堵塞漏洞遏制「走水」活動築牢防疫屏障

  經過前日下午五時至昨日中午十二時連續十九個小時的努力,因應中山市坦洲鎮發現一例新冠病毒核酸陽性個案,為評估新冠病毒在本澳社區內傳播的風險,而針對特定期間在該患者經常出入的重點區域(關閘廣場附近)居住或工作的人士,而進行的一次強制性核酸檢測計劃,如期順利結束。採樣人數共為七千一百零三人,比原先估計的八千人稍少一些。但令人鼓舞及放心的是,全部檢測結果均呈陰性,因而澳門「逃過一劫」,不愧為「蓮花寶地」。
  不過,應變協調中心並沒有為此而怠懈,繼續「乘勝追擊」,再次提醒在該次強制核酸檢測指定區域內居住或工作人士,若未能於指定時間內完成核檢,必須儘快預約自費進行核酸檢測並準時到場輪候。並警告指出,否則其「澳門健康碼」於今日凌晨零時轉為「黃碼」,直至完成核酸檢測及出結果才恢復「綠碼」。根據相關規定,將可能被拒絕進入公共場所、不能乘搭公共交通工具和不能離境。
  另外,也針對中山坦洲鎮該名陽性病例在二月二十五日至二十七日期間,每天都連續多次在關閘口岸入出境的情況,明令在上述期間任一天曾於關閘口岸出境或入境總次數多於四次的人士,在昨日下午六時起至三月四日下午六時,須每隔二十四小時進行一次核酸檢測,三天內合共進行三次,並會透過手機短訊向上述人士發出通知。而對於曾與中山市坦洲鎮陽性病例在澳門或內地可能有共同軌跡的人士,也要求其在免費核酸檢測預約連結內申報自身共軌情況,並接受上述的強制性核酸檢測措施。上述兩類人士如未能按時進行採樣檢測,其澳門健康碼將會轉成「黃碼」,一旦轉成「黃碼」將可能被拒絕進入公共場所、不能乘搭公共交通工具和不能離境,直至完成檢測並有結果才轉「綠碼」。還呼籲在上述期間曾於關閘口岸出入境的人士,為保障自身健康,在三月一日至三月三日期間,進行一次核酸檢測。
  這次應對疫情突發情況,澳門與珠海、中山的相關部門,都顯得其經驗越發豐富成熟,臨危不懼,沉著應對,有序沉穩,而且不右不「左」,措施適當。實際上,既沒有疏忽輕視這次突發情況,而是迅速及時按照預定的防範應急機制預案,採取必要的應對措施,也沒有「杯弓蛇影」,在區內的管控及跨境通關都採取「過火」的收緊措施,而是繼續執行現行的通關防疫核酸檢測陰性報告時效的措施。因而並沒有引發人心慌亂,市面一切如常,旅客出入境也沒有受到任何影響。
  但這次事態也暴露了一個重大的「漏洞」,就是在廣大「澳人」已經迭有怨言的「水客」活動猖獗的基礎上,被檢測出陽性反應的坦洲婦人,竟然是持「探親簽注」,在連續幾天內,每日進出境多次「帶水」,最多達致五次,而且還是在短短的三四個小時之內完成。這就不但是暴露了「走水」活動是威脅防疫安全的重大元素,而且也揭露了暴露在「探親簽注」的簽發和管理制度方面存在著不完善的缺陷。
  實際上,顧名思義,「探親簽注」既然是簽發給來澳探親者,而探親行為一般是較長時間逗留在所探望親屬的居住地,在理論上就是在到了澳門後,日常活動都是在澳門,並可在澳門逗留較長的時間,如一至三個月等。因而就應是實行在一段特定的時間內一次出入境,即使是該簽注多年有效,也應是每次對每次出入境的時間進行適當的間隔,以符合「探親」的性質意旨,而不是比「商務簽注」或「自由行簽注」的出入境頻度更為頻密。否則,就與「探親」的性質不對稱。因此,澳門特區應對透過相關機制渠道,向內地反映這個情況,矯正「探親簽註」的被濫用的情況。
  對此「亂象」,澳門保安司司長黃少澤昨日在受訪時表示,該名人士已承認從事與身份不相符的活動,多次走「水貨」,治安警初步決定禁止這名女子入境本澳一年,並對同類人士採相應做法。黃少澤還強調,當局一般不輕易採取此做法,但有跡象顯示上述女子不是真正探親,而是利用探親的有利條件進行走「水貨」,故有依據、有條件禁止入境。他指,這是較重處罰,接下來將加大力度,對同類人士給予相應處罰。
  治安警察局的懲罰決定,相信受到廣大澳門居民的歡迎,而且可以以「大快人心」來形容。實際上,「走水」活動不但是擾亂通關秩序,滋擾正常通關旅客,並對特區的經濟環境造成混亂,而且在疫情期間的頻密入出境,而兩邊的交收貨地點都是在人流密集、複雜的市場,更是容易與可能的帶毒者接觸,從而擴散病毒。因而早在二零二零年疫情初爆發時,就有人擔心「水客」會是傳播病毒的「承載鏈」。
  黃少澤指出,當局對此種現象非常重視,現時關閘口口岸已加強截查及打擊,以非接觸式設備及工具查驗,有一定成效。不過,要根絕這種現象,他似乎是有「難言之隱」,因為他也指出,每宗個案都要搜集大量資料,不會輕易因探親多次過關就禁入境,這不符合法律精神,需要逐個處理。而多次過關或因職業理由、接送學童上學等,並非多次往返就必定「走水貨」,這正是執法困難之處,法律不容許單以往返次數作為處罰依據。而且,這種「探親簽注」種類屬於可以多次往返,是由內地相關權責部門簽發,內地法律制度不可能單單因為澳門提出要求就進行更改。但他也表示,稍後澳門特區政府相關部門將會再次向內地相關部門反映有關問題。
  與之相悖的是,近日卻有「商務簽註」持有者被拱北邊防站拒絕出境的報導。現在情況未明,可能是公安機關實行打擊跨境賭博活動的鬥爭,相關人士被納入「黑名單」所致,或是內地因應抗疫工作的需要。相信,這並非是普遍現象,而是特別的個案,不要把「樹木」當成了「森林」,只有幾個個案就當然是「整體情況」。當然,澳門特區政府也應適當了解,以免為恢復澳門經濟「添堵」。