創設基礎條件吸引國際客促深度遊

陳觀生
  本澳旅遊業穀底反彈,帶動賭收水漲船高,政府庫房收入大幅改善。如今旅客量、賭收已恢復一定基本盤,但國際旅客恢復速度相對緩慢,除借助博企引客,政府出外推廣,可主動強化對外連結,便捷國際旅客訪澳,同時促進社區深度遊。
  築橋修路建輕軌升澳接待力
  去年全年賭收逾一千八百億元,博彩營運商收入明顯改善,當中五家博企在短短一年轉扭虧為盈,共賺近二百億,恢復至一九年的近半水準。今年首季賭收已逾五百七十三億元,倘未來九個月的月均賭收保持一百八十億元,全年賭收將逾二千億,博彩營運商收入上望空間大。
  賭收持續改善,博彩稅收按年大升逾倍,帶動政府庫房收入顯著增加。今年首季公共財政盈餘已有近七十八億元。隨著財政盈餘持續改善,穩保社會民生的各項開支安排,更可加大基建投資,鞏固澳門長遠競爭力。特區政府近年築橋修路建輕軌,完善內部交通,希望可提升澳門接待能力,為未來旅遊業再上臺階做好準備。
  目前旅客結構正向自助遊傾斜,旅客出行習慣以陸路為主。疫後訪澳旅客越來越多,澳門承載力備受挑戰。如適逢節假日口岸擁擠,影響旅客體驗。目前未有很好的方法解決口岸人流疏導問題,儘管加開巴士、的士,卻佔用道路資源。
  本澳旅遊業界指出,隨著橫琴粵澳深度合作區的推進,在「合作查驗,一次放行」,以及「放開一線,管住二線」政策下,有否條件讓兩地居民、旅客的交通工具接駁起來,更便利來往兩地?一九年旅遊業高峰期,約三分之一的旅客是回頭客,目的地是金光大道。當時多取道關閘口岸,令大橋、交通壓力沉重。
  如今橫琴口岸的「團進團出」,有助分流旅客,但若乘客在城軌橫琴站拎行李下車過關查驗,再拎行李上澳門輕軌,與乘搭巴士、發財車區別不大。假設旅客到達珠海城軌橫琴站後,可便利跨境「無縫過關」,直抵澳門輕軌橫琴線,乘輕軌到金光大道,相關安排有利澳門旅遊業可持續發展。他認為,輕軌做到跨境作用,相信可提升旅客乘搭輕軌誘因,從而刺激乘搭量,減輕政府財政負擔。
  澳門輕軌橫琴線軟件方面,仍需更多便捷配套,以有效疏導橫琴口岸旅客,並縮短到路氹的時間,最大程度發揮輕軌作為大型集體運輸工具的作用。本澳旅遊業界期望可對接珠海城軌橫琴站,做到便利跨境、無縫過關,助旅遊業可持續發展。業界人士認為,澳門輕軌乘搭率並非太高,但隨著輕軌持續完善,如去年媽閣站開通,標誌著路氹與澳門的連接,如今漸見成效,人流漸增。下一個突破,相信是橫琴線開通。橫琴線硬體已基本準備好,關注軟件配套,尤其能否做到便利跨境、無縫過關,這是業界所期望的。
  澳琴交通對接能助拓國際客
  本澳今年旅客量目標逾三千萬,形勢樂觀,但國際旅客的復元速度尚待提速。數據顯示,今年首季訪澳旅客近八百八十八萬人次,國際旅客僅五十八萬,佔整體旅客比例不足百分之七,只恢復到一九年同期的六成八。按季相比,今年首季國際旅客恢復表現亦未盡如人意。
  去年以來,六家博彩營運商兌現競投新賭牌承諾,推多元化活動,強化海外辦事處網絡,吸引國際旅客。除豐富旅遊內涵,當局需要創設基礎條件,配合市場助攻,相輔相成。
  澳門輕軌未來可直達橫琴。有學者表示,未來澳門與橫琴以至粵港澳大灣區將進一步互聯互通,人員流動更便利。
  2019年12月10日,澳門輕軌氹仔線正式開通運營。2021年3月18日,澳門輕軌延伸橫琴線項目開工;10月20日澳門輕軌東線北段設計連建造工程項目正式開工建設。預計二○二八年建成,二○二九年開通使用。澳門輕軌橫琴線的土建工程基本完成。按計劃,橫琴線年內建完。有旅遊業者表示,輕軌橫琴線開通,是兩地旅遊業融合發展重要里程碑,期望可對接珠海城軌橫琴站,做到便利跨境、無縫過關,助旅遊業可持續發展。
  根據《澳門陸路整體交通運輸規劃(2021-2030)》(簡稱「澳門交通規劃」),多次提及與大灣區內地城市銜接的相關內容。其中,珠海橫琴為澳門融入內地軌道交通網的重要樞紐。從近期看,澳門輕軌延伸橫琴線預計2025年前完成。從遠期看,澳門將推進廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際鐵路等建設。
  在高鐵和城際方面,澳門將積極配合推進廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際鐵路等專案規劃建設。這兩條線路也被列入澳門交通規劃重點工作計畫的遠期(2030)任務中。根據澳門交通規劃,澳門將積極配合推進由橫琴粵澳深度合作區經珠海鶴洲向北延伸至廣州、向西聯通粵西等高鐵線路,以及南沙至珠海(中山)等城際鐵路專案規劃建設。
  從珠海方面看,相關的軌道線路也在近期迎來新進展。根據珠海市發佈的重點建設項目計畫,廣州至珠海(澳門)高鐵珠海中心站(鶴洲)至橫琴段計畫建設年限為2022-2027年。而南沙至珠海(中山)城際(珠海段)則可能今年動工。
  根據澳門交通規劃的預測,到2030年,跨境交通出行量約增至58萬人次/日,增長約11%。在此挑戰下,提高口岸集散效率重要性愈加凸顯。除了將橫琴線接入橫琴口岸,澳門交通規劃還提出,規劃研究輕軌西線在關閘、青茂口岸設站。預測2030年,關閘口岸、青茂口岸日均跨境出行量約40萬人次,此舉有望實現客流快速集散。
  從澳門交通規劃來看,大力發展軌道交通已位列澳門未來十年交通規劃的首要位置。預計至2030年,澳門輕軌線網規模效益初步顯現,引導私人車輛使用者轉向以軌道交通方式出行,日客流量預計會由2020年平均2880人次/日提升至13.7萬人次/日,占機動化出行比例亦將由2020年約0.2%增長至約9%。
  當澳門輕軌未來可直達橫琴口岸,將方便旅客從橫琴口岸搭乘澳門輕軌直抵澳門國際機場,變相擴大澳門國際機場攬客能力。同樣地,居民、旅客也可以更方便地經澳門輕軌抵達橫琴口岸再前往珠海機場出發,故對本澳民航業發展各有利弊。
  未來澳門與橫琴以至粵港澳大灣區的交通基建越趨完善,大灣區城市之間深化互聯互通,本澳需及早鞏固競爭優勢。如珠海機場在內地航線網絡方面較澳門優勝,可吸引澳門居民前往珠海機場飛抵內地各大城市,反過來澳門可用好這方面的優勢,吸引內地省市居民來澳。澳門國際機場相對珠海而言,有國際航線網絡的優勢,因此未來要完善國際航線網絡,增強航班密度。
  同時,政府需加快修訂民航條例,適當開放市場,引入新基地航空公司,用好現有航權協議,擴大國際航線網絡,推動民航業有序健康發展,最終吸引大灣區旅客從橫琴口岸前往澳門國際機場,走向世界。
  例如本澳的國際航線網絡至今仍未恢復至疫前水準,須利用香港國際機場樞紐中轉吸引國際旅客來澳,捨近求遠,不符合旅客期望「點對點」的出遊模式。航空公司開拓國際航線需有市場誘因,但制度上的制約因素,同樣值得關注。隨著本澳社會經濟發展步入新形勢,當局須加快市場開放步伐,有序競爭促進行業發展。同時推動完善機場與各大口岸之間的接駁配套,擴大攬客基礎,為國際航線可持續發展創造條件。
  凸顯城市魅力深耕深度遊
  疫後各地民眾「報復性出遊」,令全球旅遊業復甦進展理想。各地均藉旅遊業追回疫下的經濟損失,各出奇謀引客。如針對外籍旅客,有城巿推出交通津貼、景點門票優惠等。
  如在內地,最近「火出圈」的天水麻辣燙,令甘肅天水這座古城的旅遊熱度持續;又如千年古都洛陽,漢服文化配合城市場景,成功拓展文旅經濟。兩座炙手可熱的古城,前者靠食力,後者靠漢服,讓「流量密碼」變成「長紅秘訣」,背後「最強後盾」是深厚的歷史文化沉澱,其不可被複製的優勢,更凸顯城市的獨特魅力,同時汲取網紅城市的運作經驗,推出優質文旅產品,成為城市「長紅」關鍵。
  香港去年重新推出特色感更強的深度遊線路,透過舉辦行程設計比賽,構想多條港式深度遊路線,盡展當地文化風情,注入更多體驗元素,如部分路線安排品嘗茶記和懷舊菜式,還可體驗「打小人」、吹糖工作坊等民間工藝,甚至光怪陸離的都巿傳說,也列入深度遊探索路線之一。
  觀乎澳門,地方小,正好為深度遊創設條件。未來可嘗試針對旅客尤其外國旅客推出導賞路線,以小型團漫步方式走入各區感受小城之美,過程中可讓外國客作多元體驗,如品嘗外國較少見的皮蛋等另類美食,又或參與神香製作等。透過旅客參團收集到的意見和數據,可分析旅客喜好,從而優化內容,甚至可細化到為不同國籍旅客度身訂造遊澳行程,把個性化深度遊進行到底。
  目前團客多集中經港珠澳大橋抵澳,自助遊則不少經橫琴口岸。當中,因橫琴口岸停車場等硬體配套不斷完善,不少廣東旅客駕車停泊在口岸停車場,經橫琴來澳,再到路氹城較近;另外,經常訪澳旅客或會取道橫琴口岸並乘搭交通工具直奔金光大道,越來越多旅客流向路氹區,如何令集中在金光大道旅客釋放至各區則需花心思。現時輕軌媽閣站已啟用,為路氹與澳門交通接駁增加選擇,此外,媽閣站也是重要交通轉乘樞紐,透過各條巴士線可將旅客輻射到各區,並更好配合綜合休閒企業舊區活化計劃,為區內引流。然而,要加大旅客乘搭輕軌到澳門誘因,建議可推輕軌票價優惠,既能分流旅客到澳門也可增加輕軌載客量。
  長遠而言,要讓旅客遊走在澳門各區,則需要社區具有吸引力。參考路氹區,業界引導旅行團多走訪路氹新景點,如龍環葡韻、龍爪角等地;在舊區倡發掘新景點,並迎合旅客對故事、歷史元素、打卡點等需要,包裝和挖掘蓮峰廟、鄭家大屋、亞婆井前地景點潛力,加大宣傳力度,以鼓勵旅客遊走各區進行深度遊。同時,業界將積極創新更多旅遊路線和旅遊體驗,如輕軌遊、海上遊等項目,合力為深度遊澳創造誘因。
  針對疫後消費結構改變,要挖掘潛在消費力、刺激消費需要進取的手段。長遠而言,離不開企業主動革新、積極轉型變陣,特別是適應市場變化創新產品和優化服務。
  「團進團出」多次往返琴澳政策細則出臺,政策有利延長客留。「團進團出」意味著旅行社可把行程設定內容更豐富、更具彈性,有利延長團客在澳逗留時間,舉例一天團一般傍晚時分結束,行程倉促。「團進團出」多次往返,翌日可延續在澳行程,深度遊澳。但「團進團出」措施亦考驗是澳門旅遊吸引力,否則「玩一日已足夠」,便難有意慾再到澳門。故澳門需持續豐富多元的旅遊元素,同時優化體驗和配套,進行旅遊產品創新,按澳門實際情況和迎合不同市場創新旅遊產品,如迎合內地、香港市場設計「打卡」旅遊路線;針對國際客設計世遺、歷史文化路線。在未來,希望迎合澳門「演藝之都」、「體育之城」作出創新,透過跨界融合豐富旅遊產品內涵。