「十四五」期間，從脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進，到推進以人爲核心的新型城鎮化；從促進滿足人民文化需求和增强人民精神力量相統一，到促進人與自然和諧共生；從實施積極應對人口老齡化國家戰略，到扎實推動共同富裕……圍繞以人民爲中心，一系列具體任務精准發力。

國務院發展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健說，全會提出實施積極應對人口老齡化國家戰略，彰顯黨中央對我國人口形勢的精准研判和中長期發展的深謀遠慮。

「以滿足人民日益增長的美好生活需要作爲發展的根本目的，堅持以人民爲中心，是發展必須遵循的原則張燕生說，面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲發展的出發點和落脚點。

承前啓後，繼往開來。新發展藍圖已經繪就，立足新起點、闊步新征程，唯有衆志成城、凝聚偉力，才能在百年未有之大變局中篤定前行，以新發展理念開創新局面、譜寫新華章。