政社民通力合作抗疫守家園 鄒玖勝

  新冠病毒感染應變協調中心日前出臺兩項重磅升級防控,先是公佈過去十四天曾到廣州或佛山兩地人士須即日強制核檢;而後又宣佈,本月八日早上十時起粵澳通關須持四十八小時內核酸陰性報告,引發全城哄動。雖然縮短核酸檢測有效期,確實對不少跨境生活的居民、學生和外僱構成不便和負擔,但廣東今輪疫情來勢洶洶,加上變種病毒,澳門與廣州、佛山等地相鄰,風險升級,澳門特區衛生當局在短時間內不斷收緊防疫抗疫手段,實有必要。
  環顧廣東省新一輪本土疫情的發展形勢,截至本月8日,短短兩周內,廣東省有157人因感染新冠病毒在醫院治療,每天新增約10例本土確診病例,足見情況不妙。據報道,此次發生在廣東的疫情主要由5月26日以來的兩條獨立傳播鏈引發。其中,發生在省會廣州的疫情在荔灣區的一家茶餐廳擴散,而深圳的疫情則在一個港口傳播。在廣州流行的病毒是Delta變種毒株,該毒株最初發現於印度。具有潛伏期短、傳播速度快、病毒載量高的特點。而深圳是Alpha變種毒株(英國變種毒株B.1.1.7)。目前,深圳的疫情已基本受控,但廣州疫情仍在擴散,在鄰近城市佛山和茂名都發現了相關的感染病例。
  其實剛開始時,廣州以分區精準防控手段企圖將社區傳播源頭找出、排查傳播鏈予以堵截,可當截斷「早茶傳播鏈」看似取得成效之際,卻引發「突變」,令廣州疫情進入新發展階段,且相關病毒株為變種,呈現傳播力驚人、傳播鏈超長且仍在延續之勢,有愈來愈多確診者和無症狀感染者證實不在同一感染鏈上,促成散發病例出現。因應廣州疫情突變,當地再不能僅僅採用分區精準防控手段,而需要大規模在各市全民檢測核酸,排查人員,如中山市分3批次全市檢測,東莞17個鎮街亦在3天內大規模篩查,藉以排除潛藏社區的無症狀感染者。
  至此,由於澳門與廣州、佛山等地地緣人緣相近,過去兩周便至少有五千三百多人往來三地,加上每日數以千計的跨境師生和外僱,要嚴防輸入,出入境管控是第一道防線,澳門特區就不得不再收緊相關抗疫措施,而首先採取的就是往返粵澳者核檢陰性有效證明由七天減至兩天,正如應變協調中心強調,為保持高度警惕,嚴控外防輸入,並不排除採取任何應對措施,包括全民核酸檢測。
  對於政府調整通關與防疫安排,社會各界多表示理解,認同防疫措施必須快、狠、準。其中,立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞認為面對此輪疫情防疫工作宜緊不宜鬆,肯定當局適時調整防疫工作及措施,但居民亦需要適應,故期望當局透過多管道發佈正確資訊,提前做好相關安排部署;同時做好檢測點的分流安排,減低居民輪侯與聚集情況。她提到,當局公佈迅速為跨境學童開放北區的臨時檢測點,方便他們進行免費檢測,工作值得肯定,她建議若人員安排允許可到學校進行外展檢測工作。值得注意的是,現時接送跨境學童往返的家長,以及每日往返兩地居民及外僱亦面臨著「兩日一檢」的壓力,她建議研究為特定人群,如持有鄰近城市居住證、跨境學童家長或本澳「藍卡」者可以提供核檢收費減免;同時亦呼籲居民如非必要儘量減少出入境,減少通關壓力。
  對於當局表示本澳不排除進行全民核酸檢測措施。黃潔貞指出,快速及時開展大範圍人群核酸篩查,是實現儘早發現感染病例、盡快切斷傳播鏈條、盡力掌握防控工作的有效手段,廣東省各市以至鄰近的珠海已相繼進行有關措施,一旦本澳疫情出現變化,本澳作為粵澳聯防聯控的成員,有必要且有責任實行相關措施,亦體現當局對保障兩地居民健康的重視。而參考鄰近地區經驗會出現隱形傳播鏈,故她對當局目前為全民核檢制定預案是有必要的,並建議當局做好人力資源部署及安排,妥善安排現有的醫療人源;切實做好區域分流,就近檢測,避免市民聚集及不安。
  全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮支持及認同新措施,並認為自上月21日廣州報告此輪疫情首例本地新冠肺炎確診病例以來,廣州這場抗疫已逾半月。廣東正在不斷升級疫情管控措施,以防止疫情在廣東爆發。為快速有效阻斷疫情擴散蔓延,往返廣東與澳門的人士由原來的7日核檢調整為48小時內,是有必要的舉措。他表示,新措施對工商界在內的社會各界將帶來一定程度的影響,包括居珠的澳門居民、學生以及外地僱員等。新措施由公佈到生效只有1日時間,雖然受影響人士絕大多數都明白到疫情防控的重要性,並予以積極配合,但始終新措施來得太突然,始料不及,未能做好充分準備。故此,政府相關部門應主動為有需要人士提供適切協助,如增加核檢點及加大每日核檢額度,政府提供誘因助力跨境居民、學生、外僱留澳居住等。僱主亦要作好準備,萬一因應最新防控疫情所需,不排除珠澳人員往來措施會進一步收緊,僱主一方面要對跨境外僱做好統計數字;另一方面,要有為跨境外僱盡量提供留澳居住的準備。
  外勞仲介職業協會會長歐陽廣球稱,隨著廣東省廣州及佛山等地爆發新型冠狀病毒疫情,本澳應變協調中心緊急作出有關決定,是值得讚賞。他指,本澳目前約有11萬中國外僱,當中七成以上每日需要往返珠澳兩地,是次措施是為更有效防止疫情的傳播,但對不少往返珠澳兩地的外僱帶來不便,很多外僱擔心核酸有效期縮短為48小時,大量外僱都集中在上下班時間進行檢測,預計到時各個檢測站會出現大排長龍,等候時間長的情況,影響其正常上班的時間及增加其經濟的負擔。因此,他建議有關當局科學評估核酸期限,能否由48小時延至72小時,以騰出多一些時間作檢測的緩衡。以及要與有關機構做好人手的安排及延長檢測的時間,分流疏導檢測人士;由於檢測量大增,相關檢測費用能否有下調空間?並希望有條件的企業盡量安排外僱留澳住宿,減少其每日往返,增加疫情傳播的風險。他呼籲全體外僱盡快接種疫苗,保護自己及形成群體免疫屏障,有效截斷疾病的傳播,共同抗疫為日後免檢便利通關提供有利的因素。
  然而,儘管各方理解防疫措施不得不為,但亦打亂旅客短期出行計劃,令澳門旅遊業復甦再添變數。本來「五一」黃金周以後,本澳陸續呈現利好數據。先是「五一」黃金周5天入境旅客18.6萬人次,日均3.7萬人次,較4月份日均旅客2.6萬人次增長近四成,而且,旅客漸漸增長形成趨勢;其次,政府公佈統計資料,本澳今年第一季本地生產總值按年實質下跌0.9%,跌幅較上季的負45.9%大幅收窄,且服務出口止跌回升,按年上升4.1%;還有,5月份博彩毛收入104.45億元,是自疫情以來首度超過百億元的月收。種種數據均顯示市場回暖。惟疫情陰霾不散,五月下旬穗禪疫情急變,感染個案大增,中山、珠海相繼防疫升級,粵澳兩地進一步收緊出入境措施,將本澳酒店旅業打個措手不及,廣東省來澳旅客量隨即減少兩三成。廣東省是內地旅客來澳的第一大客源,佔酒店入住率四至五成,疫情再爆,將大大影響本澳經濟。有酒店業者表示,鑑於廣東省疫情反覆,特區政府推出新防疫措施應對,坦言旅遊業復甦定必受影響,但亦無可避免。自上周廣東省疫情爆發消息傳出後,日均訪澳旅客已跌至一萬,部分日子更不足一萬。可以推測,新措施實施,難免會令旅客卻步,日均訪客可能少於一萬。六月向來是訪澳客量淡季,防疫新措施推出,對客量構成影響,坦言無辦法,應對疫情需要快、狠、準的果斷措施,只期望廣東省疫情可盡快受控,短時間內恢復正常往來。雖然未可預料新措施實施期有多長,但根據過往中高風險地確診個案通常在十多天內便有結果,相關禁令或隨之消除,因此期望新措施最多只影響六月訪澳客量,七、八月可恢復預期。
  有學者就表示,訪澳內地客源中,約六、七成來自廣東省,主要從廣州、佛山等核心城市來澳。今次廣東省出現疫情,對澳門影響較大,從五月底六月初的入境旅客數據可見一斑。今次政府突然收緊核酸檢測措施,凸顯對疫情高度關注,做法“寧緊不鬆”,減少人員跨境流動,短期對經濟復甦有影響,但疫情控制不好,對澳門長期衝擊更大。政府收緊出入境措施,訪澳旅客減少,旅遊區及綜合度假村的零售、餐飲造成較大影響,民生區影響較小。近日電子消費優惠計劃已生效,可彌補部分損失。整體而言,六月經濟數據不樂觀,本月經濟表現料回到一、二月水準,未至於回到去年第二季般的慘淡客量。最終視乎廣東疫情變化,希望今次收緊僅是短期措施。回顧內地過去一年的抗疫情況,儘管有時會出現小規模疫情,但憑藉制度優勢及全民配合,基本半個月至一個月可控制疫情。因此今次對廣東省疫情防控也有信心,相信在各種強而有力措施下,可盡快控制疫情。疫情短暫反彈導致的短期政策收緊,無改本澳長遠經濟基本面,當廣東疫情受控,相信會延續復甦勢頭。
  而面對市場環境生變,艱苦求存的中小企,經營隨時再亮紅燈。此時,首要任務是做好防疫工作,並應發揮抱團取暖的精神,共度時艱。近日開始使用的電子消費優惠計劃,是保持內需動力的及時雨。根據經濟及科技發展局公佈數據顯示,「電子消費優惠計劃」自6月1日起推行,首10天產生425萬筆交易,約4.73億澳門元注入本地消費市場,惠及不同行業。但疫情影響而動搖的信心前景,容易讓正在升溫的消費氛圍急轉彎,令政策效應打折扣。為此,各方更應攜手合作,透過線上線下舉行不同活動,避免讓內需動力減速;鋪排下半年的消費活動,更應加緊部署,甚至想方設法擴大效應,深挖內需潛力,以補填旅遊業的短暫缺位。
  總之,自疫情發生以來,澳門在中央的大力支持,行政長官賀一誠帶領特區政府科學施政,推出各項抗疫防疫措施,以及全澳居民同心同德,疫情防控工作取得階段性成果。然而,面對疫情的新發展,如果澳門居民不堅持守好每一道防線,最終可能導致疫情在澳門出現本土病例,甚至是疫情爆發,早前付出的努力就會白白浪費,功虧一簣。現在新措施帶來的不便是短暫的,做好疫情防控工作,就是守好我們的家園。所以,一方面,市民應繼續做好防疫措施,包括戴好口罩、勤洗手、保持社交距離、注意個人衛生、不適及早就診等。另一方面,接種疫苗能夠建立群體防疫屏障,政府應持續做好宣傳工作,鼓勵社會接種疫苗,希望企業透過政策鼓勵員工接種,加快完成屏障建立,從而最終能戰勝疫情,讓社會和經濟恢復和發展。