藍綠再拼「立委」補選各有戰略考量

  昨日星期三,是進行四項「公投」投票後,國民黨和民進黨分別舉行中常會的例行日子。不約而同的是,在檢討「公投」的成敗之後,兩黨主席都發出了對台中市第二選舉區「立委」補選的動員令。朱立倫在昨日之前,曾親自主持黨中央例行工作會報,並訓令黨中央文宣系統全力支援顏寬恆「空戰」,以彌補其「陸戰」實力有餘、「空戰」能力不足的缺陷,並在私底下與黨籍台中市長盧秀燕溝通,盼其能一同加入戰鬥行列。而蔡英文則將台中市「立委」補選與新竹縣市合併並合併為「直轄市」,以及台北市萬華選區無黨籍「立委」林昶佐的「罷免案」聯掛了起來,似乎是顯得「戰略格局」更大些。當然,由於她還具有兼任台灣地區領導人的身份,看問題的視野眼光果然是「零舍不同」。
  從蔡英文對台中市第二選舉區「立委」補選的「戰略格局」看,就是比照考今次「反公投」動員的「政治層級」,動用了大量的政權公權力及財政資金,踐踏行政中立的經驗,以「政權保衛戰」擊退朱立倫發動的「倒閣戰」連絡起來,來應對只是屬於經濟、環保及民生議題的四項「公投」,當然「戰略格局」要大得多。實際上,面對黨內一些派系對「新竹縣市合併」議題的不服氣,蔡英文就以新竹縣市合併後對於半導體產業的重要性,關乎「國家戰略發展」為由,對黨內對此議題的「反對派」實施「摸頭」策略,並刻意在昨日民進黨中常會的專案報告環節,。特別安排「清華大學」資訊工程學系教授張世杰主講《台灣半導體產業的過去、現在與未來》,就是為了力推新竹縣市合併,說服黨內持不同意見者「顧全大局」。同樣道理,蔡英文再次動員全黨支援林靜儀的台中市「立委補選之戰,也是將之視為「反公投」的「政權保衛戰」的「後衛戰」,及關乎民進黨地方執政權的明年底「九合一」選舉的「前哨戰」,因而也將會是全黨動員,並將會動用公權力,全力投入。
  其實,民進黨當局將四項「公投」視為「政權保衛戰」,是與兩大事態的發展攸關。一方面,是朱立倫將四項「公投視為「倒閣戰」,並號召支持者對「行政院長」蘇貞昌投下「不信任票」,這就引發了蔡英文的警覺。盡管曾經受過蘇貞昌「欺負」的蔡英文,在內心上也希望蘇貞昌趕快走人,以便騰出位子給其愛將的鄭文燦「接棒」以增加其在「中央」的歷練,好增強與賴清德比拼的政治資本;但倘是以國民黨發動「倒閣戰」的方式來實現,就不但是民進黨當局的羞辱,而且也順帶令蔡英文自己提前「跛腳」。因此,蔡英文寧願是以自己的領導「權威」來迫使蘇貞昌乖乖地奉獻出「行政院長」的關防,而不是這種遭到「逼宮」的形式。
  另一方面,就是受到台中市第二選舉區「立委」罷免案的刺激。此戰顯示,對民進黨絕對有利的「太陽花學運」效應正在消退,青年人返鄉投票的熱情不再。而蔡英文正是乘搭著「太陽花學運」的列車,當選「總統」的;也是籍著帶有「太陽花學運」影子的香港「反修例」運動,大打「恐中反中牌」,而得以連任「總統」的。但台中市第二選區「立委」的罷免案,雖然民進黨也進行了包括青年選民在內的全面動員,並由公權力主管機關釋放了便利青年返鄉投票的措施如乘搭公共交通工具減價優惠等,但卻始終無法催發曾經在「總統」大選中發揮奇效的青年票,因而輸掉了。對此,引發蔡英文對未來幾場關乎民進黨能否實現「長期執政」美夢的大型投票活動的危機感,並將反對四項「公投」視為「政權保衛戰」。。
  但從四項「公投」的結果看,雖然四道「公投題全遭否決,但並不等於民進黨大贏,就連蔡英文自己也認為,沒有兩黨誰輸誰贏的問題,不會把「公投」的結果當作是民進黨的勝利,而只是成果確實是「很棒的」。實際上,在民進黨動用了這麼多資源催票之下,只能催出大約七成基本盤選票。雖然四道「公投題」,不同意票都多於同意票,但也沒有跨越百分之二十五的「門檻」。尤其是北台灣民進黨執政的幾個縣市,尤其是具有指標意義的桃園市、新竹市和基隆市,民進黨全敗,這就成為警訊。
  因此,蔡英文不敢有任何的鬆懈,必須守住台中市「立委」補選及台北市「立委」罷免案,將之當作是四項「政權保衛戰」的「掃尾戰」,及明年底「九合一」選舉的「前哨戰」。尤其是在「公投」中,台中市第二選區的不同意票多於同意票,希望能趁勢拿下這一席「立委」議席。陳柏惟雖然是民進黨當局的「友軍」,但其台灣基進的政黨屬性往往與民進黨不合拍,甚至是「過猶不及」,破壞性多於建設性。如能讓林靜儀當選,就不但是阻擊國民黨,而且也讓民進黨多一席。
  這正是國民黨的隱懮。其實,在這次「公投」中,不不單止是第二選舉區,整個台中市都是不同意票多於同意票,這是在國民黨執政縣市中頗為罕見的現象。這當然與台中市長盧秀燕,及黨籍「立委」等,以四項「公投」與台中市的實際利益的關聯性不大,及擔心將會影響自己爭取連任的選情為由,因而沒有進行動員有關。
  因此,朱立倫擔心「公投」效應就地蔓延至「立委」補選,因而將台中市第二選舉區「立委」補選梘為「止損戰」,防止損害進一步擴大。
  其實,在台中市第二選舉區,「立委」補選與「公投」有著明顯的不同。因為「立委」補選成敗,關乎到盧秀燕在明年底「九合一」選舉能否成功爭取連任,與自己的切身利益密切相關,因而必然會全力投入,而不會像「公投」置身度外。而只要在台中市聲望較高的盧秀燕能夠出來為顏寬恆造勢,加上顏寬恆本人及顏氏家族在當地的實力及服務社區的實績,就將會比因為此前是「不分區立委」,無須在地服務,現在是醫師,其形象與第二選舉區是以中下階層以至「草根」相比,反差較為強烈的林靜儀,有利得多。而且民進黨及親綠「名嘴」鋪天蓋地對顏氏家族進行負面攻擊、抹黑,反而在並非是大都市,而是三四線城鎮甚至還有鄉村的台中市第二選舉區的選民,產生了一定程度的政治後座力,讓支持顏家的在地選民、長者明顯感受到危機威脅,更為凝聚團結向心力及積極表態。這也正是蔡英文擔心的地方,因而希望能夠以民進黨所擅長的「空戰,壓制國民黨的「陸戰」。