「國安會」將是「頑固台獨分子」成堆?

  侯任「行政院長」卓榮泰昨日公布各部會政務次長、政務副主委人事名單。政務委員包括陳時中、楊珍妮、林明昕出任。至於屬於「國安」領域的政務次長副職,則有「外交部」政務次長吳志中,另一政務次長由現任政務次長田中光留任;「國防部」政務副部長由現任副部長徐衍璞、柏鴻輝留任;陸委會政務副主委由現任政務副主委梁文傑留任;海洋委員會政務副主委將由現任海洋委員會海洋保育署署長黃向文、現任海洋委員會常務副主委吳美紅出任等。其中吳志中是現任駐法國「代表」,而吳美紅在出任陸委會副主委時,曾參加兩岸事務性談判,並曾參與新加坡「習馬會」,是參與該次會晤的唯一女性。
  昨日涉及「國安」領域的人事異動,還有現任「國安局」副局長徐錫祥出任「法務部」政務次長。但昨日公佈的人事名單中,並無「國安局」在內,因為這不屬卓榮泰的職權,相信要由侯任「國安會」主席賴清德,或侯任「國安會」秘書長吳釗燮來公佈。
  但就在昨日,林飛帆將任「國安會」副秘書長或諮詢委員的消息卻滿天飛。而林飛帆在接受《鋒燦傳媒》訪問時則回應,此爲「總統」人事任命權,以新任「總統」團隊公布的爲主,「這部份我沒有什麽其他回應。」因而被視為等於是默認。
  林飛帆如果是出任副秘書長,相信是接替將要退休的現任副秘書長陳文政;如是出任諮詢委員,有說是接替將會重返陸委會复任副主委的傅棟成。
  這就要看林飛帆是如何取捨了。如果是著眼於「權勢」及知名度,他可能會欣然接受副秘書長;但倘若是追求職等位階,則寧願出任必須默默無聞的諮詢委員。實際上,「國安會」的人事銓敘有點「怪怪」地。秘書長享有「五院院長」的層級及薪資,但副秘書長卻只是領取十四職等亦即是副部長的薪水,兩者之間的「落差」極大。相反,在正副秘書長領導下工作的諮詢委員,卻享有正部長級的層級及薪資。
  實際上,按照《國家安全委員會組織法》規定,「國安會」作為長年運作的機構,是「總統」的幕僚機關。如果不把「國安會」直接管轄的「國安局」併入考量,「國安會」的組織相當小,人員只有一百人左右,每年的經費預算通常只有兩億多元新台幣台幣。但是其人員編制的職等卻非常高,它設有秘書長一人,相當五院院長層級。下設一到三位副秘書長(設足三位是常態,其中一位通常來自軍方),位階是簡任十四職等,秘書長與副秘書長位階相差如此大,是相當奇特的現象。「國安會」另設有五至七位諮詢委員,其中五位有給職、兩位無給職,也因此通常只任命五位,但是他們卻是比照部長級的特任官。
  「國安會」現任的秘書長是將要出任「國防部長」的顧立雄;三位副秘書長是:陳文政(民進黨);徐斯儉(無黨籍);劉得金(無黨籍)。現任四名諮詢委員是:嚴德發(曾任陸軍司令、參謀總長、「國安會」秘書長、「國防部長);傅棟成(曾任陸委會副主委、海基會副董事長);陳俊麟(曾是民進黨中央的民調專家,曾任「國安會」副秘書長);李漢銘(台灣科技大學資訊工程系特聘教授,資訊安全專家,曾任消費者文教基金會常務監察人、「國安會」顧問)。
  如果林飛帆是出任「國安會」諮詢委員的話,除了是傳說的賴清德為了應對有可能的兩岸經濟事務接觸,而將傅棟成調回陸委會(其曾長期出任陸委會經濟處長),因而是接替傅棟成之外,也有可能是傅棟成繼續留在「國安會」,而林飛帆則是補足「國安會」的五名有給職諮詢委員,亦即填補因為「潛艇國造」中被指控涉及弊案而辭去「國安會」諮詢委員的黃曙光的空缺。
  但是,傳說中的賴清德要將林飛帆塞進「國安會」,似乎是與其希望能同大陸方面進行兩岸經濟事務接觸的願景完全扞格。實際上,一方面,林飛帆是大陸國台辦「點名」的十名「台獨頑固分子」之一,而且其本性就確實是「如假包換」的「台獨」分子;另一方面,林飛帆的「政治發家」,是在「太陽花學運」中擔任主要的學生領袖之一,並因為帶頭衝擊「行政院」而遭到檢方起訴。
  林飛帆為台南人,其父輩就是「急獨」宗教團體「基督教長老教會」的成員。林飛帆在「暨南國際大學」公共行政與政策就讀時,開始閱讀政治與「台獨」運動的相關書籍,並形成「台獨」。轉學至台灣成功大學政治系後,參與針對國台辦主任陳雲林赴台進行兩岸協商的後續事態的「野草莓學運」運動。二零一二年參與「反媒體壟斷」運動,擔任「反媒體壟斷青年聯盟」的召集人。二零一四年三月,參與並主導「太陽花學運」,擔任「黑色島國青年陣線」總指揮,成為「太陽花學運」的主要領導人之一,擔任「現場行動總指揮」。
  二零一三年,林飛帆在出席「台獨烈士」鄭南榕的紀念會時公開鼓吹,「我叫林飛帆,我主張台灣獨立」,聲稱「台灣獨立就是我們的代志(事情)」。
  在香港爆發「反修例」風波時,他鼓吹「香港獨立」,並與時任民進黨主席的卓榮泰一起接待黃之鋒、朱凱迪、岑敖暉等「港獨」分子。他還曾在美國與「東伊運」組織頭目熱比婭會面,公然與恐怖分子頭目勾連。在美國的最後一場活動,就是在紐約參與同「藏獨」、「港獨」、「東伊運」等分裂勢力的勾連活動。
  倘若林飛帆果然進入「國安會」,「國安會」就將成為「台獨分子成堆」的機構。實際上,侯任「國安會」副主席蕭美琴、「國安會」秘書長吳釗燮,也都是大陸國台辦「點名」為「頑固台獨分子」。再加上林飛帆,就比此前「國安會」只有秘書長顧立雄被「點名」為「頑固台獨分子」,大幅增加了「含毒(獨)量」。因此,不要指望賴清德將會推動改善兩岸關係。