橫琴開發戰略，因澳門而生。澳門多元發展，有賴橫琴相扶相融。
　　十字門水道兩岸，珠海橫琴島與澳門隔水相望。2009年，這座面積約106平方公里的島嶼作爲橫琴新區正式啓動開發；如今，橫琴按照中央要求，圍繞澳門所需，聚焦灣區所向，全面對接融入廣深港澳科技創新走廊，助力澳門融入國家發展大局。
　　「珠海經濟特區因澳門而生，橫琴新區因澳門而興，自設立以來就擔負著服務『一國兩制』和服務澳門的使命。」廣東省珠海市委書記郭永航說，「服務澳門長期繁榮穩定是珠海守初心、擔使命的重要命題和職責本分。」
　　産業拓寬澳門業者圓夢多元橫琴
　　自開發之日起，橫琴就擔負著促進澳門經濟適度多元發展的使命。如今，在橫琴注册的港澳企業超過3000家，其中澳資企業達2070家，2019年增長700餘家，主要涉及商務服務、休閑旅遊、文化創意、醫藥健康、特色金融等産業領域。
　　曾擔心被珠海同行搶生意的澳門會展業協會理事長何海明，已開啓了在橫琴十字門中央商務區的「跨境辦公」模式。「大灣區爲澳門會展業發展提供了廣闊腹地。」
　　作爲對澳合作的重要載體，自2015年啓用以來，累計孵化375個項目，其中澳門創業團隊199個，23家獲得風險投資，融資額4.33億元。
　　「2018年以來，我們把服務澳門産業多元化作爲珠海參與粵港澳大灣區建設的『一號工程』，以更大力度支持橫琴工作。」郭永航表示，「促進澳門經濟適度多元化是維護澳門長期穩定、支持澳門融入國家發展大局的重大政治責任，也是珠海建成大灣區重要門戶樞紐的重大機遇。」
　　作爲粵澳深度合作示範區的重要支撑，粵澳合作産業園5平方公里面積明確劃定，已有24個項目開工建設，餘下的2.57平方公里土地將一改前規，由澳方來主導項目評審和産業導入。
　　「目前澳門貿易投資促進局已收到74個項目申請，召開了4次項目評審會。」橫琴新區澳門事務局副局長李娟說，「新機制下，澳門特區政府牽頭，橫琴新區全力配合，將更加有利於澳門經濟適度多元發展。」
　　「澳門與葡語國家歷史淵源深厚，在中國與葡語國家經貿聯繫日益密切的當下，澳門以其語言、制度和營商環境等優勢成爲雙方經貿合作的『粘合劑』。」澳門創新發展研究會會長林卓華認爲，粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議提供了共享中國改革開放紅利的新機遇。
　　民生互通濠江融入灣區生活圈
　　4年前，澳門居民傅志雲夫婦在橫琴購買了一套130多平方米的四房戶型，傅志雲在澳門開出租車、妻子做環衛員，家庭月收入2萬元左右。寬敞明亮的大房子，讓傅志雲選擇成爲常駐橫琴的一員，每天開車通行於蓮花海關。
　　「工作在澳門，居住在橫琴，我們飲了頭啖湯，也是拓荒牛。現在橫琴的公共服務設施還不完善，生活還不太方便。」61歲的傅志雲對內地行政管理體系並不熟悉，而澳門街坊會聯合總會的到來，讓他感受到了方便和溫暖，「增强了澳門居民在橫琴的榮辱感和歸屬感。」
　　澳門街坊會聯合總會被稱爲澳門的「超級居委會」。作爲澳門社團內地首個綜合性社會服務項目，總會11月8日在橫琴成立服務中心，爲居住在橫琴的澳門居民提供社區服務。
　　澳門街坊會聯合總會理事長吳小麗說，橫琴中心將有13名澳門街坊總會的資深員工常駐，並直接引入澳門的社工人才、服務項目和服務理念，爲在橫琴創業、就業、就學、居住、旅遊以及養老的澳門居民及橫琴本地居民提供專業化、針對性、精細化的服務。
　　澳門社會服務進駐內地，是越來越多的澳門居民變身「灣區居民」的最佳注釋。僅在橫琴一地，澳門居民就購置了近6000套各類物業。7月，橫琴開展了常住橫琴的澳門居民參加珠海醫保試點，目前常住橫琴的澳門居民已有約370人參加珠海醫保。每年澳門居民在橫琴醫院就診超過1萬人次。
　　橫琴口岸於2014年實現了24小時通關。澳門單牌車便利進出橫琴，已開放2500輛指標。橫琴與澳門之間的跨境通勤車每天有24班，每天累計乘坐往返兩地琴澳客流超過9.6萬人次。
　　10年來，橫琴與澳門的規則互通不斷探索深化，致力於營造趨同港澳的營商環境，在橫琴設立全國首個內地與港澳三地聯營律師事務所，可爲企業提供跨三種法律體系的服務；對港澳企業的輕微違法經營行爲採用澳門的規則，制定免罰清單；發布全國首部臨時仲裁規則，設立國際仲裁院，港澳和國際仲裁員比例達到45%；設立珠港澳商事調解合作中心、港澳法律服務中心，研發全國首個專業互聯網金融仲裁系統……
　　郭永航表示，珠海下一步將推動中央惠澳15條政策落細落實，加快完善便利澳門居民在珠海學習、就業、創業、生活的政策措施。「必須把澳門民衆是否得到實惠、生活是否得到改善作爲檢驗橫琴開發開放、服務澳門産業多元發展各項工作成效的重要標準，增强澳門同胞對祖國的向心力，促進人心回歸。」
　　極點引領新動能躍起大灣區
　　2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，賦予澳門新的歷史使命。其中，有49項內容直接關係澳門，並將澳門列爲大灣區發展建設的四個中心城市之一，使珠澳成爲與廣佛、深港並列的灣區三大極點之一。
　　澳門特區行政長官賀一誠表示，澳門土地狹窄，發展空間有限，因此澳門發展經濟必須要「走出去」。「一帶一路」倡議令澳門成爲海上絲綢之路重要節點城市，讓這個有100多年歷史的自由港，在國家對外開放中有了更强的發展動能。
　　規劃綱要提出，充分發揮粵港澳科技和産業優勢，積極吸引和對接全球創新資源，建設開放互通、布局合理的區域創新體系。推進「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊建設，探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。
　　一中心，一平臺，一基地。規劃綱要爲澳門的發展指明了方向：建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發展；打造以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地。
　　如今，一橋飛跨三地的港珠澳大橋已通車1年有餘，正發揮著越來越重要的通道與紐帶作用，日均客流量約6.69萬人次，成爲澳門居民來往香港、內地的重要通道。澳門成爲世界旅遊休閑中心的基礎更爲扎實。
　　2019年11月，澳門與內地簽署《關於修訂〈CEPA服務貿易協議〉的協議》，進一步深化內地與澳門服務貿易自由化，加强雙方經貿交流與合作，支持及鼓勵澳門各界參與粵港澳大灣區建設，推動澳門經濟適度多元發展。
　　「努力到2035年，支撑澳珠極點城市功能的人口規模、經濟規模、城市規模和交通體系基本形成，兩地在城市空間、經濟社會等領域高度協同發展，開放程度、營商環境和公共服務達到國際一流水平，澳珠極點在大灣區西岸的引領帶動作用有效發揮，澳門經濟適度多元發展基本實現。」郭永航說。
（周強、徐弘毅／文）