2023年美臺勾連加速升級

  臺灣問題是中美關係中的「高壓線」。今年中方屢次向拜登政府闡述其敏感性。然而,美臺執意在軍事和政治領域強化勾連。
  臺美軍政互動
  早在2月28日和3月1日,美國眾議院外事委員會和金融委員會連續通過包含「臺灣保證實施法案」和「臺灣衝突嚇阻法案」在內的11項干涉中國內政的涉臺法案。同時在軍售上,拜登政府更為直接。3月1日,美國國務院批准向臺灣出售價值6.19億美元的F-16戰鬥機相關彈藥和設備。
  民進黨當局旋即通過竄訪美國積極回應。4月6日,蔡英文以所謂「過境」為由,與時任美國眾議院議長麥卡錫見面。這是繼2022年時任美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣後,美國眾議院議長短期內第二次會見蔡英文。拜登政府對此輕描淡寫,新華社批評此舉是臺美雙方的又一次「嚴重挑釁」。
  隨後,拜登政府不斷加速對臺軍售。美國國務院分別在8月23日和12月16日,批准向臺灣出售價值5億美元的F-16戰鬥機的紅外搜索和追蹤系統及其他裝備,以及價值3億美元的「訊安系統作業維持」暨C4ISR系統維護。前者使得臺軍F-16戰機具備遠程偵搜能力,後者維護了臺軍的指控系統。而據彭博社12月21日報道,美國空軍助理部長安德魯•亨特在答復議員時表示,美國空軍將加快向臺軍交付F-16戰機。美國總統拜登12月22日簽署的「2024年國防授權法案」中,更明確要求對臺軍加強培訓,擴大網路戰合作並通報軍售進度。
  ECFA的警告和臺當局的反應
  早在5月6日,《人民政協報》就以《ECFA從來沒有「鐵帽子王」》為題指出,4月12日商務部就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調査,考慮暫停《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)。 ECFA簽署的前提是承認「九二共識」,而民進黨當局否認這個前提,顯然終止協議是合理的。廈門大學臺灣研究院教授唐永紅在接受採訪時表示,在目前情況下,終止ECFA,具備正當性和合理性。
  在8月17日的商務部記者會上,發言人束玨婷就中止或部分中止ECFA項下優惠政策表示,將依有關規定研究後釆取措施。國台辦發言人朱鳳蓮在8月18日的記者會上表示,臺灣違反了 ECFA條款。她表示,民進黨上臺後,不斷加強對大陸的歧視性貿易限制。本次商務部調查立案時涉及產品2455項,在調查期間增加至2509項。隨著調查完成,商務部在12月15日記者發佈會上,認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,對大陸相關產業和企業造成負面貿易影響。
  然而民進黨當局矢口否認。臺經濟事務主管部門表示,今年1-11月對大陸貿易是近21年來新低。臺當局安全部門有關人士宣稱,貿易壁壘調査是「政治介選」和「經濟脅迫」,還表示一周前的「臺美經濟繁榮夥伴對話」,已對所謂的「經濟脅迫」議題開展討論。可見民進黨當局十分仰仗「倚美謀獨」。
  國務院關稅稅則委員會12月21日發佈公告,決定自2024年1月1日起,對原產於臺灣地區的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品,中止適用ECFA協定稅率。該公告一經頒佈,臺陸委會和經貿有關部門急忙表態,指責中方「政治操弄」,並表示相關產品出口大陸少,即便稅收上漲至1%~6.5%也無所謂。所謂知情人士還表示,臺當局已經先掌握情況,島內民眾無須擔心。
  民進黨當局加速「倚美謀獨」
  眼見民進黨當局如此配合,拜登政府不斷派員竄訪臺灣。10月15日,「美國在臺協會」(AIT )主席羅森伯格竄訪臺灣。而10月17日, AIT還專門為美國售臺豬肉的安全月臺。頗具戲劇性的是,島內食品安全主管部門不久前才査獲沒有標記產地的美豬產品,引發島內民眾擔憂和質疑。AIT處長孫曉雅聲稱,美臺要站在一起,對抗假消息。
  為了表「挺臺」決心,拜登早在10月18日就放出消息,要在1000億美元的追加預算中,包含對臺軍事援助。不過頗具諷刺意味的是,該法案因為援助烏克蘭和美國南部邊境等問題,迄今毫無進展。
  在10月19日的AIT圓桌會上,AIT主席羅森伯格表示到臺灣是重申對臺「安全承諾」。她表示,即便巴以衝突十分激烈,美對臺軍售依舊會堅如磐石。拜登政府認為支持民進黨當局是「首要任務」。她還舉了拜登在7月28日動用「總統特別提款權」向臺提供3.45億美元軍援的例子。
  民進黨當局對此受寵若驚。蔡英文在10月24日會見「雷根基金會」有關人士時聲稱,臺美價值觀相同,而雷根的「六項保證」是臺海穩定的「基石」。臺當局安全部門秘書長顧立雄在11月3日接受彭博社釆訪時表示,美方正在加速向臺灣交付有「不對稱作戰能力」的武器。他表示,只要有域外國家干預,解放軍沒有能力奪取臺灣控制權。在11月14日《金融時報》的釆訪中,顧立雄繼續強調,臺灣是美國的「核心利益」,拜登政府在加速提供軍援,並訓練臺軍,美方以所有可能的方式幫助臺當局,「不管在訓練或打造不對稱打擊能力上」。此前,臺當局從未承認過美方加速軍援臺灣,並成建制訓練臺軍。《金融時報》就此認為,顧立雄在APEC會議前談論美國武裝臺灣,將會對中美元首會晤製造干擾。
  APEC會議前後的臺美表演
  為管控分歧,中方在APEC峰會前後做了很大努力。國家副主席韓正於11月8日出席在新加坡舉行的第六屆創新經濟論壇時表示,「經貿依然是中美關係的壓艙石」。國務院副總理何立峰在11月8日至12日會晤美國財長耶倫,雙方表示經濟不能「脫鉤」。11月6日,中美還在華盛頓舉行了罕見的軍控會議。
  但是直到APEC會議前夕,拜登政府依舊緊抓著「臺灣牌」不放。據美聯社11月9日報道,美軍於11月10日結束的演習,是迄今為止在夏威夷最大的演習。此次演習模擬在中國沿海島嶼上,進行小規模地面機動部隊的作戰。
  美方內部也不乏支持「台獨」的聲音。11月14日,美國參議院外交關係委員會共和黨籍參議員吉姆•裏施聯名21名共和黨籍參議員發表聲明,要求拜登在APEC會議上對華展示強硬。文末著重要求拜登政府在臺灣問題上不能讓步,並強化武裝和訓練臺軍。
  國家主席習近平在11月15日與美國總統拜登會晤時特別強調,「美方應該將不支持『台獨』的表態體現在具體行動上,停止武裝臺灣,支持中國和平統一。」然而,美方說一套做一套,美國白宮發言人柯比在會後表示,美國會按照「與臺灣關係法」,持續向臺灣提供武裝。美國防長奧斯汀則在11月16日舉行的雅加達東盟防長擴大會議上強調,要通過必要手段武裝臺灣。
  APEC會議剛結束,立刻曝出對臺新軍援消息。據「聯合新聞網」11月20日報道,直到11月19日都有美國軍援物資抵臺。最新一批是8萬套美軍現役單兵裝具以及1000挺M240B排用機槍。
  「賴蕭配」與「綠色恐怖」
  綠營政客為明年島內選舉押上全部。11月21日,賴清德在完成候選人登記後,揚言不接受「一中原則」。其副手蕭美琴,也是著名「深綠」。在12月6日記者會上,國民黨徐巧芯曝光一份2026年12月31日才能解密的政府檔。檔顯示,民進黨當局明知開放「萊豬」和福島食品,臺灣也不能加入「印太經濟框架(IPEF)」。徐巧芯認為時任「駐美代表」的蕭美琴,「不是臺灣戰貓,是美國寵物喵」。她在12月14日的記者會上指出,蕭美琴在美期間還會見NGO「美國精神(SOA)」,並承諾讓臺防務部門下設的「全民防衛動員」部門與之合作。而該組織是美國國會唯一認可,得到美國防部批准,與部署的美軍合作,提供各類服務的NGO。該組織通常提前介入高風險地區,被認為是「戰爭白手套」。
  為了贏得選舉,民進黨當局加緊製造「綠色恐怖」。12月11日,臺防務部門負責人邱國正因葛姓教授在大陸辦了10年公司,稱「要槍斃掉」,此後該教授被停聘3個月。同日,臺軍情機構稱謝姓中校欲駕直升機逃往解放軍軍艦,而他根本沒接受過著艦訓練。12月15日,臺當局檢察機關依「反滲透法」突然約談41名到訪大陸的村裏長,而村裏長交流已有30多年的歷史。
  種種跡象表明,民進黨當局「倚美謀獨」不會變。而拜登政府也絕不會放棄打「臺灣牌」。但就如12月21日軍委聯合參謀部參謀長劉振立與美軍參聯會主席布朗進行視頻通話所說,「臺灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉,中國軍隊將堅決捍衛國家主權和領土完整。」
  對民進黨當局的倒行逆施,國台辦12月19日發佈會這這幾句話很能表示大陸立場:「我們深切理解臺灣民眾遭受專制打壓的憋屈」「人民的力量終將破除兩岸交流前進道路上的人為阻礙」。
  祖國統一,必然也必將到來。
  (浦稼誠/文)