從賭場打鬥案角度看劃分外國人博彩專區

  賭場打鬥案發生的肇因及過程,從參賭習慣及風氣的角度,佐證了特區政府籍著修訂《博彩法》及賭牌重新開投,增訂專設外國人博彩專區的決策的正確性及適應性。那就是,根據華人與外國人的參賭習慣及風氣的巨大反差,將兩者區隔開來,讓外國賭客能夠在較為寧靜及休閒的氛圍下,「小注可怡情」,進行休閒享受式的參賭,使得澳門博彩娛樂業對世界各地尤其是東南亞地區的非華人賭客,對澳門的賭場抱有「賓至如歸」的好感,從而大為增強澳門賭場對非華人賭客的吸引力,讓澳門特區政府增加外國人賭客比例的計劃設想,更易達標。
  實際上,從媒體對賭場打鬥案的報導看,當日事件的肇因,是在一張百家樂賭台前,一名白衣男賭客眼見同枱一位每次押注十萬元的賭客相當運滯,連輸多鋪,就把對方當作「明燈」,每一鋪落注二千元針對性「專買對家」;結果白衣男斬獲甚豐,意味對方持續慘輸。懷疑期間有人贏錢後言語囂張,輸家深深不忿氣難下,兩人初則口角,繼而動武,從而釀成群毆。
  這就折射了華人賭客的普遍習慣及風氣,喜歡熱鬧嘈雜,也往往以「落重注」來顯示豪氣及霸氣,參賭者與圍觀者隨著骰子或撲克牌的点數,呼⼳喝六,有時更是「聲震賭廳」。因而容易產生摩擦,釀成爭吵。
  而非華籍尤其是洋人賭客卻正好是相反,不但是喜歡寧靜休閒的氛圍,而且每次落注都是小額,甚至是坐在老虎機前,一個一個硬幣地落注,坐足一整天。這也是為何拉斯維加斯的賭場酒店的規模比澳門更大,但在疫情前的博彩收益卻遠不如澳門的其中一個原因。
  試想,以當日賭場打鬥案發的中場尤其是那張百家樂賭台的「惡劣」環境,喜歡寧靜休閒的非華籍賭客,又如何能夠待得下去?很可能是一看到那種呼⼳喝六的氛圍,就「走夾唔抖」,急急腳離開了。
  因此,特區政府既然要推出優惠政策,鼓勵博企吸引外國人賭客,設定開設外國人專區的條件,這除了是方便於「計數」,確定依法返還博彩稅稅款額之外,看來也是為了方便於將外國人賭客與華人賭客區隔開來,向外國人賭客提供較為寧靜休閒舒適的參賭環境。
  當然,特區政府推出優惠政策以鼓勵博企吸引外國人賭客,開拓外國客源,主要目的是為了減少依賴內地客源,讓澳門博彩業健康有序發展,並讓中央感到滿意及放心。因此,去年通過的新《博彩法》提供誘因,減免最多五個百分點的博彩稅,以鼓勵博企引入外國旅客。行政會也推出輔助該法例的《減免承批公司博彩毛收入撥款的施行細則》行政法規草案,規定各博企設立外國人賭客專區,並使用專屬籌碼,以方便政府計算外國客博彩而產生的毛收入。承批公司可以自由决定專區的規模,包括檯數,當局亦不會設定投注限額。
  為此,在賭牌重新開投時,各家參投博企都作出了吸引外國賭客的承諾及具體計劃,中標博企在與特區政府簽署合約時,更是將相關計劃進一步細化。隨後,各家博企迅速在一些賭場中建立了小型的外國博彩專區,這些外國博彩專區是由過去的貴賓廳改建而成,區內約有十多張賭枱,來自中國內地、香港、台灣及澳門的人士不能進入這個區域。四月十九日,行政長官賀一誠出訪葡國及歐洲時透露,現時六間博彩企業己設立十二個場所,經營外國人博彩專區,並有信心今年賭收可以達到原定的一千三百億澳門元的水平。不過,就算賭收達標,財政仍然處於赤字預算的水平。
  有信息顯示,專區內的賭客以新加坡及馬來西亞人為主,其次有部份是日本及韓國客戶。部分專區的客人本身已是博彩公司的客戶,主要是由中場或公司貴賓廳分拆過去。外國客博彩專區基本上需持外國護照及「入境紙」方可進入,專區賭枱有專屬籌碼,有別於中場所用的籌碼。但因為澳門國際機場的國際航班不足,專區內的賭客並不多。已經有博企充分運用自己的資源,出動私人飛機到東南亞各地去「接客」。這與十多年前,有美資博企在內地招攬賭客,讓其持通行證抵達澳門國際機場,隨即以私人飛機將之載到美國的賭場參賭,並提供早已為其辦妥美國入境簽證等的「一條龍」服務的做法,形成了鮮明的對比。
  有博彩業界人士指出,假如外國客最終產生一百億元的毛收入,即依法減免五億元的博彩稅,當中扣除二至三億元作吸引外國客的回饋推廣活動,還可多賺二億元左右,利潤十分可觀。如以疫前外國客量佔訪澳總客量一成左右計算,在加疊上各家博企落實承諾的誠意,可能會吸引更多的外國客來澳,博企的利潤也將隨之增加。
  作為開設外國人專區的先行者之一,金沙中國總裁及執行董事王英偉日前透露,外國客都十分同意專區的安排。專區設立初期大家不熟悉環境,但博企利用私人飛機帶客人來澳門,慢慢下去,外國客特別東南亞的客戶都很喜歡這樣的安排,因為博彩專區是一個獨立的房間,他們感覺去了Club。王英偉還表示,政府正回顧承批公司第一季的業績,再決定要回饋多少外國博彩專區的稅收。而博監局在答覆媒體的查詢時指出,承批公司須為外國客源設立資料庫,以儲存為獲減免撥款而須向博彩監察協調局提交的證明文件及資料。為獲減免撥款,承批公司須向博彩監察協調局提出申請,並提交相關證明文件及資料。