兩岸同屬一個中國的歷史經緯與法理事實明明白白

  近段時間,西方反華勢力頻頻與「台獨」勢力勾連,妄圖干擾中華民族偉大復興和中國完全統一進程。然而,臺灣屬於中國領土不可分割一部分的事實和法理清清楚楚,中國政府和人民維護國家主權和領土完整的決心、信心和能力毋庸置疑,「台獨」勢力勾連境外反華勢力的鬧劇注定只是徒勞。

一、臺灣屬於中國一部分的法理事實從未改變
  臺灣地處中國大陸東南緣,自古就是中國領土神聖不可分割的一部分,無論歷史文獻、地下文物、風俗習慣,還是兩岸同胞血緣關係等,都是明證。1894甲午戰爭後,臺灣雖一度被日本以《馬關條約》竊取,但1937年中國政府發表的《中國對日宣戰佈告》即昭告中外:所有一切條約、協定、合同有涉及中日關係者,一律廢止。《馬關條約》自屬廢止之列。
  1945年,中國人民經過艱苦卓絕的長期鬥爭,與世界人民一道戰勝包括日本軍國主義在內的法西斯,最終光復臺灣。臺灣重回中國版圖,得到一系列多邊與雙邊國際法文件確認。在全世界反法西斯戰爭最激烈的1943年12月1日,中美英三國通過《開羅宣言》宣告,「三國之宗旨,在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始後,在太平洋上所奪得或佔領之一切島嶼,及使日本在中國所竊取之領土,如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中國」。1945年7月26日,中美英三國共同發表(後有蘇聯加入)《波茨坦公告》,規定「《開羅宣言》之條件必將實施」。同年9月2日,《日本投降條款》承諾,「承擔忠誠履行《波茨坦公告》各項規定之義務」。這一系列重要國際文獻肯定臺灣是中國領土。1972年中日恢復邦交與1978年中日簽訂和平友好條約時,日本政府兩次重申,「遵循《開羅宣言》和《波茨坦公告》的立場」。
  1945年10月25日,中國政府依法光復臺灣,並恢復行使主權。中國政府接收臺灣的代表向全世界莊嚴宣告,「從今日起,臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖」。這樣,臺灣不僅在法律上而且在事實上已歸還中國。之所以又出現臺灣問題,與隨後中國國民黨發動的反人民內戰有關,但更重要的外國勢力介入。1949年10月1日,中國人民推翻「中華民國政府」,成立中華人民共和國,中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團部分軍政人員退踞臺灣。他們在當時美國政府的支持下,造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態。
  1971年,經過長期鬥爭,聯大第二十六屆會議以壓倒性多數通過具有歷史意義的第2758號決議,驅逐臺灣當局非法代表,恢復中華人民共和國合法席位。該決議的政治和法律含義非常清楚,它是基於一個不言而喻的事實,即中國是一個完整國家,臺灣是中國一部分。
  事實上,不僅《中華人民共和國憲法》及相關法律明定臺灣是中國神聖領土不可分割的一部分,臺灣現行相關規定也依然以一個中國原則為基礎。臺灣地區所謂「中華民國憲法」1947年在全中國正式實施,其第四條有關「領土」部分規定,「中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之。」臺灣地區從1991年迄今經7次所謂「修憲」,並以「增修條文」形式頒行。憲法增修條文其間,國民兩黨輪流執政。無論怎樣修,其首句始終是「為因應國家統一前之需要」。作為臺灣地區當前規範兩岸關係總綱的「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」,其「總則」第一條規定,「立法目的」是在「國家統一前」「規範臺灣地區與大陸地區人民之往來,並處理衍生之法律事件。」第二條「用詞定義」規定,「臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及其他管轄之地」;「大陸地區:指臺灣地區以外之中華民國領土。」並且,該「條例」從1992年7月頒佈迄今屢經修改,並幾經「政黨輪替」,相關規定都未更改。
  以上充分表明,1949年之後兩岸雖未實現完全統一,但這並未從事實與法律上改變臺灣屬於中國一部分的現狀。無論是大陸地區憲法法律還是臺灣地區相關規定,乃至聯合國決議,都堅持大陸與臺灣同屬一個中國。

二、堅持一個中國原則是中美關係的政治基礎
  為緩和台海緊張局勢,探尋解決中美兩國爭端的途徑,自上世紀50年代中期起,中美兩國共舉行了136次大使級會談。直到上世紀60年代末70年代初,隨著國際局勢變化和新中國壯大,美國開始調整其對華政策,妥善處理臺灣問題成為中美關係改善的政治前提。
  1972年2月,美國總統尼克森訪問中國,中美雙方在上海發表聯合公報。此公報中「美國方面聲明:美國認識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不舉出異議」。1978年12月,美國政府接受中國政府的建交三原則,即美國與臺灣當局「斷交」、廢除「共同防禦條約」及從臺灣撤軍,中美兩國於1979年1月1日起正式建立外交關係。中美建交聯合公報聲明:「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內,美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方聯繫」;「美利堅合眾國政府承認中國的立場,即只有一個中國,臺灣是中國的一部分」。為解決美國對台軍售問題,中美兩國政府於1982年8月17日發表中美第三個聯合公報(簡稱「八.—七」公報),美國政府在公報中聲明:「它不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策,它向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水準,它準備逐步減少它對臺灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決」。美國在三個聯合公報中均強調堅持一個中國原則,這是中美兩國關於兩國關係以及我國臺灣問題的重要檔。堅持中美三個聯合公報的原則是中美關係的政治基礎。
  臺灣問題事關中國的核心利益,美國利用臺灣問題干涉中國內政,臺灣問題始終是中美關係中最敏感、最核心的問題。1995年,美國政府允許李登輝訪美,嚴重衝撞一個中國原則底線,中國政府採取一系列堅決反制措施。1997年10月,時任國家主席江澤民訪美,中美雙方發表聯合聲明,美方重申堅持「一個中國」的政策,遵守中美三個聯合公報的原則。時任美國總統克林頓和其他領導人在各種場合重申,美國不支持「兩個中國」、「一中一台」的主張,不支持「臺灣獨立」,不支持臺灣加入聯合國,按照中美「八.一七」公報的原則處理售台武器問題。1998年6月,克林頓訪華期間公開重申,美國堅持「一個中國」的政策,遵守中美三個聯合公報的原則,不支持「臺灣獨立」,不支持「兩個中國」、「一中一台」,不支持臺灣加入任何必須由主權國家才能參加的國際組織。之後,美國歷任政府多次明確表示奉行「一個中國」政策,不支持「臺灣獨立」。就在今年7月28日晚,國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話時,拜登還表示,我願重申,美國的「一個中國」政策沒有改變也不會改變,美方不支持臺灣「獨立」。
  遵循「一個中國」政策、不支持「台獨」,是中美關係改善和建交以來,美國政府對中國政府與人民的政治承諾。無論基於「契約精神」,還是當今世界秩序和國際準則,美國政府都應嚴格遵守並切實履行。
  臺灣問題是外部勢力干預的結果。特別隨著中美戰略博弈加劇,美加大「以台制華」力度,不斷虛化和掏空一個中國政策導致台海局勢持續緊張和不斷升級。堅持一個中國原則始終是國際社會主流共識。佩洛西竄台事件以來,已有160多個國家發出正義之聲,紛紛譴責佩洛西竄台是嚴重挑釁,是非常魯莽和不負責任的,且都表示將堅持一個中國原則,支援中國維護國家主權和領土完整。事實上,勢不可擋的全球化潮流也早已將包括中美兩國在內的全人類緊密聯繫在起。當初特朗普不斷給中國製造麻煩,大搞「科技戰」「貿易爭端」,結果導致當前美國持續衰退。現在,面對美國政客利用臺灣問題製造事端,中國政府與人民採取堅決手段予以反制,表達了中國共產黨和中國政府堅決捍衛國家主權和領土完整的決心、意志和能力,挑釁者陰謀不可能得逞,也必將付出沉重代價。

三、歷史經驗證明,外部勢力干預臺灣問題終將失敗
  新中國成立後,當時的美國政府不願看到中國完全統一,並希望長久牢固地控制台灣,派出第七艦隊進入臺灣海峽、第十三航空隊進駐臺灣,與踞台國民黨集團簽署「共同防禦條約」,並極力策劃「兩個中國」或「一中一台」。為粉碎美國陰謀,中國人民解放軍奉命於1958年8月23日以猛烈炮火轟擊金門,此即震驚世界的「第二次台海危機」。金門炮戰中,為維護國家和民族的根本利益,中國共產黨適時提出「聯蔣抵美」策略。當年10月,毛澤東作出「讓金、馬留在蔣介石手裡」決策,原定先收復金門、馬祖再解放臺灣的「兩步走」策略,調整為對台澎金馬問題「一攬子解決」。金門炮戰挫敗了美國「劃峽而治」圖謀。此後,兩岸雙方都調整政策,兩岸由過去激烈的軍事對抗轉為以政治對抗為主、軍事對抗為輔的對峙狀態。
  在美國操縱下,中華人民共和國政府在聯合國合法席位長期無法解決。隨著越來越多的第三世界國家同新中國建交,大批新獨立的國家加入聯合國,聯合國內要求驅逐臺灣當局非法代表和恢復中國合法席位的呼聲越來越高。上世紀60年代,美國罔顧中國原本五大常任理事國的事實,提出應以「重要問題」方式討論中國代表權,意即中國若要恢復聯合國席位必須要超過三分之二的會員國同意。在情況不斷失控的情況下美國聯合日本等22國提出「逆重要問題案」,即驅逐國民黨代表出聯合國安理會同樣需三分之二成員國同意。兩計都無法得逞後,美國再提「雙重代表權案」,即海峽兩岸都具聯合國代表權,這是赤裸裸的「兩個中國」陰謀。最終,聯合國大會否決了美國「重要問題案」和「雙重代表案」,而阿爾巴尼亞等國牽頭的關於「驅逐蔣介石集團的聯合國代表」提案則以76票贊成,35票反對以及17票棄權的結果,以壓倒性優勢被通過。這就是著名的聯合國「2758號決議」。至此,美國阻撓中國恢復合法席位和在聯合國製造「兩個中國」的圖謀徹底破產。一個中國原則成為國際政治格局與秩序的一部分並被普遍遵守。
  上世紀90年代初,兩岸交流日趨密切,但以李登輝為首的分裂勢力不願看到這點,開始四處尋求「台獨國際空間」。1995年,美國政府違背承諾允許李登輝訪美。對此,我採取聲勢浩大的反分裂、反「台獨」鬥爭,美國政府被迫重申「一個中國」政策,台海形勢重趨穩定。1999年7月,李登輝在卸任前拋出所謂「兩國論」,不僅徹底暴露其分裂本質,也給中美關係帶來極大麻煩。當年9月11日,克林頓在奧克蘭APEC領導人非正式會議期間,當面向江澤民主席重申「一個中國」政策和「三不」承諾。
  2000年,陳水扁上台,民進黨首次執政。2002年陳水扁拋出「一邊一國論」,隨後為應對選舉又接連拋出「公投立法」等「法理台獨」動作。我採取相應措施予以堅決反制。2003年12月,小布希總統與中國總理溫家寶會晤時明確表示,反對「台獨」,反對臺灣當局單方面改變台海現狀的言行。
  2008年,承認並接受「九二共識」的馬英九當選為臺灣地區領導人,兩岸關係進入和平發展新局面。2009年美國總統奧巴馬上任,美方一再重申,堅持「一個中國」政策和中美三個聯合公報,支持海峽兩岸改善關係。2013年,在習近平主席推動下,中美之間開啟以「不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏」為核心的新型大國關係。中美關係持續深入發展又推動兩岸關係和平發展持續深化。
  正如毛澤東主席當年指出,「搗亂,失敗,再搗亂,再失敗,直至滅亡——這就是帝國主義和世界上一切反動派對待人民事業的邏輯,他們決不會違背這個邏輯的。」因此,儘管自2016年大選以來,美國與「台獨」勢力的勾連越來越囂張,但是,「今天的中國已不是百年前的中國,今天的世界也不是百年前的世界,如果想借濫訴侵犯中國的主權和尊嚴,敲詐中國人民的辛勤勞動成果,恐怕是白日做夢,必將自取其辱。」

(黨朝勝/文)