柯建銘只許州官防火,不准百姓點燈?

  第十一屆「立法院」的第一個會期開議後,立即展現了「朝小野大」的威力。國民黨黨團多次與民眾黨黨團聯手合作,挾著議席優勢,通過了國民黨黨團提出的各項議案,否決了民進黨黨團或民進黨「立委」連署提交的議案。在近五十次表決大戰中,民進黨竟然是全部敗北,一事無成,與過去八年民進黨在「立法院」表決屢屢獲勝,予取予奪,而且還是挾著議席優勢強行通過各種惡法的態勢,完全不同。對此,被稱為最懂得「立法院」議事規則,在議事技巧上最「刁喬扭擰」的民進黨黨團總召柯建銘,不禁氣從心來,召開記者會訴說,國民黨和民眾黨、傅崐萁與黃國昌聯手沒收民主,「國會」已死。大家一定感到非常驚訝,曾幾何時台灣走到這一天,三十幾年「國會」都沒有發生過的事情,在程序委員會封殺,委員會又封殺,希望併案審查又再度被封殺。這樣離譜的事情會一再發生,成為「立法院」常態。「五二零」之後會更嚴重,還要叫賴清德來「立法院」報告,又要問即答,還要書面回答。
  顯然,在得票率過半的蔡英文還在台上的時候,民進黨就已經飽嘗「立法院少數」的宭境,在「五二零」之後,由於賴清德是「少數總統」,再加上民進黨在「立法院」的議席少於在野黨,可以說是「雪上加霜」,柯建銘已經預見到他這個民進黨黨團總召必然會淪為「常敗將軍」,過去八年「所向披靡」的「風光」日子一去不復返,毀了他的「立法院之神」名聲。或許,他已有悔意,早知如此,就不如按照當初的設想,不再參加今屆「立委」選舉,還可頭戴在巔峰時刻「急流勇退」的光環。
  這也就折射出柯建銘「貪心不足蛇吞象」的心境。實際上,柯建銘是在解除「戒嚴」,全體「立委」在台灣地區選舉產生之後,就一直參選並當選「立委」,連續十屆,無人能出其右。而且,還是連續多屆的民進黨「黨團」總召。由於把全部精力都擺放在「立法院」的攻防戰上,心身俱感疲倦,也已年逾七十,因而在本屆「立委」選舉之前,曾經萌生退意。
  不過,當聽說游錫堃也不打算爭取獲「不分區立委」提名之後,卻認為「鴻鵠將至」,有可能會被民進黨推出參選「立法院長」,而這時他一直在爭取奮鬥的目標,因而還是「遵從黨意」,再次由民進黨中央提名參加「不分區立委」選舉並被擺放在安全位置。柯建銘以自己是「最後一次參選」的籍口,既是「破釜沉舟」也是「威脅」民進黨中央,應當提名其參選「立法院長」。
  但詎料,本來也萌生退意的游錫堃,在民進黨主席賴清德的力勸之下,也是再次參加「不分區立委」選舉,而且在當選後仍然被推出參選「立法院長」,這讓柯建銘失望又憤懣。但由於民進黨在「二零二四」大選中的「立委」選舉中大敗,丟失了大量議席,不但是未能保住議席多數的優勢,而且意想不到的是,民眾黨黨團竟然在幾乎所有議題上,都以不同方式配合國民黨黨團,甚至是攜手合作,更為凸顯民進黨在「立法院」的少數弱勢。因此,游錫堃敗選「立法院長」之戰,並憤而辭去「立委」之職。柯建銘看到這個結果,也就釋然。因為即使是自己被民進黨推出參選「立法院長」,也將是鎩羽而歸。
  就此而言,柯建銘「早知如此,不如當初」。而且更令他難堪的是,在民進黨議席少數的劣勢下,在「五二零」之前就已經屢戰屢敗,令到他這位總召面目無光;在「五二零」之後,賴清德是「少數總統」的情況下,他將更難施展,民進黨黨團就必然將是未戰先敗。賴清德、卓榮泰的政令,將會「出不了行政院」。作為民進黨黨團的總指揮,柯建銘就必須承受起所有的責任。因此,他在記者會上的那番話,就既是表達自己對在野黨尤其是曾經有過「綠白合」的民眾黨黨團的憤怒,也是預先「卸膊」,向賴清德表明是「非戰之罪」。
  柯建銘為了「卸膊」,強調了民進黨的提案被封殺是三十幾年都沒有發生過的事情,成為「立法院」的常態,並預警「五二零」之後將會更嚴重。其實,這是「迴力標」打中了柯建銘和民進黨黨團自己。因為就在過去那八年,民進黨依仗著在「立法院」佔有多數議席的優勢,為所欲為,予取予奪,不但是全力封殺國民黨的議案,而且還按照蔡英文的意旨,強力通過一系列的惡法,包括什麼「轉型正義」、「不當黨產」,以及「國安五法」、《反滲透法》……等等,蔡英文就以這些惡法為「法律武器」,將國民黨摁著打,打到趴在地。因而也可以說,柯建銘的憤懣,其實也是在哀嘆欺壓國民黨的「好日子」一去不復返了。
  其實,根據台灣大學《政治科學論叢》期刊的資料,國民黨和民進黨分別在二零一二年,以及二零一六年時都是「完全執政」,當時「立法院」協商無共識的法案,國民黨有六百四十六案,民進黨有六百三十五案,兩者相差不多。但國民黨執政時期這六百四十六案中,強行三讀通過僅四十案,占其中的百分之六點一九,其他六百零六案都未完成三讀;反觀民進黨執政時期的六百三十五案,完成三讀的法案高達五百五十八案,佔了百分之八十七點八七。這就充分反映了,民進黨「完全執政」時,其在「立法院」的黨團才是「沒收」民主。
  因而柯建銘的言論,就是典型的「只許州官放火,不准百姓點燈」。