做好前瞻部署迎旅遊業復甦 鄒玖勝

全球疫苗好消息頻傳,歐美多國已先後制訂疫苗接種計劃,英國更率先開展工作,爲全球抗疫帶來曙光,本澳亦緊跟脚步,除了供應高風險前綫人員的應急疫苗,特區政府亦洽購了一百四十萬劑新冠肺炎疫苗供全澳居民接種,分別預計在今個月及明年上半年抵澳,無疑給居民喂下「定心丸」。市場氣氛亦隨之明顯開始好轉,環球經濟有望迎來復蘇。其中,旅遊業是受疫情影響最直接、最嚴重的行業之一。疫情爆發以來,旅遊業一度停滯。隨著疫苗的問世,跨國旅行的增加,對旅遊業將是一個巨大的利好。惟對業界而言,更應清醒地認識,需待疫苗可普及接種才會生效,同時更急需重建旅客對出遊的信心,旅遊業才可望真正重啓。

對於澳門來說,旅遊業是重要的經濟支柱,澳門特區政府以「將澳門建設為世界旅遊休閒中心」為長遠目標,藉此推動產業多元發展。自澳門特區政府成立後,以博彩旅遊作爲發展,加上開展港澳個人遊,旅遊業在澳門得到火速發展,2005年澳門歷史城區被列入世界文化遺産名錄,進一步鞏固了澳門旅遊産業的發展。近幾年,澳門每年更接待超過3,000萬名旅客。就以去年統計暨普查局的數據顯示,2019年澳門入境旅客超過3940萬人次,同比上升10.1%;全年不過夜旅客達2070多萬人次,同比上升20%。全年留宿旅客達1860多萬人次,同比上升0.8%。酒店場所住客人數達1390萬人次,酒店平均入住率約90%。澳門旅遊業的興盛可見一斑。另一方面,2019年內地、香港和臺灣地區仍位居澳門客源地前三,內地旅客超過2700萬人次,上升10.5%,其中個人遊旅客超過1300萬人次。又體現澳門旅遊業對內地遊客依賴之重。

但隨著一場突如其來的新型冠狀病毒疫情爆發,令本澳博彩旅遊業受到前所未有的衝擊。由於受疫情影響,博彩業收入一落千丈,據較早之前的資料估計,今年澳門預計將錄得389.5億澳門元赤字,這將是澳門回歸20年以來首次出現年度財政預算赤字。而本澳財政收入主要來源於旅遊博彩産業,這也是不爭的事實。例如,博彩業的繁榮發展給澳門經濟帶來了巨大收益,2019年澳門産生博彩收入約370億美元,為世界第二賭城拉斯維加斯的5倍。目前,博彩業仍是澳門支柱性産業,2018年博彩業占澳門GDP約50%,澳門特區政府總收入約1342億澳門元,其中賭場繳交的博彩稅占近80%。但今年以來因受到新冠病毒的影響,無論是國外旅客或國內旅客,來澳旅客量過山車式直綫下降及銳减,對澳門的博彩業帶來了巨大的衝擊。例如,據澳門博彩監察協調局公布資料顯示,9月博彩業毛收入錄得22.11億澳門元,同比銳減90%,連續下挫12個月。

所幸在澳門特區政府帶領及社會各界的通力合作下,澳門抗疫工作取得階段性成效,本澳至今連續二百五十多天沒有本地肺疫病例報告,防疫安全度高。內地自九月廿三日恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽注,訪澳旅客數量開始緩慢上升,但旅客數字不似預期,經濟數據亦未見明顯回暖。尤其在疫情中影響嚴重的餐飲、服務等消費業復蘇較慢,部分中小企經營困難,瀕臨結業及裁員邊緣。對比之下,內地消費力持續爆發,在早前的「十一」黃金周迎來「報復性消費」,海南免稅店生意大增、各省市餐飲人流增長、網紅酒店房價大漲,經濟快速回暖。如此種種,看出內地居民的消費力仍然旺盛,旅遊消費及渴求也不比疫情前弱。有意見就直言,目前澳門是內地旅客免隔離的唯一跨境遊目的地,內地旅客也是本澳旅遊業唯一可開發的市場。小城雖爲彈丸之地,但美食之都、世遺景點、節慶盛事、會展等元素各具特色,特區政府應作出前瞻性部署,吸引內地遊客訪澳,刺激本地經濟復蘇。

值得一提的是,國際評級機構惠譽日前指出,受惠新冠疫苗推出及社交距離措施開始取消,全球經濟復蘇在明年中開始加快。預期今年全球經濟收縮百分之三點七,較九月預計收縮百分之四點四收窄。同時將明年全球經濟增長預測,由百分之五點二上調至百分之五點三,明年下半年較强的經濟增長,將抵銷未來數月經濟疲弱的影響。其中預計美國及內地明年經濟增長百分之四點五及百分之八,分別高於早前預測的百分之四及百分之七點七。另據資料顯示,春江鴨早作部署,上月外資淨流入亞洲股市創下十二年高位,強化復甦的預期。另一方面,上月內地以美元計價的出口同比飈升逾兩成,創近三年高位,主要受惠於中國疫情逐步穩定,其他地區的外貿訂單轉移內地生産,加速經濟復蘇,有力推動雙循環格局。以上幾個方面都反映國家未來發展的大好局勢。

衆所周知,由於全球經濟面臨衰退,澳門博彩業的復蘇可能十分緩慢。且新冠疫情再次充分暴露了澳門經濟過度依賴博彩旅遊業的脆弱性和巨大風險。目前來看,本澳只有通過積極融入國家發展大局,才能爲本澳經濟發展創造出更多種可能。爲此,行政長官賀一誠月前在發表2021年財政年度施政報告時就指出,要不斷增强澳門暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環的功能,在推動自身經濟復蘇的同時爲國家對外開放和高品質發展作出貢獻。澳門處於國內循環與國際循環兩個循環的交匯點上,這既是機遇與優勢,也是責任與擔當。澳門需要準確把握自身角色和定位,利用特殊地位發揮獨特優勢,積極參與國家經濟雙循環。既要加快聯通內地市場,促進人員、貨品、資金等要素高效便捷流動以融入國內循環,也要在國際循環中發揮雙向服務平臺的作用。要發揮綜合旅遊業作爲支柱産業的引領作用,延伸旅遊産業鏈,帶動酒店、餐飲、零售、文娛等相關行業發展。他鼓勵業界推出更多特色旅遊産品,重點推廣澳門安全宜遊的健康形象,加快旅遊業在疫情穩定後的恢復步伐,以帶動澳門整體經濟復蘇。他强調,在鞏固和提升傳統旅遊休閑産業的同時,要積極培育新興産業,推動産業升級轉型,致力於構建符合澳門實際、適度多元、具有競爭力的産業結構,增强澳門經濟的發展動能和抗逆能力,鞏固提升特區競爭優勢,實現經濟適度多元可持續發展。可見,針對目前本澳經濟環境狀況,特區政府明年施政重點內容順應時勢,高瞻遠矚。積極融入國家經濟內循環;同時發揮本澳獨特優勢,在國際「雙循環」中發揮作用,不僅可助力國家對外開放和高品質發展,更應是當前和今後穩住澳門經濟、加快復蘇、推動適度多元的重要施政工作。

對於施政報告中,提到深化「旅遊+」跨界融合,支持業界開發一系列旅遊衍生産品,推動旅遊産業鏈延伸發展。當中包括研究及推動「旅遊+會展」、「旅遊+文創」、「旅遊+電商」、「旅遊+體育」等工作,形成旅遊業與其他産業的叠加效應,進一步提升澳門旅遊業的競爭力。社會各界多表示認同。有旅遊界人士指,過往接待會議旅客時,大部分旅客的旅遊模式已逐漸傾向深度體驗遊。認爲會議旅客不止想留於高端酒店內,同時亦希望發掘澳門深度的一面,因此透過結合旅遊節慶活動,例如光影節及大賽車,融入會議旅客的行程中,在參與節慶活動時,更能帶動到社區周邊的中小企經濟,因爲當會議旅客去到舊城區,會一嘗本地美食以及購買特色手信,在彰顯澳門社區文化同時,亦能認識到澳門的特色店鋪。疫情雖然嚴重打擊本澳旅遊業,但亦令整個業界上了深刻的一課,意識到旅遊業未來應該要如何發展。業界在疫情下,看到旅遊未來發展要趨向立體化的重要性。希望業界能與本地不同團體合作,例如文藝團體,以至特色店鋪結合,才能做到有別於過往旅行團模式的旅程,由走馬看花演變爲體驗性旅遊,令旅客感受澳門文化,透過與不同企業的合作,可以豐富澳門的旅遊産業及配套。

有商界人士認爲,在疫情常態化下,應該更好把旅遊和科技融合。澳門地方雖細,旅遊業對澳門影響很大,占了經濟重要部分。現時澳門已進入第二階段發展,不再停留在基礎建設、設施及人才基本培訓,需要向更廣闊領域發展,將「旅遊+」概念延伸,讓旅遊資源進一步延伸至其他領域。會展業的好處是針對特定人員,舉辦會議、展覽及商務旅遊的客人不會隨便改變目的地,而且消費力亦較强,所以相信會展業可以首先恢復的行業,亦是「旅遊+」的重要方向。如果商務旅客占酒店綜合企業每年三至四成收益,企業收入相信會很穩定。展望未來,世界在大數據發展下,很多行業生態都在改變,尤其內地的科技在全球領航,新經濟引領下,將會重塑全球旅遊業界,當中包括數位錢包、虛擬貨幣、物聯網、人工智能等,都可以令旅遊體驗有很大的改變。在粵港澳大灣區融合下,各地資源應該結合,灣區將來可以進一步無縫對接,彼此建立全域旅遊。將來遊客不單是到澳門或周邊一個城市,而是連結灣區行,構建灣區旅遊,可以是五至七天的旅遊,當中包括澳門,相信是很好的發展趨勢。

誠然,在後疫情時代下,旅遊業要想高質量發展,必須要適應旅遊消費心理變化實現韌性增長。企業韌性的增長不僅要經受危機衝擊,還有强大的抗衝擊能力和化解衝擊的能力。今年我國旅遊市場將以國內遊爲主。旅遊企業除關注全球疫情發展外,還應重視市場消費心理行爲變化。首先,隨著疫情逐漸平穩,遊客對旅遊品質、安全的要求和期待有所提高,在今後旅遊消費中可能會傾向於家庭式旅遊、更高質量的深度體驗旅遊、康養旅遊等。遊客的綫上消費傾向也會進一步提升,對綫上旅遊産品的多樣性、個性化、便利化提出更高要求。其次,要善於利用大數據、雲計算等技術進行信息收集、傳遞和存儲,聯合娛樂、購物、休閑及住宿、餐飲等行業構建旅遊業供應鏈平臺,協同上下遊企業,聚集各類旅遊要素,實現旅遊資源供需精准匹配和流動,增强旅遊業增長的韌性。

內地經濟重拾增長動力,澳門背靠祖國,理應會受惠,但旅客赴澳的門檻會否同步撤銷,回到疫前狀態,直接影響本澳復蘇進程。由於全球疫苗接種工作正在有序開展,澳門居民有望於明年上半年接受疫苗接種,特區政府及旅遊業界應配合形勢變化,相應部署,除了加强向內地主要客源城市宣傳澳門免隔離出遊的優勢外,也要營造放心安全旅遊消費環境,抓住機會,圍繞安全、放心、健康旅遊主題,結合産業鏈條上下遊企業推出「安心遊」保障措施,發揮「安心遊」在啓動旅遊市場中的關鍵作用。即將進入明年的「十四五」規劃的開局之年,筆者相信,本澳明年總體趨勢可望逐步向好,經濟有望逐步實現恢復性增長,旅遊博彩業預計從低位逐步回升,廣大居民安居樂業。