【香港中通社北京3月5日電】5日公佈的政府工作報告將2024年中國國內生產總值增長目標定為「5%左右」、赤字率擬按3%安排,并把推進現代化產業體系建設、實施科教興國戰略、擴大內需等列為今年政府工作重點。內地經濟學者表示,從報告可以看出中央對中長期經濟發展的重視,料今年不會推出強擴張性政策。
對於經濟目標的設定,《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀稱,增長目標定為5%左右,是綜合考慮各方面因素的結果。一方面,要擴大就業、增加居民收入、防範化解風險,都需要一定的經濟增速;另一方面,到2035年要基本實現社會主義現代化的目標,大體要保持在5%左右的經濟增速。他進一步表示,實現5%左右的增速完全是有可能的。因為支撐中國經濟發展的基本動因沒有改變,甚至在增強,而且疫情的「疤痕」效應在減弱,去年一些重大政策措施的政策效應在持續顯現。
對此,中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟學研究室主任湯鐸鐸認為,在總體環境不確定性增大之下,要實現經濟增長5%并不容易,「(目標定為)5%我覺得有提振信心的考慮」。華泰資產首席經濟學家王軍表示,5%的目標較為合適,因為太高了不切實際,過低也不利於鼓舞人心。「但相對於去年比較高的基數,考慮到現在所確定的赤字率,還是非常有挑戰性的。」
此前,在各地方兩會提出各自經濟增長目標後,外界普遍預期今年中國會將經濟增速定在5%左右,并把赤字率從去年兩會定下的3%提高到3.5%,以提高財政政策對市場的支持力度。
值得注意的是,一方面,今年赤字率維持在3%,避免「大水漫灌」,影響中國經濟長遠發展。另一方面,與去年的報告相比,今年在政府工作任務中把「推進現代化產業體系建設」、「實施科教興國戰略」放在了「擴大內需」之前。
湯鐸鐸表示,與擴大內需相比,推進現代化產業體系建設、科教興國都是解決經濟發展的中長期問題。從政策用語的表述和重點問題的排序可以看出,中央在政策的制定上并不只局限於解決短期的周期性波動,對經濟發展的中長期問題越來越重視。
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