健康碼勞苦功高雖然停用惟應有後續適當處置

  按照新型冠狀病毒感染應變協調中心的安排决定,「澳門健康碼」系統已經於昨日起停用。但暫不下架,主頁設有「系統停用」的文字提示,並保留常規(自費)核酸檢測預約連結、新冠病毒檢測結果申報及查詢平臺連結。應變協調中心强調,在「澳門健康碼」系統停用後,會全面清除所有「澳門健康碼」個人資料、「澳門健康碼」申報紀錄、「澳門健康碼」應用程式注册資料、居民曾上傳的行程紀錄、場所碼紀錄等數據。
  「澳門健康碼」是澳門特區政府衛生局設計的網頁界面或手機應用程式,有關程式於新冠肺炎疫情中進入出入境口岸或公共場所時必須使用,而且多次升級,陸續加入接種疫苗(含次數)及自行抗原檢測上載等項目。「澳門健康碼」是最早與內地「粵康碼」以至全國各地的「健康碼」相連結的境外「健康碼」,因而在三年疫情過程中,澳門與內地各口岸之間成為唯一豁免隔離醫學觀察的通關口岸,固然是因為澳門特區的抗疫成效顯著,得到國家的高度肯定這個關鍵因素,而「澳門健康碼」的啟用及與內地各地尤其是「粵康碼」的連結互認,也是發揮了極為重要的作用。
  實際上,新冠疫情暴發,實施「外防輸入」的總策略後,澳門社會經濟秩序和居民日常生活受到嚴重影響,人員往來甚至曾一度中斷。為科學精准防控疫情,推動澳門經濟社會秩序恢復,在澳門中聯辦的協調、支持下,澳門特區政府與廣東省有關方面,在建立珠澳疫情聯防聯控機制、有效阻斷疫情蔓延的基礎上,研究推出了「粵澳健康碼互認互轉系統」(通關憑證),便利澳門與內地人員往來。不但方便了澳門居民、跨境師生和外僱,還有內地遊客的往來,而且也因此而避免了澳門城市管理運行的停頓,並助力澳門疫情防控取得重大戰略成果,為國務院疫情聯防聯控機制二零二零年以「三步走」方式(澳門與珠海、澳門與廣東、澳門與全國)有序恢復澳門與內地人員正常往來發揮了關鍵性、基礎性的技術保障作用,充分保障了中央恢復澳門與內地人員往來政策實施效果,為澳門經濟社會恢復和發展發揮了關鍵作用。
  當然,在澳門特區本身的應對疫情方面,「澳門健康碼」也是保障澳門抗疫成效顯著的重要工具,大為提升了澳門抗禦新冠肺炎疫情這個重大公共衛生事件的能力。澳門是首個地方引入電子健康申報的地方,在二零二零年初始設計時,並沒有預計到後來的使用量會是如此之大、使用時間會是如此之長,而且隨著疫情持續,「健康碼」系統增添了越來越多的功能,包括增加與「粵康碼」轉換、場所掃碼、顯示核酸檢測和抗原等。更值得自豪的是,「澳門健康碼」系統的開發,除了衛生局的職員參與研發之外,全部都是本地公司製作。「健康碼」的開發推動了本地科研團隊在系統設計、管理方面邁前一大步。
  正因為澳門的抗疫成績顯著,加上「健康碼」發揮了重大作用,這就使得對中國及其實行的「一國兩制」事業充滿仇恨心理的境外敵對勢力,更為恨之入骨,因而多次對「澳門健康碼」發動攻擊,尤其是二零二一年五月初的攻擊事件,導致部分人無法轉換「粵康碼」,珠澳出入境大受影響,關口一度人流擁擠。經調查發現這是來自歐美地區的持續性攻擊,多達三百多萬次。特區政府認為這並非是普通的網絡攻擊,明顯是意圖影響澳門的整體社會運作。這也就更為佐證了進一步完善維護國家安全法律體制,尤其是為保護網絡安全及信息安全立法的必要性和迫切性。
  現在,隨著疫情的轉趨穩定,及中央將抗疫策略從「乙類甲管」調整為「乙類乙管」,全面開放口岸防疫管理,「澳門健康碼」也就完成了其歷史使命。因此,澳門特區政府與時俱進,審時度勢,決定停用「澳門健康碼」。這不但是標誌著澳門特區的這一輪抗疫鬥爭取得了重大勝利,而且也有利於澳門吸引國際遊客及對外交往,促進經濟復甦。當然,也在促成國家衛生組織正式宣布結束新冠肺炎「國際大流行」狀態,全球恢復正常交流往來,貢獻一份力量。
  但新冠肺炎尤其是其奧密克戎變異株病毒,仍然有較小規模的流行活動,並未完全絕滅,因而仍需保持著對奧密克戎變異株病毒的高度警惕,防止其隨時會重新活躍起來。實際上,一些權威專家就研判指出,可能會在五六月間會有小規模的爆發,當然其毒性也已經再次降低,但也不能麻痹大意,必須嚴陣以待。因此,澳門特區政府,一方面宣布停用「澳門健康碼」系統,另一方面又決定暫不下架「澳門健康碼」,這是正確科學及實事求是的做法,也是對澳門居民和遊客的健康負責的作為。
  但即使如此,應變協調中心也决定,在「澳門健康碼」系統停用後,會全面清除所有「澳門健康碼」個人資料。這同樣是對澳門居民負責,及有力維護澳門特區的人權形象的作為,避免讓以美國為首的內外敵對勢力,在抹黑澳門特區的人權形象時「撿到槍」,誣衊澳門特區「蒐集並保存」澳門居民和來澳遊客的個人信息。
  昨日在閱讀內地出版的《南方人物周刊》時,讀到一篇題為《這座城市銷毀了涉疫個人數據》的報導。該報導文章說,二零二三年三月二日,江蘇省無錫市舉行涉疫個人數據銷毀儀式,首批銷毀十億餘條此前因新冠疫情防控及服務目的而收集並存儲在城市大數據中心的個人信息數據,並確保數據無法被恢復。第三方審計機構和公證處也參與了當天的活動。
  無錫市大數據管理局副局長顔春水在銷毀現場接受採訪時表示:此舉一是體現依法執政,二是保護公民隱私,三是防止數據泄漏,四是節省儲存空間。
  中國人民大學公共管理學院教授楊宏山在接受採訪時也指出,無錫此次銷毀數據的舉措,是信息化時代面臨的新形勢的反映。此次銷毀針對的人群的廣泛、數量級別的宏大,都是前所未有的。從公民個人隱私和信息保護角度,這些信息應該得到處理。無錫在全國率先完成,於法有據,有利於保護個人隱私。相信下一步其他地方政府會有跟進的穩妥處理。
  澳門特區及其實行的「一國兩制」事業,一直是海外敵對勢力的「眼中釘」。美國國務院每年發布的「國別人權報告」,就含有中國澳門特區的內容。而歐盟等其他國際實體,也經常拿澳門特區的「人權」說三道四。因此,澳門特區政府將「澳門健康碼」內的數據全部清除,是正確的做法。不過,如能像無錫市那樣舉行一個銷毀儀式,昭示於眾,或將可使其效益更能擴大:向全世界宣示,中國澳門特區是尊重及維護澳門居民的個人隱私的,澳門特區的人權保護工作是無微不至的。