鄭新聰拜會賀一誠既是禮節性更是及時雨

  國務院五月三十日公佈澳門中聯辦的人事任免決定,任命鄭新聰為中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任、澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問,不再擔任澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全技術顧問職務;傅自應不再擔任中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任、澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問職務,及國務院港澳事務辦公室副主任職務。
  鄭新聰「走馬上任」(其實已經出任澳門中聯辦副主任有十個月),隨即於昨日拜會澳門特區行政長官賀一誠。雙方一致表示將秉持良好溝通和密切合作的優良傳統,持續為維護憲法和澳門基本法的實施、維護中央對特別行政區全面管治權、落實「愛國者治澳」原則、確保澳門特色「一國兩制」的行穩致遠,以及促進澳門經濟適度多元和為澳門居民謀福祉而共同努力。
  鄭新聰表示,近幾年,面對百年變局和世紀疫情交織,面對澳門經濟社會發展中遇到的各種困難和挑戰,賀一誠行政長官講政治、顧大局,帶領特區政府團結社會各界,迎難而上,敢於擔當,敢於作為,各項工作取得明顯成效,澳門保持穩定發展良好態勢,中央政府對此充分肯定。面對新形勢新任務,澳門中聯辦將依照職責,與行政長官、特區政府和社會各界保持更加緊密聯繫,共同深入研究解決澳門近憂和遠慮的有效辦法,支持行政長官和特區政府依法施政,履行保安全、促發展、利民生的主體責任。
  因而可以說,鄭新聰主任這次拜會賀一誠,雖然是「禮節性」,但卻更是為正在遭遇重大困難和挑戰的賀一誠和澳門特區送上「及時雨」,有關「澳門中聯辦將依照職責,與行政長官、特區政府和社會各界保持更加緊密聯繫,共同深入研究解決澳門近憂和遠慮的有效辦法」,讓賀一誠的焦慮心情得到舒緩,也讓廣大「澳人」吃下了「定心丸」。
  實際上,賀一誠和澳門特區當前遭遇的困難和挑戰,是前所未有的。因而就連被暱稱為「一哥」,堅強硬朗的賀一誠,也感到壓力巨大,頗有「吃不消」之感。在迎迓接待鄭新聰時,除了循例表達對中聯辦長期關心澳門特區的各方面建設,支持特區政府依法施政,特別是支持澳門的防疫抗疫的工作,努力為澳門居民服務和積極回應社會需求的感謝,及匯報澳門特區目前的整體局勢,尤其是疫情防控取得成效的同時,也首次向澳門中聯辦反映了他本人及澳門特區目前所遭遇的巨大困難,特別指出,基於今年以來內地的疫情變化,致使訪澳旅客更大幅減少,本澳經濟因此面對極大的困難和壓力。不過,賀一誠也匯報說,特區政府正在因應實際需求持續推出各項援助措施以紓解民困。而隨着近日內地疫情的緩和,出入境防控限制有望逐漸放寬,期盼能為澳門經濟復甦帶來有利條件。
  賀一誠這句「極大的困難和壓力」,是澳門特區政府尤其是賀一誠本人的「字典」中,從來沒有出現過的,現在卻以向中央人民政府的代表表達的形式,正式收錄進特區政府的「字典」中了,可見是非比尋常的事態。實際上,這個「極大」,在過去通常是使用在於評價成績方面,如「極大的成就」等;現在卻是用於負面表列,直接向鄭新聰反映澳門的困難,可以說是「訴苦」式的。這可見,確實是「澳門,與別不同」了。
  當然,中央是知道澳門所遇到的實際困難的,也並非是「見死不救」;問題是目前內地各地都有不同程度的疫情,為了堅決執行「動態清零」的總政策,為了體現「人民至上,生命至上」的原則,當然也是各地主責官員為了避免自己的失職而被免職,可能會對防疫措施「層層加碼」,實行「一刀切」式的管控,因而間接令到澳門遭遇「極大的困難和壓力」。因而賀一誠的求助,應該可以透過鄭新聰和澳門中聯辦的上傳,使得中央政府高度重視,並盡可能採取各種措施,幫助澳門特區戰勝困難,度過難關。
  誠然,澳門特區更應當因此而「居安思危」,加快推動實現經濟適度多元可持續發展,及更深度地投入橫琴粵澳深度合作區的建設。但這並非是一蹴而就的事情,必須要有一定的時間。在澳門經濟適度多元發展的任務尚未完成之前,在橫琴深合區的建設的也未達成預期目標之前,澳門經濟對內地的依賴性仍是很強,還不能「閂水喉」。
  實際上,經濟適度多元可持續發展是長期策略的「最高目標」;而顧及慣性經濟運作規律,尤其是解決目前的困難是「最低目標」,這是完全不同的兩回事。必須兩相結合,齊頭並進。否則,在「最低目標」尚未完成,就要大步跨進「最高目標」,就難免會失序脫節,出現真空斷層。這方面的教訓在過去有過不少,所謂「跑步進入社會主義」,「大躍進」等欲速不達造成的慘重損失,仍然記憶猶新。因此,「最高目標」一定要實現,但在「最高目標」尚未達到之前,決不能跳過「最低目標」階段,否則會脫節失序,陷入混亂。
  當然,中央和內地是真心誠意支持澳門特區的。珠海市長黃志豪一行於五月三十日前來澳門,與賀一誠舉行工作會議,雙方就疫情聯防聯控、經濟復甦、橫琴粵澳深度合作區建設、人才培訓,以及軌道交通互聯互通等議題交流意見,賀一誠提出期望能進一步優化完善疫情防控政策,確保口岸通關順暢安全,進一步放寬對出入境人士有效核酸檢測證明的時間,昨日就宣佈,從今日凌晨零時起,由廣東省經珠澳口岸或水路入境的人士,恢復採樣七天內核酸檢測陰性證明的常態化通關慣例。這不但是有利於促進澳門經濟復甦發展,而且也有利於澳門居民,尤其是在珠海住宿的澳門居民和外僱減輕負擔。因此,相信鄭新聰主任昨日對賀一誠作出的鄭重承諾,也能如此「立竿見影」地展示效果。
  既然鄭新聰主任如此關心澳門特區經濟等領域的「近憂和遠慮」,因而在中聯辦組織架構上,也應有所體現。實際上,在原分管經濟事務的副主任姚堅離任之後,已經有半年尚未委派新的分管經濟事務的副主任,據說是由其中一位另有本職的副主任暫時兼任代理。這就難免會讓澳門各業界產生疑慮,是否對澳門特區的經濟事務不夠重視,尤其是在澳門經濟遭受重挫,及對博彩業進行重大改革之際。希望能夠盡快補缺,以安定民心,當然更是為了工作完整順利。這也是完全落實貫徹「把維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來」在組織體系上的重要體現。
  國務院今次的任免命,鄭新聰沒有兼任國務院港澳辦副主任。這明顯是根據香港特區的政治形勢及管治已經結束「特殊情況」,走上正軌,恢復常態化管理的安排。準此,國務院港澳辦副主任將會恢復原來的四人編制,香港和澳門中聯辦主任不再兼任其副主任,駱惠寧因年齡關係離任香港中聯辦主任後,新任主任也可能不再兼任國務院港澳辦副主任。再一步,在明年全國「兩會」中央政府內閣改組後,國務院港澳辦主任也不再由副國級官員擔任。這就更能體現,「一國兩制」事業已經走上正軌,行穩致遠地正常向前邁進。