涉樓市撤辣法案通過 日後不排除重新引入

  【本報訊】立法會昨日全體大會以緊急程式討論及表決通過《取消與不動產需求管理相關的稅務措施》法案(俗稱「樓市全面撤辣」),取消相關不動產需求管理相關的稅務措施,包括特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅,將在特區公報刊登公佈翌日起生效。經濟財政司司長李偉農表示,政策的初心是政府希望房地產穩定供應、健康可持續發展。他並強調在全面取消相關不動產需求管理措施後,若日後再有需要,特區政府不排除會重新引入相關已取消的措施,同時亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等其他可行手段,維持不動產市場穩定。
  李偉農在引介法案時表示,在過去一段時間,為了保持不動產市場平穩發展,自二零一零年起,本澳制定並實施一系列包括稅務及樓宇按揭在內的不動產需求管理措施。當中,稅務措施包括開徵特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅。因應市場環境變化,去年底特區政府提案並獲立法會審議及通過第1/2024號法律《修改第2/2018號法律〈取得非首個居住用途不動產的印花稅〉》,自二零二四年一月一日起,不再向取得第二個居住用途不動產的人士徵收相當於樓價百分之五的取得印花稅。
  李偉農表示,特區政府持續關注及評估不動產市場情況,在目前市場環境下,經綜合考慮後,已無維持有關需求管理措施的必要,故特區政府提交本法案,建議取消所有與不動產需求管理相關的稅務措施,讓不動產市場朝健康及可持續方向發展。
  李偉農強調,在全面取消相關不動產需求管理措施後,若日後再有需要,特區政府不排除會重新引入相關已取消的措施,同時亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等其他可行手段,維持不動產市場穩定。
  李偉農稱,考慮到本法案具立法必要性及緊急性,故提請立法會採用《立法會議事規則》規定的緊急程式立法方式,審議本法案。
  李偉農表示,2010年推出不動產需求管理相關的稅務措施的原因,是14年前在低息週期下,本地住宅供應不足,市場炒風熾熱,在市場不能自行調節情況下,為穩定住房需要,控制投機行為,同時防範金融風險,政府推出一系列臨時性的房地產需求管理措施,成功穩定房地產市場秩序。但隨著近年外圍環境進入新週期,包括利率、資金流等客觀條件發生改變,市場投資氣氛審慎,目前本地住宅供應穩定,包括政府推出的五階梯房屋政策,基本可以滿足社會各階層人士的住屋需求,亦有充足土地儲備配合未來城市發展。
  李偉農表示,因應外圍經濟以至本地環境及條件變化,政府在今年1月1日作出第一輪稅務減免安排,經審慎評估及考慮現時各項因素,決定進一步撤銷臨時性的管理措施,政府會繼續保持對房地產市場的關注,為市場健康發展創造條件。
  對於有議員關注青年置業,李偉農稱,青年置業是政府施政其中一個重點關注問題,政府透過不同措施支持青年,他解釋在首置情況下青年按揭相較之前稍高的原因,是經評估最後銀行借出的按揭貸款,借出額度是維持七成至七成多的區間,政府與銀行公會、銀行業界充分溝通訂出的風險管理線。他又提到,首置居民在首三百萬元免除交易印花稅,是政府對青年置業及首置居民的支持。總體而言政府關注市場變化,為市場健康發展提供條件。
  李偉農表示,14年前推出管理措施的環境與現時已不同,現時取消管理措施最重要是政府有足夠土地供應和房屋5階梯政策,政府希望房地產市場最終回歸由市場供求決定,相信可令房地產市場健康持續發展。
  對於議員關注當局統一按揭成數上限為7成的新指引,對比之前的青年首置計劃相對收緊。李偉農稱,現時建議按揭成數至7成是經過評估,以及與銀行公會充分溝通,定出有關的風險管理線。首置居民樓宇的首300萬仍豁免相關的交易印花稅,有關措施仍不變。