行政長官賀一誠特首賀一誠前日簽發135/2022號行政長官批示，設立娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會，成員包括行政法務司司長張永春、經濟財政司司長李偉農、社會文化司司長歐陽瑜、行政會秘書長許麗芳、經濟及科技發展局局長戴建業、旅遊局局長文綺華、博彩監察協調局局長何浩瀚、司法警察局局長薛仲明以及土地工務局局長黎永亮。根據行政長官批示，競投委員會將在首次舉行的會議中選出主席及秘書，博彩監察協調局向競投委員會提供運作所需的行政、財政、技術及後勤支援。該行政長官批示自公佈日起生效。
　　與此同時，賀一誠也簽發第136/2022號行政長官批示，對賭牌批給的公開競投、批給合同，以及參與競投公司和承批公司的適當資格及財力要件等，作出具體規定，明定賭牌批給的數目為六個，採用簡單公開競投的方式進行競投，將進行兩個階段；提交標書和評標，批給的期間最長為十年。擬參與競投的公司，從今日起，最遲須於二零二二年九月十四日下午五時四十五分投標，並提交相關法規規定的資格文件及標書，遵守競投方案規定的其他條件，並提供金額不低於一千萬澳門元的擔保金。在甄選參與競投公司及進行評標時，尤應考慮開拓外國客源巿場的計劃、經營娛樂場幸運博彩或相關方面的經驗、博彩項目及非博彩項目的投資對澳門特區所帶來的利益、管理娛樂場的計劃、監察及預防娛樂場內不法活動的方案以及擬承擔的社會責任等因素。
　　在賀一誠簽發相關行政長官批示的當日，公開競投委員會就舉行了首次會議，選出張永春擔任公開競投委員會的主席，博監局何局長擔任秘書，委員會還通過了此次公開競投的「競投方案」。昨日，公開競投委員會舉行記者會，由張永春主席等宣佈相關事項並回答問題。
　　這個公開競投委員會與二十一年前的統同一機構相比，可說是陣容鼎盛，有三個司長，五位局長，及地位高於局長的特首辦主任。而在二十一年前，只有經濟財政司司長及和財政局長兩人。今次還是由行政法務司司長出任主席，而且沒有上次發揮極為重要作用的財政局長。可見今次是著重政治利益，以政治統領經濟，走法制法治的路線，排除各種內外干擾，集體議決，公平公正公開地進行競投及評標，不是以個人意志決定，不搞「一票決定制」（財政局長就是經濟財政司長的「靚」）。因而其評標結果將更為服人，尤其是在現時美國對澳門的態度發生微妙變化，而新《博彩法》強調維護國家安全，這正是踩中美國的「痛腳」之處，美國佬可能會暗中在幕後操縱，進行某種程度的介入干擾，因而需要更高的政治智慧應對，不單止是經濟或技術上的問題，將會充滿涉外政治鬥爭的意涵。　
　　正因為新《博彩法》和今次賭牌競投都強調維護國家安全，要求投標標書必須明確加入涉及國家安全的相關要求，而公開競投委員會在評標時也將會透過資格審查的方式，評定參與投標的公司是否符合維護國家安全的要求，因而曾經極力干擾中國內政，誣衊攻擊《港區國安法》，並以所謂「制裁」手段迫害執行《港區國安法》的美國政府，及一聽到港澳兩特區要履行維護國家安全的憲制性責任，就暴跳如雷的美國兩大政黨及政客，以至情治機構，將會對此產生強烈的抵觸情緒，可能會向在澳門的美資博企施加政治壓力，威迫利誘其拒絕按照新《博彩法》的規定及公開競投委員會的要求，在標書上寫下對維護中國國家安全的承諾，或是抵制公開競投委員會進行國家安全領域的資格審查。
　　在此情況下，再加上澳門博彩業市場不再是「印銀紙」般暴發，某些美資博企可能會感到獲取利潤的機會遠不如其母公司所在的美國或在其他地方尤其是東南亞國家所開設的賭場，因而不排除會以「劈炮唔撈」的「肢體語言」進行「抵制」。
　　而在澳門特區政府方面，可能也將會作出某些主動作為。一方面，由於在全中國只有澳門可以開賭是中央的決定，因而在澳門經營的賭牌是屬於國家所有的財產，當然要由國家來支配分配方案。另一方面，基於維護國家安全和澳門政治、經濟、社會安全的所需，也決定了澳門特區政府不容許美資博企的規模及博彩收益，超過博彩業市場的一半。因而必然會對美資博企的標書，進行嚴格的審查。
　　因此，張永春昨日所說的「政府不一定會選六間，政府會因應投標者資格、財力審查、投資非博彩和開拓海外市場是否達到要求」，可能就是留有餘地，提前應對或將會有美資博企要不是拒絕接受國家安全審查，要不是對其進行的國家安全審查未能過關，而無法實現現有六家博企都可乘坐「直通車」，但其他參與競投者的標書，卻又因其各方面條件都未能滿足政府提出的各項法定條件，而無法填補「空缺」，導致可能會出現「缺額」的特殊情況。　
　　實際上，一直希望可能晉升為賭牌持有人，並因此而曾經多次高喊「增發賭牌」的某些衛星賭場經營者，當然冀求趁此次賭牌競投的機會，獲得賭牌。但可能天生條件不足，尤其是在開拓海外客源巿場，及開展會展、娛樂表演、體育活動和文化產業等各方面多元化業務等方面，力有不逮，因而即使是眼見到有「空缺」，也無法取而代之。那就應驗張永春所說的「政府不一定會選六間」了。
　　本來，在二十一年前首次進行賭牌競投時，之所以對美資博企大開綠燈，除了是要引進美國博彩業的先進技術及管理經驗，及冀求其帶來會展業及可供一家大小度假的旅遊娛樂設施之外，也是要透過他們為澳門引進海外尤其是美國的高端賭客。而當時美資博企也作出了相關的承諾，但陰差陽錯，由於正好此後不久內地開放「個人遊」，大量內地遊客來澳參賭，各家博企就是做內地遊客的生意「做都做唔切」，因而也就索性沒有考慮開拓海外客源的問題，甚至是有美資博企將內地高端賭客以偷龍轉鳳的方式，繞過澳門引介到美國去參賭。
　　而這次是來真的了，不能也不會像二十一年前，「隻眼開隻眼閉」地任由博企沒有兌現引進海外高端賭客的承諾了。但這對於衛星賭場的經營者來說，開拓海外客源可能是一個較為「嚴苛」的要求。因為他們過去的經營經驗，主要是內地客源，缺少海外人脈關係。不過，可以與海外博企合作的方式，進行互補。實際上，在二十一年前，就有本地華資財團與海外博企合作參與競投的經驗。
　　既然是公平競爭，也因為中國澳門是「WTO」的成員，雖然中國澳門並未加入作為「WTO」基礎法律文件之一的《政府採購協定》，但畢竟也得遵守「WTO」的基本精神，而博彩業已經成為世界性產業，澳門也已制定了特區的《政府採購法》的情況下，應是允許及歡迎海外博彩財團參與今次賭牌開投。但他們對澳門「人生路不熟」，因而澳門衛星賭場的經營者，就可做其「盲公竹」，發揮互補作用。