2023年在全球需求總體放緩、出口持續承壓、地緣政治博弈加劇等因素對兩岸經貿關係造成較大衝擊，兩岸貿易持續調整。展望2024年，兩岸經貿關係發展整體仍而臨諸多不確定因素挑戰，大陸經濟發展的拉動作用將持續增強。
  一、兩岸經貿往來持續調整
  其一，貿易往來出現下滑。據臺灣當局關務主管部門統計，2023年累計出口額為4324.8億美元，較去年同期減少9.8%,其中對大陸（含香港）出口1522.5億美元，同比衰減18.1%,占臺灣地區出口額比重降至35.2%,對大陸（含香港）出口出現2009年金融海嘯以來的最大減幅。進口方面，累計進口額為3519.2億美元，較去年同期減少17.8%,其中自大陸（含香港）進口額717.0億美元，同比減少16.1%。從大陸海關方面數據看，2023年大陸自臺灣地區進口1993.5億美元，同比下降15.4%；大陸向臺灣地區出口684.9億美元，同比下降16.0%。
  從兩岸數據看,兩岸貿易調整與全球經濟增長進一步放緩的大環境及大陸經濟仍處於疫後復蘇回升階段的小環境高度相關。特別是占兩岸貿易大頭的電子零組件（含半導體）及資通訊與視聽產品受全球需求下滑、廠商去庫存壓力、中美高科技博弈等因素影響，出現較大幅度下降,導致兩岸貿易往來表現欠佳。但兩岸貿易結構並未發生明顯變化，據海關總署統計，2023年大陸自臺灣地區進口積體電路（HS8542）約1348.6億美元，占自臺灣地區進口總額的67.6%,與2022年同期占比66.8%相當；自臺灣地區進口積體電路（HS8542）一般貿易占比27.6%,與2022年同期的28.5%也基本持平。
  其二，雙向投資不振。台商赴大陸投資増量繼續調整，據臺灣地區經濟主管部門統計，2023年核准台商對大陸投資金額30.4億美元，同比減少39.8%。其中台商在江蘇省、上海市、廣東省、浙江省等四省份的投資占比約八成,顯示在全球經濟放緩背景下，台商赴大陸投資集中收縮在長三角及珠三角趨勢仍在延續。另一方面，陸資赴臺投資增量有所反彈,據臺灣地區經濟主管部門統計，2023年核准陸資赴臺投資金額2969.1萬美元，同比減少23.34%,為歷史最低。
  從歷史角度看，自2002年起台商對大陸投資金額持續高於對外投資金額，於2010年達高峰（占整體對外投資比重84%）,但自2016年起對大陸投資呈下降趨勢，2023年占整體對外投資比重降至11%,且為連續第2年低於對「新南向」地區投資，顯示隨著中美貿易摩擦、科技爭端愈演愈烈，面對地緣政治動盪情勢,台商緊跟全球供應鏈重組調整佈局，提升對美國、歐洲、日本及「新南向」地區投資比重，以分散生產風險。進一步細挖，即便台商赴大陸投資增量減少的背景下，對大陸電子零組件業（含半導體）的投資仍持續保持高位，說明大陸供應鏈及市場優勢引力強勁，對大陸的角色定位已從代工生產逐步轉換為研發中心及銷售市場。近年部分勞動密集型、資源密集型台資企業外移至越南等東南亞地區,所需關鍵原材料及零部件仍進口自大陸。因此，台商赴大陸投資不僅要看增量,要注意看存量台商轉型升級,更要看部分台商在大陸尋找新藍海投資領域。
  其三，人員往來有所恢復。截至2023年11月底，臺灣當局「陸委會」經過數批次政策調整，現已開放大陸人士赴臺的事由包含商務交流、第三地陸籍人士赴臺觀光、陸生學位生與研修生、「小三通」、奔喪、探親、航司駐點人員等，其餘絕大部分原先大陸人士赴臺可通案開放的事由，都仍需要專案許可。兩岸直航部分恢復，民進黨當局被迫於2023年3月宣佈開放10個定期航班航點及13個包機航點,遠未恢復到疫情前水準。目前「小三通」基本恢復,但截至2023年11月底，大陸民眾仍不能由「小三通」中轉到臺灣本島。島內旅行團去大陸仍困難重重，2023年11月臺「陸委會」稱「2024年不一定會開放」，引發島內觀光業者強烈不滿。
  整體而言，2023年兩岸貿易往來與雙向投資均出現一定下滑,人員往來恢復有限,但仍需看到兩岸經貿合作的潛力與機遇。兩岸經濟相互依賴是全球化背景下兩岸間生產要素合理流動配置的必然結果，是全球產業分工體系與產業鏈、供應鏈的有機組成部分。當前，大陸經濟發展仍處於回升向好的恢復階段。對於臺企臺胞而言,正是尋找佈局大陸新商機、融入新發展格局的重要機遇,攜手催生兩岸經貿合作的新產業、新模式、新動能。
  二、客觀看待兩岸貿易關係出現的短期調整
  回顧歷史，臺灣當局的兩岸經貿政策已經曆「戒急用忍」、「積極開放、有效管理」、共同成為世貿組織成員、「積極管理、有效開放」、推動《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA )、「脫陸入美」等不同階段,但都不影響兩岸貿易持續增長、台商持續深耕大陸市場,這是由大陸經濟持續增長、完善的產業配套體系及龐大內需市場所決定，牢牢控制著兩岸經貿關係發展的主導權。但與此同時，也要注意到受中美博弈等地緣政治及新冠疫情等因素疊加影響，兩岸經貿關係也進入新的轉型期，兩岸貿易與投資出現一定波動在所難免,互惠互利仍是兩岸經貿往來的底層邏輯。
  2016年5月民進黨重新執政以來，2017-2021年間大陸(含香港)占臺灣地區出口市場比重一直維持在四成以上，2022年降至38.8%,2023年再降至35.2%,主要受到全球需求疲軟、地緣政治及兩岸貿易摩擦等因素影響，是經濟週期性波動。與此同時，兩岸「三角貿易」模式亦衍生出「大陸+臺灣+東南亞等第三地+歐美」的「四角貿易」模式，兩岸在第三地的產業鏈供應鏈鏈接更加緊密。
  針對大陸對臺貿易壁壘調查，島內輿論普遍認為若民進黨當局不釆取措施積極減少對兩岸經貿阻撓，屆時臺灣經濟會遭受重創。受惠 ECFA早收清單的台商多以中小企業的傳統產業為主，這些產業近年來岀口幾乎全面下滑，面臨很大困難，若取消關稅優惠只會讓這些廠商雪上加霜。此外，臺灣地區對大陸設置種種貿易壁壘，也不利於其參與RCEP、CPTPP等區域經濟整合。
  三、祖國大陸持續深化兩岸融合發展
  祖國大陸方面始終秉持「兩岸一家親」理念,在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想,對臺灣同胞一視同仁，堅持在祖國大陸發展進步基礎上造福臺灣同胞、解決臺灣問題，始終不忘初心、充滿信心、下定決心、付出真心、保持耐心、與廣大臺灣同胞同命運共呼吸心連心，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化，建設兩岸命運共同體。當前，祖國大陸經濟運行中的積極因素累積增多,經濟恢復向好的基礎更為牢固，供需迴圈更趨暢通，有底氣實現經濟增長目標並持續強勁復蘇,更有信心、有能力為深化兩岸融合發展注入強勁動力。反觀民進黨當局，不僅沒有釆取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制，還不斷變本加厲修改規則、設置障礙，惡意阻撓破壞兩岸經濟的正常交流合作，損害了兩岸同胞的共同利益。
  兩岸經貿合作方面,祖國大陸方面積極發展中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會和海峽兩岸泉州農產品釆購訂貨會等重點平臺，幫助臺企開拓大陸市場。中國國際進口博覽會已舉辦六屆，是一個買全球、賣全球、惠全球的重要平臺，大陸方面一直積極支持台商參展，展示企業產品、擴大品牌影響、獲得更多商機，實現企業更好發展。此外，大陸方面於2023年6月20日宣佈恢複臺灣地區番荔枝輸入大陸，與臺東縣加緊推進番荔枝包裝廠和果園註冊審核工作,為番荔枝輸入大陸做好準備。另外，2023年6月起, RECP全部15個成員均完成生效程式並相互實施關稅減讓，在陸臺企可享受《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員關稅及原產地規則優惠，依靠大陸完善成熟的產業鏈供應鏈體系拓展RECP夥伴國家,獲得更廣闊的市場。
  探索海峽兩岸融合發展新路方面，2023年9月出臺《中共中央國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》,重點支持福建充分發揮對台獨特優勢和先行先試作用，不斷完善促進閩臺融合發展政策措施,率先落實臺胞臺企同等待遇,持續增進臺灣同胞福祉,讓臺灣同胞充分感受到「融合有好處、閩臺親上親」。國家移民局率先出臺支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施，於2024年1月1日起實施,進一步促進閩臺人員往來、便利臺胞在閩居住生活，深化兩岸各領域融合發展。2013年11月，福建省出臺打造兩岸融合發展示範區的首批「15條措施」，涵蓋便利臺胞往來和生活、深化閩臺經貿合作、鼓勵臺胞就業創業及推進涉臺法治建設等四個方面。2024年1月8日，商務部、中央台辦、國家發展改革委、工業和資訊化部聯合印發《關於經貿領域支持福建探索海峽兩岸融合發展新路若干措施的通知》，從5個方面提出14項措施，支持福建省發揮對台獨特優勢，進一步擴大對臺先行示範效應。同時,大陸方面核定《東莞深化兩岸創新發展合作總體方案》，立足東莞對臺交流合作基礎和粵港澳大灣區資源稟賦，聚焦產業、市場、民生三大關鍵領域，搭建臺胞台商融入新發展格局、參與高質量發展的示範平臺，幫助臺企轉型升級、拓展內需市場。
  展望2024年，在中美戰略博弈，國際地緣政治緊張，兩岸關係嚴竣複雜因素影響下,兩岸經貿關係面臨諸多挑戰。同時，當前世界經濟正在發生深刻的週期性和結構性變化,地緣政治影響下各跨國公司要求繼續調整兩岸及全球佈局。2024年全球經濟復蘇乏力，全球需求持續疲軟，疊加消費電子產業去庫存週期延長，也將拖累兩岸經貿。大陸經濟回穩向上態勢明顯，推動兩岸經貿交流的能力持續增強，加快以自身高質量發展塑造兩岸高質量融合發展的新局。
  （王子旗／文）