【中新社北京2月3日電】中國國務院總理李克強3日在北京主持召開國務院常務會議，聽取區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）生效實施國內相關工作彙報，要求以深化改革開放促進產業升級；部署完善企業特別是中小微企業退出相關政策，提升市場主體活躍度。

會議指出，推進區域全面經濟夥伴關係協定落地實施，是擴大開放進而促進改革的重要舉措。按照中共中央、國務院部署，有關部門加快協定生效國內相關對接準備工作。目前協定條文司法審查、貨物貿易關稅減讓承諾表轉換方案制定已完成，原產地累積規則實施技術準備取得實質進展，對協定涉及的701條約束性義務85%已做好履行準備。

會議指出，下一步，要抓住機遇、應對挑戰。一是充分認識實施原產地累積規則有利於降低享受關稅優惠門檻、促進區域內貿易合作、穩定和強化區域產業鏈供應鏈，抓緊推進國內相關管理制度改革，制定原產地管理辦法和實施指引，完善業務流程，有針對性做好相關技術準備，確保協定生效即可落地實施。

二是適應協定實施後更加開放環境和競爭更加充分的新形勢，對標國際先進產業水準，梳理完善中國製造業品質標準、規則等，促進製造業向中高端邁進、提高產品品質實現升級，提高市場競爭力。同時圍繞進一步擴大服務業開放，做好提升標準、完善規則等相關準備。加強部門協同，對照協定規定抓緊完善國內相關法規政策，選擇重點領域分行業制定實施方案，並推動成員國加快開展關稅承諾表轉換、產品特定原產地規則轉版、原產地規則實施指引磋商，為協定生效實施做好制度保障。

三是加大協定實施相關培訓力度，幫助企業尤其是小微企業熟悉協定規則內容和成員國關稅減讓情況，熟練掌握原產地證書申領程式、證明材料等要求。引導企業增強轉型升級緊迫感，增強專業精神和精益求精意識，提高管理水準，提升參與國際合作與競爭的本領。

會議指出，企業優勝劣汰是市場經濟的正常現象。加快完善應破產企業尤其是中小微企業退出配套政策，解決退出難問題，是優化要素配置和營商環境的重要舉措。

會議指出，一要完善中小微企業簡易註銷制度，使中小微企業在開辦便利的同時退出也便捷，促進改善市場主體結構，提高市場主體活躍度。二要建立企業破產和退出狀態公示制度，及時將企業破產和退出相關資訊列入可公開查詢的企業信用資訊中，完善信用機制建設，促進公平競爭。三要保障破產程式依法規範推進，完善管理人制度，強化管理人依法履職責任，發揮債權人委員會、債券持有人會議等協調協商作用，依法保護職工和債權人、投資者等權益，依法打擊企業破產或退出中惡意逃廢債行為。

國務院部署完善相關舉措破解企業“退出難”

新華社北京2月3日電：為提升市場主體活躍度，3日召開的國務院常務會議部署完善企業特別是中小微企業退出相關政策，並提出三方面舉措解決企業“退出難”。

會議指出，企業優勝劣汰是市場經濟的正常現象。加快完善應破產企業尤其是中小微企業退出配套政策，解決退出難問題，是優化要素配置和營商環境的重要舉措。

三方面舉措中，完善中小微企業簡易註銷制度放在首位。會議強調，要完善中小微企業簡易註銷制度，使中小微企業在開辦便利的同時退出也便捷，促進改善市場主體結構，提高市場主體活躍度。

專家表示，企業註銷是企業退出市場的最後一個環節。企業進入市場從事一段時間的經營活動後，形成了大量法律關係，牽涉到諸多利益主體。企業註銷之前，必須對所有的權利義務徹底了結，包括償付債務、支付員工工資、繳清社保、清結稅款等，要在合理保護各方利益的基礎上追求更快的效率。

此外，會議提出要建立企業破產和退出狀態公示制度，及時將企業破產和退出相關資訊列入可公開查詢的企業信用資訊中，完善信用機制建設，促進公平競爭。

為優化營商環境，會議還提出要保障破產程式依法規範推進，完善管理人制度，強化管理人依法履職責任，發揮債權人委員會、債券持有人會議等協調協商作用，依法保護職工和債權人、投資者等權益，依法打擊企業破產或退出中惡意逃廢債行為。