澳門中聯辦主任傅自應日前在「全民國家安全教育展」開幕式上指出「是全力維護澳門經濟社會繁榮穩定。要堅持以人民為中心，增進民生福祉，促進社會和諧穩定，使發展成果更多惠及廣大居民。」的確，對於目前本澳經濟環境而言，民生保障與經濟穩步復甦則是最重要的舉措，而澳門特區政府近日公佈「電子消費優惠計劃」優化方案，受到社會各界普遍認同及「收貨」，無疑真正體現是「增進民生福祉，促進社會和諧穩定」。對此如此執政為民的政策，筆者相信將為後疫情時代本澳經濟復甦注入更多新動力，亦有助融入國家「雙循環」發展新格局，為國家的「十四五」規劃開局錦繡添花。
　　對於澳門特區政府當局日前公佈的「電子消費優惠計劃」的優化方案，行政長官賀一誠日前指出，去年電子消費卡計劃投放五十多億元公帑，連同其他中小企援助計劃等，總數逾八十多億元援助。今年「電消計劃」再投放五十多億元公帑，最初計劃是拉動三倍槓桿效應幫助中小企，但居民若喜歡新方案就用新方案，按去年消費卡拉動消費額增長一點一七倍推算，預計「電消計劃」最朵拉動約八十億消費額。據瞭解，新「電子消費優惠計劃優化方案」是參照去年消費卡模式，是當局聽取意見、凝聚主流，兼顧少數，尋求最大公約數，以「政府補貼、消費立減、全民受惠」為改良原則，參照去年電子消費卡模式得出優化方案。方案將向澳門居民每人發放五千元啟動金及三千元的消費立減額，居民可選擇「移動支付」或「電子消費卡」其中一種工具享受啟動金及立減額優惠。以七十三萬五千八百名澳門居民為基礎，初步預算為五十八點八億元。消費立減全程自動化，移動支付或電子消費卡的收據會顯示每次消費記錄和剩餘總額（啟動金及立減額）。政府將採取統一登記方式，讓居民透過互聯網「先登記、後享用優惠」。登記期預計由五月至十二月，使用期由六月至十二月。符合資格的澳門居民可享用五千元啟動金，規則與去年消費補貼計劃的使用方式基本一致，每日上限三百元。政府還額外提供三千元立減額，以七五折立減優惠的供疊加享用。據方介紹，五千元啟動金可以購買六千六百六十六點七元的產品或服務，意即用盡五千元啟動金已享受約一千六百六十六點七元的消費立減優惠。啟動金及立減額使用限制與去年的消費卡一樣，不得兌換現金，亦不得用於繳付水電費、博彩場所、境外旅遊服務、醫療服務、銀行、金融機構及當押舖等法規訂定的特定場所或用途，也不能用於「淘寶」等境外消費活動。筆者相信措施將有助為居民生活減負，為市場注入現金流，改善無薪假及就業問題。
　　就上述的社會翹首以待的優化方案，有學者相信新方案惠民紓困，可對促進消費、提振經濟起作用，更有利普及電子支付。但也有立法會議員擔憂會出現物價波動，促政府加強監督避免出現哄抬物價情況，又倡把不良加價商戶剔除計劃，以遏歪風。也有社會聲音指出 新計劃能直接消費立減，亦將受惠範圍擴大至所有居民，可讓居民選擇透過電子平臺或「澳門通」參加計劃，充分顯示特區政府聆聽社會聲音。惟新方案將延至六月進行，且需事先作出登記，希望政府接下來加大宣傳，讓社會更好瞭解新方案。參考過去兩輪消費卡推出前後，物價出現上升情況，呼籲商戶自律，政府更應加強監管，避免有人抬高物價。有社會意見期望當局通過有效措施防止有關損害消費者的行為，例如加強巡查和及時更新物價資訊；設定參與者須負有維持物價穩定的基本義務，並對違反義務的商戶設立懲罰機制；應考慮取消證實違規抬價或屢勸不改的商戶繼續參與計劃的資格，並公佈其名單，保障消費者權益。同時，建議建議當局提前關注市場物價變化，加強巡查與監管措施，並向居民推廣用好「消保易」應用程式，全民共同維護物價穩定的市場環境；本澳經濟前景仍未明朗，期望當局密切關注經濟發展動態，持續制訂多元的精準扶助措施，助各階層解困，為社會持續抗疫提供更大經濟支援與信心。
　　同時，也有不少的聲音認為「電子消費優惠計劃」優化方案較原方案簡便易用，且惠及面更廣，預料能助居民減輕生活經濟壓力。鑑於過往公佈惠民措施後，物價均會出現一定波動。建議政府密切監督市場價格避免哄抬情況。倘發現商戶不尋常加價，建議政府公佈名單，並剔出「電消計劃」外，以遏不良營商風氣。有意見反映指，過往政府公佈惠民措施或規劃後，市場物價均會出現一定的波動升幅，讓居民「有苦難言」，建議政府需密切留意及監督市場物價，慎防商家趁機哄抬物價「發災難財」，如發現有商戶不尋常加價，或無理持續加價的情況，應嚴格執罰，並主動公佈相關商戶名單，將其剔出消費優惠及其他由政府主導的優惠計劃之中，以遏止不良的營商風氣，鼓勵商戶與居民雙向互利互惠。對此，行政長官賀一誠日前表示，「相信大部分中小企都是良心企業，會自己做好價格監管，並受到居民監督。經科局及消委會亦會密切監察物價。」因此，筆者也認為，當局應加強巡查，社會也要發揮監督作用。同時，今後政府施政上要汲取是次經驗，在政策出臺前多聽取民意，有利政策推出時更暢順，並以民意為依歸。此外，對於社會關注到優惠計劃推行後出現的物價問題，以及憂慮有商人藉機推高物價，這也是人之常情，建議有關部門加大巡查密度，建立清晰的價格明細，避免亂加價，實現真正意義上的還富於民。
　　今次當局推出的新電子消費優惠計劃，以「政府補貼、消費立減、全民受惠」為原則，並且參照去年消費卡模式，提出雙線並行的優化方案，充分體現是社會的最大公約數。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮日前表示對優化方案表示歡迎及支持，並認為優化方案雙措並舉，既「紓民困」亦達到「穩經濟」目的。馬有禮指出，原方案有帶動「三倍效益」的作用，且惠及非澳門居民而形成消費人群基數較大，其刺激經濟規模及成效相信亦較大。該優化方案是聆聽了社會各方面意見而達成的共識，讓居民透過計劃，在生活上有減負作用，商界亦能透過計劃得到援助以維持營運，僱員得以保就業，他呼籲廣大居民攜手同舟共濟，共克時艱。商界希望政府吸納意見後出招刺激內需市場，使現時處於經濟寒冬的環境加快回暖復甦，並在過程中特別幫助中小微企業恢復元氣、增強活力。他強調，澳門防疫抗疫工作已進入新階段，隨著內地及澳門疫情防控戰果鞏固向好，加上兩地疫苗接種工作深入開展，下半年澳門與內地或許有望放寬出入境政策，可帶動兩地商務、旅遊，加快經濟復甦起到積極作用。有經濟學者認為，優化方案把惠民紓困及提振經濟相結合，幫助居民減輕生活負擔，發揮提振消費作用；同時穩定就業，幫扶中小企，是政府聽取社會訴求後作出的優化處理，相信大部分居民均可接受方案。現時有個別酒店價格跌至雙位數，加上旅客消費力大不如前，博彩稅收雖逐步回升但仍未達到月均逾百億元水準，種種跡象反映外需疲弱。部分居民開工不足，收入受影響，消費審慎，相信是次發放五千元啟動金，可對促進消費起到作用。方案採用消費立減，方便居民使用，居民既可選擇使用原消費卡，也可使用電子支付平臺，有助普及電子支付。
　　正所謂：「吃一塹，長一智」，對於今次的「電子消費優惠計劃」優化方案。正如社會意見所言的，認為政府在廣泛收集居民意見及時調整計劃內容，體現政府重視民意以及居民的獲得感和幸福感，值得肯定，相信將為後疫情時代本澳經濟復甦注入更多新動力。有意見建議認為，應優化消費卡補領機制。雖然遺失去年消費卡的居民可透過登記領取新卡，但未來領卡後如再有遺失，按照去年機制是不設補發，建議政府日後在防止不當「賣卡」行為的前提下，容許居民補領，並呼籲謹慎保管消費卡，更好保障居民的使用權益；二、做好市場物價監控工作。按照去年電子消費卡推出的情況，有商戶刻意抬價，建議當局持續關注物價，加強推廣「消保易」，推動全民監督，共同穩定物價。 三、持續推廣電子支付工作。優化計劃後，居民雖然可選擇電子消費卡或移動支付的形式，但仍有不少居民不諳電子支付的應用和操作，建議當局繼續兩條腿走路，推動電子支付普及化；四、商戶配合推出消費優惠。因應是次方案，居民可以啟動金和立減額同步使用，具有疊加優惠的作用，建議商戶配合措施，推出更多不同的組合優惠，更好促進本地消費帶動內循環。
　　其實，新一輪「電子消費優惠計劃」優化方案，改向居民派出五千元啟動金，全民受惠，並容許居民以消費卡形式領取，使用規則亦作出簡化及改良，積極切實回應居民訴求，筆者也相信措施能減輕居民疫下的生活負擔。也有意見認為，最新方案化繁為簡，以更直接及有力的消費計劃，令居民真正受益，促進商戶與居民之間雙向帶動，進一步刺激經濟內循環，達到紓解民困的目的。相信新方案可在很大程度上帶動民生內需市場發展，提振市場。正如立法會議員陳虹日前所言的，優化方案更精準和便民，「啟動金及立減額」的優惠組合，做到消費立減、全民受惠的效果，對居民、對商戶、對政府是「三贏」。優惠受惠對象只限於永久性和非永久性居民，是很合理的做法，順應主流民意，減少不必要爭議，有利於政府日後施政。再者，優化方案兼顧本澳目前的社情和經濟復甦，如讓居民選擇「移動支付」或「電子消費卡」任一種方式享受優惠，既是一個靈活的舉措，也排除之前只以「電子消費卡」方式引來「單一」、「壟斷」的質疑。筆者也希望新方案在「惠民普及政策」和「拉動經濟循環」方面取得較優的平衡。當局應加強與市場溝通，透過多重優惠刺激內需消費，使資金流入中小微企，穩住中小微企的存續和由他們支撐的就業市場，消費者也可在消費市場享受物美價廉的商品和服務，讓居民、商戶實現互惠雙贏。回顧去年，行政長官賀一誠在發表施政報告時就指出，因應形勢提出「防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展」的總體方向，以及八項主要任務。當時提出要採取有效措施穩經濟、保就業、顧民生。今次修訂完善後的電子消費計劃，體現特區政府落實施政報告的承諾，更體現澳門社會和諧共進的精神。這點精神應保持和發揚下去，成為經濟復甦、創造澳門美好明天的動力。
　　因此，當局推出的新一輪電子消費優惠計劃新方案，為居民提供莫大便利，足見政府順應民意，以居民福祉為依歸的惠民措施，當然在優惠計劃推出後，當局應密切注意中小企業的經營狀況，針對各行業的實際處境做好扶幫帶工作，同時也應留意居民的消費投訴，掌握市場動向，加強市場巡查，嚴防不良商戶借機抬價。筆者認為新優惠措施相當簡便，啟動金亦有助居民提高消費意欲，有利全民使用和參與是次計劃，帶動社會經濟增長。這也是體現了特區政府積極主動作為，為社會穩定、恢復元氣不斷注入強心劑，助力澳門特區「一國兩制」事業行穩致遠，也為中國共產黨建黨一百周年獻上一份賀禮。