特區政府12月16日與六間獲臨時批給的博彩公司簽署了批給合同，這代表明年起博彩業邁進新時代，未來十年六大博企將轉陣主攻非博彩項目和引進國際客，勢必為澳門經濟發展翻下新的篇章。
　　翻看資料，澳門回歸後，特區政府打破博彩業壟斷局面，不再發出博彩專營權，2000年7月成立博彩委員會，完成制定《娛樂場幸運博彩經營法律制度》即博彩法，規定只發出最多3個賭牌。此後，澳門博彩業「六分天下」，賭牌正牌牌照由澳博控股（已改名為澳娛綜合）、永利澳門以及銀河娛樂持有，它們又各自轉批給美高梅中國、新濠及金沙中國3個副牌牌主。及後適逢內地開放「自由行」及經濟騰飛，造就澳門博彩旅遊業逾十年盛世，為社會發展、經濟增長、民生福利、財稅收益帶來一定規模效應，但也導致經濟過度依賴博彩業，同時衍生不少問題，例如客源過於單一，結構不健康。而澳門因產業結構單一、客源市場單一，好景時雨露均霑，全社會受惠，將澳門經濟帶到一個又一個的歷史新高；逆境時，尤其是新冠疫情來襲，市場瞬間如骨牌般倒下，博彩業更是首當其衝。
　　本次博彩經營牌照批給，正處於澳門博彩業最艱難時期。特區政府有意正本清源，在新賭牌投標中重點提出要開拓國際客源市場，發展非博彩項目，新的批給合同內容標示了博彩業進入了更為健康、成熟和可持續的發展階段。
　　根據競投委員會提交的報告及建議，行政長官近日頒佈六個批示，美高梅金殿超濠股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、新濠博亞（澳門）股份有限公司、永利渡假村（澳門）股份有限公司以及澳娛綜合度假股份有限公司獲得娛樂場幸運博彩經營批給的判給。
　　獲最終判給的六間公司在投標文件中，就維持本地員工的就業穩定，開拓外國客源市場及發展非博彩項目等方面，都作出了明確的承諾及提交具體的執行方案。
　　六間公司在投標文件中所承諾的投資總額為澳門元1,188億澳門元，當中開拓外國客源市場及發展非博彩項目的投資總額為1,087億澳門元，博彩項目的投資總額為101億澳門元，非博彩項目的投資是博彩項目投資金額的10倍。在六間公司的投標文件中，都包括了未來十年批給期間的發展計劃及執行方案。其中，美高梅擬在10年內投入167億澳門元，當中9成用以開拓海外客源及非博彩；銀河投資額為283.5億澳門元，非博彩及擴客源佔275億澳門元；威尼斯人非博彩亦投放278億澳門元，總投資302.39億澳門元；新濠計劃投資總金額為118.237億澳門元，當中100.08億用於投資非博彩；永利則投資共177.3億澳門元，其中165億澳門元亦用以開拓國際客源及非博彩；澳娛綜合也承諾投資140.33億澳門元，其中非博彩用120億澳門元。非博彩項目將重點圍繞會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂等十個範疇，透過舉辦高水平活動及打造標誌性項目，提升澳門的國際形象和對遊客的吸引力。
　　娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會主席張永春在當日舉行的新聞發佈會上強調，在競投方案看見每家博企未來十年發展均作出具體承諾，包括承諾金額、計劃及實施方向。特區政府將在博彩委員會統籌協調下，由各部門「專人專班」跟進項目協調、落實及溝通，其中一項工作是跟進承諾的投資項目是否按照標書內容落實。當局有一套機制，投標文件也訂定標準，批給合同中具體規定每家公司須於每年九月底遞交下一年度非博彩投資、發展的實質計劃，讓相關部門跟進及審批。又提及賭權開放前海外客源、收入的比例高，開放後海外旅客的收入比例下降，一九年約為3.58%。博企開拓海外客源需要一定時間鋪排，以及興建設施，也需要人物關係履職，當局會要求每間公司提交方案。隨著時間推進，要求每年海外客源比例要逐年提升，希望十年批給期完成後，海外客源及收入至少較目前超過一倍。
　　先不談具體規劃，毋庸置疑的是，新賭牌順利簽約對澳門未來經濟社會發展具有歷史性、關鍵性和積極性意義，正式揭開澳門經濟發展新的一頁。因六間博彩公司經營業務豐富，過去20多年累積不少發展非博彩事業的經驗，相信能對本澳發展多元產業起到正面作用，有效降低澳門市場對博彩業的依賴。儘管未來六大博企投資側重於非博彩元素，但有關投資項目能吸引不同類型客人來澳，為博彩業未來增長帶來互補性的作用，亦能帶動澳門周邊產業的成長，包括酒店、餐飲以及其他娛樂行業。另一方面，六家公司承諾的投資總額達一千一百八十八億元，是二十年前賭權首次開放時三家中標公司承諾（近一百八十億）的六倍多，再加上過去三年疫情，旅遊業還在谷底徘徊的背景下，許下近千二億的投資承諾，可見六家綜合旅遊休閒企業對澳門未來十年發展充滿信心。在一千二百億當中， 包括開拓外國客源市場及發展非博彩項目的投資總額為一千○八十七億元，博彩項目的投資總額為一百○一億元。非博彩項目的投資是博彩項目投資金額的十倍，非博彩元素主要圍繞會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂等十個範疇。這樣的安排，既可以讓承批公司有足夠的選項作差異化定位和競爭，亦可從經濟角度令每個範疇達到規模效應，逐步發展成新的經濟支撐點。
　　有學者就指出，在新一年度的施政報告中，「提振經濟，促進多元」是首先提及的兩個方面，說明未來政府最為緊迫的工作仍是經濟復甦與多元發展，這兩項工作也是解決後續諸多問題的重要基礎。從產業結構來看，博彩業仍是本地經濟的支柱產業，同時「一加四」的適度多元發展策略也更彰顯博彩業在未來產業結構中的重要性。換言之，博彩業的健康有序發展，對未來本澳經濟復甦與社會發展至關重要，並仍將是澳門經濟的核心增長極。當前本澳的旅遊休閒產業仍獨具特色並有相對優勢，也是經濟復甦的重要基礎。隨着防疫政策的逐步放寬，澳門經濟社會走向復常，新賭牌順利簽約首先會在短期內為澳門經濟復甦注入強心針，並於明年一月一日起將按競投承諾增加投資，推動非博彩元素發展，以及發展國際旅客。短期將有力促進澳門經濟復甦，中、長期為澳門整體旅遊休閒產業發展注入新的活力，促推動經濟適度多元健康可持續發展，更符合整體國家和澳門特區的利益。特區政府已明確表示，二○二三年起以外國賭客毛收入作計算而繳納的百分之五相關稅可減免。博企將為外國賭客設立專區、專碼。隨着未來口岸通關的逐步放寬，有效政策多管齊下，將有助於澳門更好開拓外國客源市場，優化澳門客源結構；有效穩定澳門本地就業，保持澳門社會整體發展信心。旅遊博彩業吸納了澳門大部分的就業，博企的穩定發展將大大保障澳門相關業界的就業穩定，未來也有望逐步形成一個更健康的就業發展環境，為澳門長期繁榮穩定、經濟社會整體發展帶來信心。
　　而觀乎六大博企各自闡述的未來計劃，的確每家博企均有自身特色，多元、綜合推動本澳非博彩市場發展，而非全部只集中於某一個領域，例如有着重擴大和優化會展，有聚焦高科技主題公園，有打造文化藝術產業的孵化基地，有計劃建水上樂園，有打造劇院與藝術館，有提出將新馬路片區打造成全新文化地標等，各式各樣的構思與非博彩板塊，為本澳未來的休閒旅遊業增加更豐富元素與內涵。另一方面，這些新的發展項目相信可與本地中小微企建立非博彩業務產業鏈，而非與中小微企競爭。博企作為大企，應透過非博彩項目帶動本地企業及人才發展，如以美食為主題的項目，可帶動本地傳統美食餐廳、食材供應商生意。
　　在吸引外國客源方面，按說六大博企擁有國際企業的跨國業務資源，具備吸引國際旅客的網絡人脈和經驗優勢，但似乎仍流於在海外設立國際銷售辦事處網絡、旅遊套票等表面形式。又據博企介紹未來國際客源的開拓重點在東北亞與東南亞，但當中部分國家和地區已發展博彩業，且旅遊資源豐富，本澳是否具有搶客的旅遊吸引力？客觀而言，單靠澳門自身條件，難滿足國際客源需求，未來可透過與大灣區城市合作，聯繫周邊城市的國際交通運輸樞紐，提高旅客出行便利性和效率，相信可提高旅遊城市吸引力。
　　值得注意的是，同樣也是在12月16日這一天，特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心公佈，自17日零時起，優化由香港特區、台灣地區和外國入境澳門的人士的防疫措施，由五天集中隔離醫學觀察及三天居家隔離醫學觀察措施，改為五天居家隔離醫學觀察及三天離境（進入內地）限制。港台及外國旅客入境亦不需預訂醫學觀察酒店及出示「金巴」預訂車票。結合日前已放寬酒店可以接待染疫者，各項措施大大鬆綁外地旅客來澳限制，無疑為博企拓展海外客源帶來推動效應。
　　當然，推動經濟多元發展並非一日之功，澳門博彩實現轉型，前路漫長。未來開拓國際海外客源目標，仍需要政府與博企合力解決。以交通而言，東北亞與東南亞的旅客來澳，必然需要乘坐航班。但目前本澳僅有往返新加坡、東京、台北和河內的國際航班。雖然相信隨着防疫政策變化，或將陸續恢復更多國際航線，但疫情前的國際航班也有限，未來如何與航空公司配合，拓展更多具針對性、有發展潛力的航線，需要及早部署。政府未來亦必須做好博企年度投資計劃的監督和績效評估，確保項目的落實和推動等工作。同時，隨着非博彩項目的發展，未來需要不同範疇、不同技能的人員，原有的人員可能會被轉移到新的工種、新的職位；原有的技能可能不再適用。因此，現職從業員可能需要學習新的知識和技能，提升素質和能力，以迎接新的挑戰。剛踏足社會的新人則要根據自身的優勢和特點，選擇好未來發展路向。