本澳今年以來因受到新冠病毒疫情的影響，經濟受到極嚴重的影響，至於如何加快推動經濟復蘇成為最大問題，而筆者日前的一篇以《本澳應著眼“十四五”加快“雙循環”發展》為題的社評，額受到社會各界朋友的關注，同道中人，或許是忠言逆耳，筆者也是希望能透過較為膚淺的建議，為當局在施政上提供一點點參考。然而，特別目前周邊國家的新冠疫情新一輪的暴發，要讓經濟儘快有序復蘇，不僅是當局未來一年施政重要任務，更是社會各界最大的期待，龍頭旅遊博彩行業更是首當其衝，但亦不應悲觀，明年國家“十四五”規劃開局之年，且國家將構建“雙循環”的新發展格局，筆者相信澳門有祖國作為最大的後盾，應繼續有效做好疫情防控工作，積極融入國內經濟大循環，經濟復蘇的腳步將越走越順，以讓主體經濟旅遊博彩業儘快恢復元氣，走出“自救”的困難。

長期以來，博彩業作為澳門經濟的支柱產業，在澳門的經濟總量、政府財政收入以及市民就業等方面發揮著重大的影響。但隨著一場突如其來的新型冠狀病毒疫情爆發，令本澳博彩旅遊業受到前所未有的衝擊。由於受疫情影響，博彩業收入一落千丈，據較早之前的資料估計，今年澳門預計將錄得389.5億澳門元赤字，這將是澳門回歸20年以來首次出現年度財政預算赤字。而本澳財政收入主要來源於旅遊博彩產業，這也是不爭的事實。例如，博彩業的繁榮發展給澳門經濟帶來了巨大收益，2019年澳門產生博彩收入約370億美元，為世界第二賭城拉斯維加斯的5倍。目前，博彩業仍是澳門支柱性產業，2018年博彩業占澳門GDP約50%，澳門特區政府總收入約1342億澳門元，其中賭場繳交的博彩稅占近80%。但今年以來因受到新冠病毒的影響，無論是國外旅客或國內旅客，來澳旅客量過山車式直線下降及銳減，對澳門的博彩業帶來了巨大的衝擊。例如，據澳門博彩監察協調局公佈資料顯示，9月博彩業毛收入錄得22.11億澳門元，同比銳減90%，連續下挫12個月。這也是算是好的資料，其實在今年三月、四月的資料更的慘重。據悉，由於今年三季澳門政府財政收入接近於零，特區政府早前從超額儲備中，撥出389.5億澳門元填補赤字，但仍難以支撐至年底，並計畫再撥出200億澳門元，以應付今年最後一季的財政開支。澳門作為一個小型開放經濟體，對外依賴度高是很正常的。疫情衝擊雖然還將持續一段時間，但從漫長的歷史時期來看還是暫時的一個階段。澳門有充足的外匯儲備和財政政策空間來渡過這個難關。澳門一貫的豐厚公共收入主要依靠博彩稅支持，對此，行政長官賀一誠日前亦強調，澳門經濟結構過於依靠旅遊及博彩業，需要調整，在維持博彩業等傳統行業的同時，也希望不斷發展新的行業。

眾所周知，由於全球經濟面臨衰退，澳門博彩業的復蘇可能十分緩慢。且新冠疫情再次充分暴露了澳門經濟過度依賴博彩旅遊業的脆弱性和巨大風險。對此，行政長官賀一誠亦指出，澳門目前的經濟結構仍較為單一，經濟多元發展進展不明顯。回歸以來，澳門經濟雖然經歷了較高速增長階段，但博彩業“一業獨大”的狀況未有改善，甚至有所加劇。可是，澳門的經濟結構單一問題由來已久，從就業、產業規模、資金等方面來看，較難在中短期內發展新的支柱產業。有學者指出，澳門經濟和旅遊業過分依賴內地和香港市場，占比約80%左右。澳門應加大力度開拓其他地區客源，並加強推廣世界文化遺產和美食之都等非博彩業旅遊元素，這也有助於澳門的經濟多元化。但是，筆者則認為，以目前國際間疫情的複雜化及嚴重性來看，中國內地作為澳門最大的客源市場，當局有必要仿效內地復工複產的政策，在做好防疫工作的同時，加快推動旅遊優惠政策，吸引更多內地旅客來澳消費。

新冠疫情給澳門旅遊業帶來了始料未及的衝擊，其中博彩業的損失最嚴重，對澳門博彩發展嚴重停滯，想要“發大財、過大海”的遊客也在減少，博彩娛樂場業務恢復乏力。據澳門政府公佈的資料顯示，上半年澳門博彩收益總額合計約為42億美元，同比減少77.3%，澳門訪客總數為330萬人次，同比下降83.9%。有博彩企業認為，當前仍採取較為嚴格的防疫措施，尚不清楚防疫措施何時可以修訂或取消。目前某博彩企業的若干餐廳已重開，多個購物中心的大部份零售店在縮短營業時間的情況下營運。預計下半年將逐漸恢復正常經營狀況。與香港的聯繫方面，香港政府於今年1月30日暫時關閉九龍的香港中國客運碼頭，並於2月4日暫時關閉香港的港澳碼頭。因此，企業暫停了來往澳門和香港的澳門渡輪業務，目前無法確定恢復正常渡輪業務的時間及方式。大陸旅遊方面，目前澳門內港客運碼頭往來灣仔輪渡客運口岸的航線已於8月20日起恢復營運。國家移民管理局已宣佈或將逐步恢復澳門旅遊簽注。9月23日起，內地居民可赴澳門旅遊，預計下半年澳門旅遊形勢將逐步出現好轉，近期珠海居民赴澳門已恢復自由行，廣東省赴澳門自由行旅遊簽注也將很快恢復。某博彩企業上半年非博彩占比自19.7%提升至26.3%，雖受疫情影響，但非博彩業務未來仍是博企重要競爭力。但由於新冠疫情的衝擊，市場對綜合度假村的需求可能在較長一段恢復時間內仍然疲弱，博彩及非博彩活動需要一定的時間恢復至疫情爆發前的營業額或定價水準。按照國家移民局發佈的資訊，預計今年第四季度內地赴澳門旅遊的遊客將會逐漸增長，但由於香港以及歐美國家疫情的反復不穩定，香港以及海外旅客赴澳門的恢復情況仍不樂觀。總體來看，澳門博彩業最差的時候已經過去，後續將逐漸改善。認為在未來將深度受益內地不同省份赴澳門旅遊滲透率的提升，中場業務將成為重要主導業務，且非博彩的住宿業務、餐飲業務等將成為遊客滲透率提高後的重要承載力，使得公司充分受益。

疫情對市民而言，最直接的影響莫過於令就業形勢的變化。在過去的逾半年以來，由於內地暫停批出新的自由行簽注以及嚴格的防疫政策，本澳旅客少之又少，賭場人氣急降，甚至員工多過客人，基本上十個員工才有一名賭客，在人手過剩的情況下，各大博企都開始要員工請年假，亦有博企推出“買一送一”的放假措施，例如申請一日無薪假就會送多一日假期。但慶倖相關措施都是自願性的，早前六大博企亦承諾不會要求員工放無薪假，以體現他們對社會的責任，齊心對抗疫情。且以“一加一”休假制度來說，無論是在美國、新加坡、日本等國家都幾乎聞所未聞，相比周邊地區或者其他行業，本澳博企對待本地員工確實表現出了較為積極的一面。正如有學者所指出，在疫情影響的非常時期下，本澳博彩業員工姑且保住飯碗。但員工的心態壓力亦不小，畢竟開工不足，入息減少，本來有兩萬蚊一個月，目前普遍要少很多，同時過去通常會在年中發放花紅作為員工獎勵，相信今年並不會再有，唯獨澳博早前承諾發放相近於花紅的生活津貼；在加薪方面，僅金沙維持加2.5%的幅度，其他博企暫未見表態，除花紅和加薪之外，其實原有的福利比如央積金、醫療、膳食等方面都還保持著常態。疫情造成的影響終究需要每個企業、每個市民來面對，犧牲部分利益必然在所難免，所以今年我們不會主動申訴增加什麼福利，故而即便今年沒有花紅和加薪都是理應接受的現實，因為在博彩業之外，其實有很多市民連工作都沒有了，倘若在這種時期還要求14個月糧，顯然不切實際，也不公平。可見，今年最重要的目標是保住本地人的保飯碗，令本地員工不被解雇，特別工作在博彩企業的本地員工。無疑，六大博企面對短期內的壓力，不管是硬撐也好，抑或如宣傳的“履行社會責任”也好，說到底，他們始終還是立足在未來的商業經濟前景，立足於對賭牌的青睞，所以無不積極配合特區政府各項號召，“硬著頭皮”都堅持保住本澳市民就業。對於內地日前正式恢復全國對澳門個人遊簽注，對於澳門而言，重振旅遊業是經濟回升的關鍵一步。

當前澳門經濟是“大病初愈”，需要多些“營養”，重啟內地居民赴澳個人遊對促進澳門經濟復蘇是一劑強心針，為澳門經濟引來了“活水”，充分體現了國家對澳門特區的大力支持與關懷，這也是期待以久的“久旱逢甘雨”，但是或許受到周邊香港特區仍存在病例，及進入本澳仍核酸顯陰性及綠康碼等客觀因素，並非如期之好，仍有提升的空間。入境旅客的大幅減少，對澳門這樣一個以旅遊、博彩業為龍頭產業的城市的影響是不言而喻的。而據澳門大學發佈的“2020年澳門宏觀經濟預測”，澳門今年本地生產總值或出現-55.7%至-59.1%的大幅下滑，而政府收入將縮減到713億至929億元。雖然此前外界預期“自由行”恢復後，博彩業會迎來明顯反彈，有博彩業界認為，目前才是澳門博彩業及旅遊業寒冬的開始。摩根大通分析師日前發表報告指出，澳門賭場重開後的趨勢令人沮喪，包括貴賓廳業務的不確定性增加並有下行風險。由於需求不振，預計博彩業在2021年恢復正常的希望更加渺茫。其實，現階段的博彩企業都是在吃老本，或是仍然積極“自救”。作為一個開放程度極高的外向型小型經濟體，澳門自身的資源稟賦極為缺乏。此次的疫情凸顯了澳門經濟結構存在的弊端，因此，推動澳門經濟適度多元發展、破解澳門博彩“一業獨大”的產業結構矛盾，已是勢在必行。明年全球經濟有望實現恢復性增長。我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，預計明年仍將是經濟表現最好的國家。正如行政長官所言的，國家構建“雙循環”的新發展格局，為澳門融入國家發展大局帶來新的歷史機遇。

對於本澳而言，行政長官日前也指出，產業結構單一仍然是困擾澳門發展的重要問題，疫情衝擊下的澳門經濟適度多元發展更顯艱難。其實，作為典型的國際性旅遊城市，重振旅遊業是經濟回升的關鍵一步，中央為了照顧本澳的社會經濟穩健發展，已逐步放開“水侯”，這也是好事。特別內地作為澳門最大的客源市場，內地的寬鬆性通關新政或成為澳門後疫情時代經濟風向標，是刺激澳門旅遊消費市場和經濟復蘇的首要突破口。正如有學者所言的，在疫情常態化之下，中央重啟內地居民赴澳個人遊，無疑對澳門經濟的復蘇具有重要意義，但市場經濟畢竟由多重因素決定，不能過分樂觀，甚至期望經濟迅速“V型”反彈。在當前特殊的疫情下，為迎接全國各地旅客的到來，全澳居民應繼續同心協力繼續嚴格做好全面的抗疫防疫措施，包括各大口岸、交通工具、景觀園區及酒店等公共場所的檢測和管理，必須做到萬無一失。即將進入明年的“十四五”規劃的開局之年，筆者相信，本澳明年總體趨勢可望逐步向好，經濟有望逐步實現恢復性增長，旅遊博彩業預計從低位逐步回升，廣大居民安居樂業。