1949年12月31日，毛澤東發表《告前線將士和全國同胞書》將放解放台灣提上日程。為了解放台灣，我軍積極戰略，在東南沿海各地修築飛機場，加強訓練傘兵部隊，訓練海軍和陸軍的聯合戰術。並調集龐大的陸海軍和船艦集結在東部沿海。不料，1950年朝鮮戰爭突然爆發，打破了解放台灣的部署。

毛澤東第一次談到台灣問題

1949年2月1日至3日，毛澤東和米高揚在西柏坡見面時曾說——

目前，還有一半領土尚未解放，比較麻煩的有兩處：臺灣和西藏。其實，西藏問題也幷不難解決，只是不能太快……臺灣是中國的領土，這是無可爭辯的。現在估計國民黨的殘餘力量大概全要撤到那裏去，以後同我們隔海相望，不相往來。那裏還有一個美國問題，臺灣實際上就在美帝國主義的保護下。這樣，臺灣問題比西藏問題更複雜，解決它更需要時間。

這是毛澤東第一次談到臺灣問題。一個多月後，臺灣問題在中共中央的議程裏正式被提及。3月，中央召開會議討論即將成立的華東局管轄範圍，毛澤東提出：「還要加上臺灣。這地方很應該注意，有海軍、空軍及其他軍隊，有資材，很有生意做。」

當時，美國是否可能直接派兵支持國民黨政府，還是一個未知隱患。斯大林甚爲憂慮，毛澤東、中共中央也不能不保持高度戒備。根據中央軍委的意見，指揮第二野戰軍的鄧小平於3月14日給劉伯承、李達發電報，要求二野渡江之後，「兩年內留華東，不作新的機動」。第二天，新華社代表中共中央發表了社論《中國人民一定要解放臺灣》。這時候，東部成爲主要對峙戰場。

5月23日，解放軍第二、第三野戰軍向上海發起總攻，即日可下。美國方面出於對國民黨政府極度腐敗的失望，沒有作出任何反應。面對比預想快得多的軍事決戰勝利，毛澤東決定改變原來的戰略對策，他決定：采取大迂回、大包圍的戰略，用一野進軍西北，四野直搗兩廣，二野進軍四川，在西南全殲國民黨軍隊的最後主力；只把三野放在東南，一方面嚴守對外的門戶，一方面準備進攻臺灣。

在毛澤東原本的戰略中，新疆尚未列入進攻的主要方向，西北戰爭取得勝利後，協助一野進軍西北的賀龍第十八兵團、楊得志第十九兵團應調回東部。他甚至考慮調彭德懷回來統一指揮二野、三野進攻福建和臺灣。但是，秘密訪問蘇聯的劉少奇向國內傳達了斯大林的意見「不應當拖延占領新疆的時間。因爲拖延會引起英國人對新疆事務的干涉」。

斯大林的意見不是可以忽視的。毛澤東得知後立即要劉少奇通知斯大林，中共同意儘快占領新疆。這樣一來，彭德懷在取得西北地區戰略決戰勝利後，還必須繼續向新疆進軍，東部暫時得不到應有的支持。

當時在西南投入較大兵力也有一個國際原因，已經成立的越南民主共和國領導人胡志明來電，擔心西南地區的國民黨軍隊會逃到越南，對正在解放國土的越南軍民造成很大威脅。毛澤東爲此特別致電林彪，要他部署程子華、陳賡部隊切斷敵人經雲南逃往越南的道路。

相比之下，蔣介石出於置之死地而後生的考慮，却對最後的落脚點臺灣予以了特別的重視。1948年6月21日，蔣介石以國民黨總裁身份首次出馬，親赴福州，召開駐閩部隊團以上軍官會議，他强調說：「大家應當知道臺灣將是黨國的復興地，它的地位的重要性异於尋常。比方臺灣是頭顱，福建就是手足。」會後他親自召見部分師以上軍官說：「有我領導你們，有臺灣在，即使大陸盡失，也可以復興。」之後，他對國民黨軍駐守福建部隊進行整編，確定了新的防禦部署。

月底，蔣介石在臺灣又召開東南軍政會議，强調確保臺灣作爲反攻大陸的基地，要求集中可能集中的力量，鞏固東南防務和臺灣外圍屏障。

斯大林的含糊其詞

1949年12月，毛澤東出訪蘇聯。在與斯大林的會談中，他迫切地提出：「國民黨的支持者在臺灣建立了一個海空軍基地，海軍和空軍的缺乏，使人民解放軍占領這個島嶼更加困難。考慮到這種情况，我們的一些將領一直在提議，請蘇聯援助，比如可以派志願飛行人員或秘密軍事特遣艦隊協助奪取臺灣。」

斯大林含糊其詞地回答：「援助不是沒有可能的，本來是應當考慮這樣做的，問題是不能給美國一個干涉的理由。」

斯大林仍然擔心會引起與美國的大戰。他向毛澤東建議，是否可以采取更策略些的方式來解放臺灣，比如先向臺灣空投傘兵，組織暴動，然後再去進攻呢？這顯然是不成爲理由的藉口。且不說解放軍尚無傘兵部隊，即使有又如何能保證空軍安全運載傘兵到臺灣上空空投呢？

立即進攻臺灣的打算就此擱淺，也就失去了趁臺灣守軍立足未穩且混亂而進攻的第一個最好時機。

美國的破壞導致解放台灣擱置

1950年4月至5月，解放軍攻占了海南島，下一個目標直指舟山群島和臺灣，華東軍區已經能够集中50萬兵力投入進攻。這時候，蔣介石作出了一個驚人的決定——放棄舟山群島，於5月13日至16日將駐守的國民黨重兵和海空軍主力12萬人秘密全部撤回到臺灣島。這樣，形勢又發生重要變化。臺灣守軍已經增加了由海南島撤回的7萬人和舟山群島撤回的12萬人，加上海空軍，達到40萬人。

客觀地說，蔣介石的這一決策只是暫時延緩了解放軍對臺灣的進攻，幷不能挽救臺灣的命運。這一點，美國人也看得出來。

5月17日，美國駐臺北官員斯特朗向美國國務院報告：「我和使館的人員都認爲，臺灣的命運已經注定，共産黨可能在6月15日至7月底之間發動進攻。」

1950年6月初，在中共七届三中全會上，粟裕向中央彙報了進攻臺灣的準備情况和作戰方案。如果沒有大的意外，臺灣的收復是遲早的事。令人遺憾的是，6月25日爆發了朝鮮戰爭，美國人製造了意外。29日，美國海軍第七艦隊駛入臺灣海峽。8月4日，美國空軍第十三航空隊進駐臺灣。接著，美國政府與臺灣當局以換文形式簽訂了所謂《台美聯防協定》。國際形勢的突變，使得毛澤東不得不暫時中止進攻臺灣的計劃。

朝鮮停戰後，1954年12月，美國又與臺灣當局簽訂《共同防禦條約》，將臺灣置於美國的保護之下，造成了臺灣海峽長期的分裂局面。