在美國國慶日後恢復上班的第二日，美國白宮負責亞洲事務的最高官員－－美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾，在出席美國智庫亞洲協會的活動時表示，拜登政府支持强健的美台非官方關係，不支持台灣「獨立」，美國完全瞭解其敏感性。與此同時，他也表示，美國支持台灣尊嚴，台灣應該在國際社會扮演自己的角色，而不是被拒之門外。
　　沒有記錯的話，這是拜登政府首次表態「不支持『台獨』」。本來，「不支持『台獨』」，這是中美建交以來美國歷届政府堅持的基本立場，拜登政府也重彈舊調」，並沒有什麽特別之處。但是，在近年來中美關係處於對抗狀態，而拜登新政府上臺半年來更是一直沒有提起「一個中國」政策的大環境之下，坎貝爾的這個表態，就顯得頗為特別。尤其是考慮到，坎貝爾是民主黨智囊中的「友台派」，而且與蔡英文有著密切的私人「交情」，因而由他出面强調美國的「一中政策」，似乎是一個頗為重要而又極為清晰的信號。
　　恰巧的是，就在美國國慶節當日，台灣地區的民進黨「頭號軍師」，「獨派」骨幹邱義仁在出席陳水扁主持的一個電視談話節目，在被問到他去年在美國喬治城大學舉辦的線上研討會，談到「台獨」議題時聲稱「台灣務實的政治人物不會這麽做，除非瘋了。哪怕如陳水扁最後也會踩煞車」時再度解釋，台灣要宣布「獨立」，不是台灣人民自己決定，說起來很殘酷，但這是現實，要考慮國際形勢、中國可能作爲，並坦言「美國根本就不贊成」，在客觀上有著互相呼應的效果，或是坎貝爾證實了邱義仁的說法。
　　當然，坎貝爾的說法，究竟是個人觀點，還是拜登政府的既定政策？仍有待觀察。因為就在此前不久，今年五月二十六日他在參加史坦福大學舉辦的研討會時就指出，現在美中兩國的主旋律是「激烈競爭」，將依照「戰略參數」來推動；雖然並未提到台灣問題，但其基調還是屬於「鷹派」的。現在卻突然變成了準鴿派」，這其中的變化之大和之快，顯出並不單純是其個人觀點，更趨向于拜登政府正在重整中美兩國和台灣地區這個「三角關係」的政策。
　　直到目前為止，美國國務院尚未對此作出回應。但從國務院是文官官僚機構，之負責執行政策，而非決策機構；反而國家安全委員會對總統的決策起著重要的左右作用。因此，如果是拜登政府進行政策調整，國務院就必須執行。
　　倘果如此，就是拜登政府對台灣主持的微妙調整，由作為「友台派」而且還是蔡英文「老交情」的坎貝爾出面强調美國的一中政策，提醒蔡英文當局，美國不支持「台獨」，不希望因為台灣當局推動「台獨」而打破台海現狀、危害亞太地區的和平與穩定，更不希望因爲民進黨當局推動「台獨」將將美國捲入台海戰爭的意圖，就極為明顯。
　　實際上，就在坎貝爾作出這個美國不支持「台獨」的同一日，美國在台協會（AIT）正式發布將由孫曉雅接任其台北辦事處處長一職，民進黨上下都陷於一片興奮之中，認為是美國釋放更為「友台」的信號。
　　筆者日前也分析指出，美國國務院派出一位女性外交官出任「AIT」處長，可能會有其特定的考量。如從「想當然」的邏輯揣測，既有可能是要與台灣當局「駐美代表」蕭美琴也是女性，而且也是首位女性「駐美代表」相適應；更有可能因為蔡英文是女性，委派女性外交官駐台，就可在正式場合之外，方便於私下接觸，進行「閏蜜外交」，就像蔡英文人數不多的閨蜜蕭美琴，可以進入蔡英文的閨房閒談私事那樣。 因此，從即時的短期效應看，坎貝爾的言論，就是要冷卻民進黨因為美國宣布孫曉雅駐美的過熱興奮心情，而避免民進黨當局產生錯覺，肆無忌憚地進行國土分裂活動。
　　與此同時，拜登政府也不希望美國國務院中的涉台「鷹族」走得太急太快。即使是仍要利用他們來牽制中國，但也希望能保持一個大致上的平衡，不能一頭熱。
　　回到拜登本人，從其今年一月二十日就職美國總統，到美國國慶日的將近半年時間內，已經基本上完成了就任的磨合適應期。在基本穩定下來之後，就應是思考，包括美中關係在內的全球戰略平衡的問題。
　　首先，是否應當全盤繼承特朗普的路線？從政黨利益看，既然是民主黨和共和黨兩個不同政黨的競爭，就應有一定的區隔，否則有何必要政黨輪替？盡管在意識形態上，美國遏制共産主義，兩黨是一致的，但在具體實施的策略上，應有明顯的差異。既然是選贏對手，就要採用與對手不同的對策。
　　從實質利益看，民主黨較爲趨近中産以上階層的利益，必須顧及華爾街金融巨頭及大財團的利益，實際上拜登之所以能夠戰勝特朗普，金融巨頭及大財團就發揮了「推手」的作用，並成為拜登的「金主」。因而拜登必須奉行與特朗普取悅民粹不同的路線。而金融巨頭和大財團是主張與中國友好交往的，不願見到自己的「米路」被政治所截斷。
　　從實際效果看，拜登在競選過程中，為了勝選，與特朗普作出區隔，曾經承諾推翻特朗普的國際孤立主義，他必須兌現。何況，在這半年來，他出盡吃奶的力氣，都無法建立真正的圍遏這個的聯盟，歐洲諸國仍然不能丟棄中國這個最大的市場。即使是要阻遏中國超越自己，也不能因此而完全切割與中國的關係。
　　其次，就台灣事務而言，固然是要繼續將台灣地區當作是「棋子」，但並非全然是「過河卒子」，也可以是維護自身利益的「象」或「相」。現在，在美國普遍接種疫苗之後，疫情基本平穩下來，再繼續努力一下，就可能完全恢復正常生活，是到了維持自己利益的時候了。
　　一方面，有三個《中美聯合公約》的制約，儘管也有《與台灣關係法》及對台六項保證，但畢竟那是自己的單方立法或政策指引，而聯合公約卻是雙邊國際協議，層級不同。不支持「台獨」，這是美國的一貫政策，無論是民主黨還是共和黨執政，都是如此，即使是在中美建交之前，也是如此。當然當時的蔣氏父子，本身更是強烈反對「台獨」。
　　看來，經過一段時間的折騰之後，還是回到「不統不獨，維持現狀」，「由台灣人民決定前途」的原意。在前者，已由坎貝爾說出來－－其實，即使是美中關係嚴重對立，拜登政府也沒有說過支持「台獨」，只是沒有强調不支持「台獨」而已。在後者，拜登政府將繼續支持台灣地區的自由民主，狹義的就是維持現行的政治制度，廣義的即使討論統一，也必須和平解決，並由全體台灣人民自行決定。
　　這當然並不完全符合包括台灣同胞在內的中國人民的根本利益，但對於民進黨當局來說，仍不失為當頭潑下一盆冷水。因此，就連陳水扁和民進黨國際事務部主任羅致政也指出，或許這是美國重整中美兩國及台灣地區之間「三角關係」的開始。
　　另一方面，拜登比特朗普更重視意識形態，仍要利用台灣作為「第一島鏈」重要一環防範「共産主義東擴」。更值得注意的是，與特朗普停止向中國大陸的「公知」提供經費援助不同，拜登卻是此一政策的積極的奉行者，或許今後又將重演「公知」們左右中國大陸輿論風向的舊戲碼。