對於備受關注橫琴粵澳深度合作區，行政長官賀一誠近日出席澳門中華總商會新春活動時指出，把握國家發展機遇，推進橫琴粵澳深度合作區建設，積極參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設，更好融入國家發展大局。此外，廣東省委書記李希與省長王偉中近日到珠海橫琴粵澳深度合作區就紮實推進深合區的建設，奮力開創工作新局面調研，李書記並要求深合區要在構建琴澳一體化發展格局上實現新的突破。可見，粵澳兩地政府是十分重視橫琴深合區的建設。社會期望新年有新氣象，橫琴粵澳深度合作區的發展與建設應有新的進展，現階段最為缺乏的就是「上層建築」及政策上的具體落實，才能真正讓橫琴「活」起來。
　　眾所周知，橫琴粵澳深度合作區的戰略定位是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，便利澳門居民生活就業的新空間，豐富「一國兩制」實踐的新示範，推動粵港澳大灣區建設的新高地。廣東省委書記李希日前強調，要認真學習貫徹總書記橫琴開發開放重要論述精神，牢記囑托、感恩奮進，以新氣象新擔當新作為紮紮實實把合作區的事辦好，以實實在在的成效迎接黨的二十大勝利召開。一要把思想和行動統一到總書記、黨中央決策部署上，嚴格對標對表，按深合區總體方案要求一步一步把既定目標、規劃藍圖變為美好現實。二要圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，聚焦「四新」重點任務持續發力，努力在推進重點任務重大項目上展現新作為，在挖掘用好重大政策利好上取得新成效，在構建琴澳一體化格局實現新突破，在統籌發展和安全體現新擔當，推動合作區建設不斷取得新進展新成績。三要全面加強黨的領導和黨的建設，為合作區建設提供堅強保障。進一步完善協同聯動的工作機制，不斷健全粵澳共商共建共管共用新體制。致力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的幹部隊伍，更好擔負起推進合作區建設的責任使命。廣東省省長王偉中日前還指出，新的一年，希望合作區按照深合區建設總體方案，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線，健全完善粵澳共商共建共管共用新體制，全力抓好重大政策、重大平臺、重點項目落地落實，深入推進規則銜接機制對接，促進琴澳一體化，持續釋放合作區政策利好、改革利好、產業利好和民生利好，努力推動橫琴合作區建設取得更大成效。這正是社會所期盼的「全力抓好重大政策、重大平臺、重點項目落地落實」，橫琴深合區的發展，在疫情常態之下，在澳門經濟多元發展之下，更好發揮其的作用，也更能體現出中央當局利用橫琴幫助澳門社會適度多元發展及融入國家發展戰略的初衷。
　　橫琴深合區在今年有何新突破，有何新發展，這正是社會非常重視的問題。且今年是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年目標進軍新征程重要一年，也是推進合作區十分重要的一年。對於橫琴深合區的發展亦是一個新的發展契機，這正是考驗粵澳兩地政府的智慧與執政能力。橫琴深合區共商共建共管共用新體制是中央的頂層設計。建設橫琴粵澳深度合作區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策部署。尤其是，當前，橫琴深合區建設已進入全面實施、加快推進的新階段，建議粵澳雙方應要以高度的政治責任感和使命感，聚焦牽一髮而動全身的重點環節，健全完善深合區管理運行機制，加快重大創新政策落地，推動深合區建設邁上新台階。特別是，中央對粵港澳大灣區尤其是橫琴粵澳深度合作區寄予厚望，希望這裡能通過新模式、新創造、新突破，期望將橫琴粵澳深度合作區營造成為一個全球投資者青睞的「窪地」，經濟發展的新引擎，粵港澳大灣區建設的「新高地」，引領全國改革開放新步伐。
　　橫琴新區位於珠海市的南側，珠江口的西岸，與澳門一河之隔，最近處僅187米，是粵港澳大灣區中粵澳合作的最前沿陣地，具有粵澳合作的先天優勢。習總書記多次明確指示要求，要做好加快橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章。有學者也指出，澳門產業單一，可用面積有限，想要突破澳門經濟、社會的發展瓶頸離不開增加開發用地和企業孵化平臺，而一衣帶水的橫琴則能滿足澳門發展的需求，橫琴自身也會得到良好的發展機遇。橫琴和澳門的深度合作，更會為粵港澳大灣區建設帶來新的發展動力，並會發揮出『二傳』效應，把資源導向粵西，為中國經濟帶來更為積極的作用。在全球新冠肺炎的影響下，當前澳門經濟社會發展遇到回歸祖國以來的最嚴峻形勢和最大困難，經濟適度多元化迫在眉睫。加快橫琴粵澳深度合作區建設, 「加快」二字，既充分說明瞭橫琴深合區建設已經具備良好的基礎和條件，又充分彰顯了建設橫琴深合區的極端緊迫性和無比重要性。目前，橫琴的總體發展規劃與澳門規劃逐漸對接和匹配;雙方政府機構相互加深合作，重點是加快構建深合區粵澳統籌協調機制和開發執行機構，形成粵澳共同推進深合區開發建設的高效決策機制，形成共商共建共管的強大合力。橫琴和澳門的合作上，由於制度的差別導致經濟的交流和溝通產生影響。
　　自《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》印發實施以來，在中央粵港澳大灣區建設領導小組的統籌指導下，在粵澳雙方通力合作和共同努力下，橫琴深合區建設紮實起步，各項工作正有力有序有效推進。為豐富「一國兩制」偉大實踐、支持澳門經濟適度多元發展、更好融入國家發展大局提供有力支撐。《總體方案》並明確了合作區「一條主線」「四個戰略定位」和「四項主要任務」，橫琴開發進入粵澳全面合作共商共建共管共用的新階段。尤其，《總體方案》並提出，通過發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業，以及完善企業所得稅優惠政策，促進境內外人才集聚等六方面，發展促進澳門經濟適度多元的新產業。
　　對於即將實施「一線」放開、「二線」管住的政策。《總體方案》提出，「一線」放開方面，對合作區與澳門之間經「一線」進出的貨物（過境合作區貨物除外）繼續實施備案管理，進一步簡化申報程式和要素。「二線」管住方面，從合作區經「二線」進入內地的免（保）稅貨物，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，徵收關稅和進口環節稅。建議應以優化「分線管理」為核心，「一線」深度放開，「二線」嚴格管控，加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的高水準開放規則體系，在經濟商事領域先行探索，將深合區打造成為內地與澳門規則銜接的轉換器。目前橫琴與澳門發展是需要橫琴和澳門通過規劃的深度對接、合作，打通兩地政府的行政隔閡。在風險深度防控的方面，橫琴和澳門兩地堅決守住意識形態、國家和公共安全、生態環境保護底線，利用橫琴獨立島嶼的天然優勢，充分利用物理查驗、電子監控、信用監管、大資料分析等立體化監管手段，嚴格管住「二線」推動「一線」人員、貨物、 資金、網路有序開放。正如全國政協委員陳明金日前建議的，一是請求國家積極推動橫琴實行「一線放開、二線管好、人貨分離、分類管理」政策。即「一線」管人，港澳臺居民及外國護照持有者從澳門可以多次自由進出橫琴；貨物參照澳門負面清單管理准入標準放開，實行差別化通關待遇及稅收政策。「二線」不設邊檢功能，設置海關的報關查驗功能，對「一線」進口的免（保）稅貨物進入內地履行海關監管職責；島內和「二線」通道採用高科技大資料智慧環島電子圍網進行全面監管。筆者也相信，一旦解決一系列困難上的問題，就能更好地對標國際高標準投資貿易的規則體系，形成珠澳一體化的市場開放體系，以此推高澳門的資金流、科技流等資源，通過澳門撬動澳門背後的市場。
　　對於如何「活化」橫琴深合區的發展，社會各層多年來都向中央當局建言獻策，特別建議當局能參照海南離島免稅政策，對此，行政當局亦組團到海南考察，尤其亦有全國政協委員多次請求國家同意珠澳共建橫琴免稅旅遊島。建議國家支持橫琴參照海南省離島免稅政策，使內地遊客不用出關去澳門也可享受到離境待遇，進一步增強澳門和橫琴對遊客吸引力，對離島內地旅客每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元；對於灣區內廣東九市居民每人每年累計免稅購物限額增加到5萬元，以更好推進粵港澳大灣區建設。澳區全國人大代表施家倫和吳小麗日前則建議在橫琴粵澳深度合作區建設澳門主導的全球高品質消費品交易中心；建議設立橫琴（澳門）全球商品保稅展示交易中心，爭取中央部委的稅務政策支持，按照「澳資建設、澳制營運、澳企澳稅」的模式進行營運。合作區吸引國際知名企業、商品和服務等品牌設立全球性、全國性和區域性的品牌店、旗艦店、體驗店；及建議橫琴粵澳深度合作區建設主要服務澳門中小企業、面向國際的跨境電商產業園。依託橫琴新區國家級跨境電商綜合試驗區產業園區，積極打造服務澳門中小企業、面向國際的跨境電商平臺，全面開通澳門至內地的跨境電商物流管道，將內地大量優質產品通過其平臺輸送到廣闊的葡語系國家市場。
　　其實，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的第一站，是澳門經濟多元發展的最便利、最適宜的新空間。建設好粵澳深度合作區是澳門融入國家發展大局的第一步，也是關鍵的一步，是推動澳門經濟適度多元發展的必由之路，也是為澳門打造美好未來的關鍵舉措。行政長官賀一誠日前也指出，澳門將加強與廣東、珠海合作，做好橫琴開發文章。首要是做好頂層設計，秉持進一步解放思想、勇於變革創新的精神，用新思維、新方式在橫琴建設粵澳深度合作區，將澳門「一國兩制」和國際貿易自由港等優勢與橫琴的資源和空間等優勢結合起來，形成更高層次、更高水準的開放型經濟體制，建立粵澳雙方共商共建共用的體制機制，打造具有中國特色、結合「兩制」優勢的高水準開放區，成為「一國兩制」下區域合作的先行示範區，以及「一國兩制」實踐的新平臺。推動橫琴的發展，就應要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇文章，打造促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，建設便利澳門居民生活就業的新空間，打造推動粵港澳大灣區建設的新高地，構建與澳門一體化、高水準的新體系。
　　當前橫琴深合區基建發展如火如荼，硬體優越，惟軟件有待優化。粵澳政府雙方應要抓好主要任務，加快完善共商共建共管的體制機制，也應儘快走出「磨合期」，首要任務就應加快做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇文章，認真落實中央的決策與部署，儘快推進各項政策與措施，以加快推動橫琴深合區的建議。在政策及管理上應有新的突破，加快形成共商共建共管的強大合力，加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的高水準開放規則體系，打造高度國際化、法治化、便利化的創新創業高地和與澳門趨同的營商環境，培育壯大產業高品質發展新動力，應加快推動橫琴深合區的可行政策儘快落實，以優越成績迎接「二十大」的勝利召開。