李總主持國務院常務會議   推動擴內需促轉型增後勁 


  (新華社北京9月22日電)國務院總理李克強9月22日主持召開國務院常務會議,要求做好跨週期調節,穩定合理預期,保持經濟平穩運行;審議通過「十四五」新型基礎設施建設規劃,推動擴內需、促轉型、增後勁;部署加快中小型病險水庫除險加固,提升供水和防災減災能力。
  會議指出,今年以來,我國經濟保持恢復態勢,就業形勢穩定。但近期國際環境不確定性因素增多,國內經濟運行也面臨疫情散發、大宗商品價格高企等挑戰。各地各部門要按照黨中央、國務院部署,抓好常態化疫情防控,跟蹤分析經濟走勢,保持宏觀政策連續性穩定性、增強有效性,做好預調微調和跨週期調節,加強財政、金融、就業政策聯動,穩定市場合理預期。繼續圍繞保就業保民生保市場主體實施宏觀政策,持續深化改革開放、優化營商環境。更多運用市場化辦法穩定大宗商品價格,保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺進一步促進消費的措施,更好發揮社會投資作用擴大有效投資,保持外貿外資穩定增長,確保經濟運行在合理區間。
  會議指出,「十四五」時期科學佈局和推進建設以資訊網路為基礎、技術創新為驅動的新型基礎設施,有利於促進穩增長、調結構、惠民生。一要加強資訊基礎設施建設。推動國家骨幹網和都會區網路協同擴容,開展千兆光網提速改造。推進新一代移動通信網路商業化規模化應用。完善衛星通信、導航、遙感等空間資訊基礎設施。發展泛在協同的物聯網。二要穩步發展融合基礎設施。打造多層次工業互聯網平臺,促進融通創新。結合推進新型城鎮化,推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造。提升農業數位化水準。建設遠端醫療、線上教育等民生基礎設施。三要推動大學、科研院所和高新技術企業等深度融合,增強高水準交叉前沿性研究能力。支援產業共性基礎技術研發。建設開放式、專業化眾創空間,縱深推進大眾創業萬眾創新。四要鼓勵多元投入、推進開放合作。支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營。參與相關國際規則標準制定。五要建立完善安全監管體系,增強安全保障能力。
  會議指出,水庫安全事關人民群眾生產生活和生命財產安全,要針對薄弱環節加大工作力度,確保2025年底前全部完成現有病險水庫除險加固。一是壓實地方屬地責任,各地特別是北方地區要抓住當前施工有效期,統籌集中資金,加快推進今年除險加固項目,優先安排處置病險程度較高、防洪任務較重的水庫,確保工程品質。中央財政給予必要資金支持。二是統籌考慮水庫供水灌溉、防洪洩洪、生態等要求,修訂完善水庫相關技術標準,提高應對極端災害天氣的能力。三是建立健全科學管護機制,明確建設和管護主體、責任及資金管道,加強小型水庫雨水情測報和安全監測等設施,做好緊急情況下洩洪、人員轉移等應急處置預案,保證水庫安全運行,造福人民群眾。會議還研究了其他事項。
  另外,中共中央、國務院近日印發《智慧財產權強國建設綱要(2021-2035年)》披露,作為智慧財產權強國建設的重要內容之一,中國要深度參與全球智慧財產權治理,包括積極參與智慧財產權全球治理體系改革和建設、構建多邊和雙邊協調聯動的國際合作網路。
  智慧財產權全球治理體系改革和建設方面,中國將擴大智慧財產權領域對外開放,完善國際對話交流機制,推動完善智慧財產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準。積極推進與經貿相關的多雙邊智慧財產權對外談判。建設智慧財產權涉外風險防控體系。加強與各國智慧財產權審查機構合作,推動審查資訊共用。打造國際智慧財產權訴訟優選地。提升智慧財產權仲裁國際化水準。鼓勵高水準外國機構來華開展智慧財產權服務。