粵港澳大灣區建設進入具體推進落實階段

  中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正,前日在廣州主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議,深入學習貫徹習近平主席重要講話精神,研究部署粵港澳重大合作平台建設有關政策落實等工作,並在會議期間分別會見出席粵港澳大灣區建設領導小組會議的香港特區行政長官林鄭月娥、澳門特區行政長官賀一誠。
  這是粵港澳大灣區建設領導小組於二零一九年十一月六日召開第三次全體會議之後,由於受新冠肺炎疫情和香港事態的影響,相隔一年多後再一次開會。不過,並非是全體會議,而是專題會議,亦即對落實習近平主席有關重要指示,及三次全體會議所作出的決策,進行具體佈置的工作會議。此顯示,粵港澳大灣區建設已經進入具體的推進落實階段,今後就是按照粵港澳大灣區建設領導小組的部署,既轟轟烈烈又紮紮實實地深耕細作,「摞起袖子加油幹」。
  因此,韓正在主持會議發表講話,及會見港澳兩位特首的談話中,其內容除了屬於「戴帽」的大道理,如建設粵港澳大灣區是以習近平主席為核心的黨中央作出的重大戰略部署,這是豐富「一國兩制」實踐的重大創舉,是進一步深化改革、擴大開放的有力舉措,有利於支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局。因而要準確把握新形勢新任務,堅持目標導向,圍繞實現目標發現問題、解決問題,扎實推進重大合作平台建設,推動粵港澳大灣區建設取得新的更大進展等之外,還有更著重於「穿衣」的具體落實措施部署,如澳門部份的要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,做好加快橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章。要把握好戰略定位,打造促進澳門經濟適度多元的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。要抓好主要任務,建立共商共建共管的體制機制,盡最大努力聚焦優勢領域發展新產業,構建橫琴與澳門一體化高水平開放的新體系。
  韓正在會見賀一誠時,或許其身份已由粵港澳大灣區建設領導小組組長,轉換為中央港澳工作領導小組組長,因而其講話內容,除了是屬於大灣區建設的進一步創新和完善體制機制,發揮好澳門獨特優勢,共同推進大灣區建設,保持澳門的長期繁榮穩定,促進「一國兩制」成功實踐不斷向前發展之外,也有大灣區建設以外的議題,包括要全力做好第七屆立法會換屆選舉工作,繼續把疫情防控作為推動經濟復蘇和民生改善的首要工作等。
  從韓正的談話內容看,對香港特區的要求較高,而且政治性也較強。這有可能是針對香港的現實情況,要將被「反修例」損害的形象修補回來,落實「愛國者治港」,更進一步提高法治水平,維護「一國兩制」的正當性和正確性。而在澳門,則是在現有的基礎上,將主要精力集中在發展經濟,尤其是促進經濟適度多元發展,加快粵澳深度合作區建設,並向縱深發展。
  韓正在出任上海市委書記時,在長三角區域合作議題上著力甚深,取得顯著成效及豐富經驗。因而在中共「十九大」及其一中全會當選中央政治局常委之後,中央根據其特長,安排出任國務院副總理,分管經濟工作尤其是區域合作。也適逢其時,習近平主席提出粵港澳大灣區戰略,因而「度身訂做」,除了是安排他兼任中央港澳工作協調小組(現已升格為中央港澳工作領導小組)組長之外,也出任粵港澳大灣區建設領導小組組長。此顯示,中央對港澳工作的思路,從當初的較為著重於政治領域,轉型為發展經濟,改善民生。
  實際上,二零一八年四月二十四日,韓正在會見赴京參加「任中培訓」的澳門特區主要官員和檢察長的談話中就指出,習近平主席對港澳政策有新觀念和新戰略,「總書記(習近平)對於『一國兩制』、內地和港澳地區的合作,以及推進和促進港澳地區的發展,有一系列新觀念、新思想、新戰略,這些新思想極大地豐富了『一國兩制』的理論、戰略和政策,我真誠的希望,大家能夠進一步的把總書記的思想領會好。」
  五月十二日,時任國務院港澳辦主任的張曉明,在成都的川港高層會晤暨「川港合作會議」第一次會議上的講話,傳達了韓正的四點指示。其中第三點是要更加注重改善民生,特別是讓廣大普通民眾有實實在在的獲得感。內地出臺的有關港澳的政策措施,不僅要有利於促進港澳經濟發展,而且要有利於促進港澳民生改善,不僅要有利於港澳工商界投資興業,而且要有利於增進普通港澳市民的福祉,特別是有利於年輕人拓展發展空間。中央政府有關部門要繼續出臺便利港澳居民在內地學習、就業、創業、生活的政策措施。
  此顯示,習近平主席對港澳政策的一系列新觀念、新思想、新戰略,可能會像中共第十一屆三中全會決將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,推動改革開放;中共「十九大」也提出「決勝全面建成小康社會,奪取新時代中共特色社會主義偉大勝利」;朝鮮的金正恩在覲見習近平後,主持召開朝鮮勞動黨七届三中全會,宣布停止核試驗和洲際彈道火箭試射,將集中一切力量開展社會主義經濟建設,提高人民生活那樣,在香港特區以司法手段打擊「港獨」勢力,獲得壓倒性的勝利,澳門特區政治反對派的囂張氣焰也巳被壓遏了下去之後,中央改由分管經濟工作尤其是「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區的政治局常委韓正,出任中央港澳工作協調小組組長,就凸顯了在港澳兩特區必須集中精力發展經濟的戰略轉移。因此,今後在繼續保持對分裂國土者實施高壓的同時,應是將主要精力用於「拼經濟」。或許,就以港珠澳大橋通車及正式啟動粵港澳大灣區為「集結號」,香港、澳門特區都要集中精力「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性。
  然而,「樹欲靜而風不止」,內外敵對勢力並不甘心於失敗,以「反修例」的籍口發動了規模更大的暴力反中亂港活動。但正因為如此,已經退無可退的中央,決定背水一戰,「盡地一舖」,先後推出「香港國安法」和完善香港選舉制度的決定,摧枯拉朽地掃蕩一切污泥濁水,為港澳工作正式轉型為以經濟建設為中心,創造了有利條件。此後,就是「叠埋心水」發展經濟、改善民生的時候了。而前日召開的粵港澳大灣區建設領導小組專題會議,就體現了這個精神。