融入國家發展大局與開拓新質生産力相結合

  《澳門特區與寧德時代新能源科技股份有限公司戰略合作框架協議》、《橫琴粵澳合作區執委會與寧德時代新能源科技股份有限公司合作框架協議》簽署儀式,前日下午在澳門特區政府總部舉行。在澳門特區行政長官賀一誠、全國政協副主席何厚鏵、澳門中聯辦主任鄭新聰和寧德時代董事長曾毓群的見證下,既是澳門特區政府經濟財政司司長,也是橫琴粵澳深度合作區執行委員會主任的李偉農,分別與寧德時代新能源科技股份有限公司首席投資官王紅波代表簽署兩份協議。
  這兩份協議的簽署,相信早在今年一月十二日至十四日,行政長官賀一誠偕同李偉農等,專程前往福建省寧德市考察交流時,就已經醞釀及協商。而賀一誠這次前往寧德市考察的過程中,鄭新聰主任全程陪同。恰巧的是,在「寧德時代」二零一一年創辦的翌年,鄭新聰就調任寧德市委副書記兼市長,因而相信在「寧德時代」初創階段的發展壯大過程中,也灌注了鄭新聰市長的心血。而賀一誠「單一項目」地專程前往寧德市考察交流時,鄭新聰主任也放下日常業務,專門陪同,前日更是親自出席了兩個協議的簽約儀式。種種迹象顯示,澳門特區、橫琴粵澳深度合作區合作的「紅線」,就是由鄭新聰拉扯。這就折射了,澳門中聯辦在協助澳門特區融入國家發展大局的議題上,是不遺餘力,全力推動,而且還推薦了無論是對國家衝破美國為首的「封鎖」,還是對澳門特區推展經濟適度多元發展中的「精髓」的發展新質生產力,都是屬於「含金量」極高的電動車電池產業。
  寧德市是一塊福地,也是一塊寶地。一九八八年六月,習近平從廈門市副市長的任上調任中共福建省寧德地區地委書記、寧德軍分區黨委第一書記(當時寧德尚未實行「地改市」),直到一九九零年六月升任中共福州市委書記、市人大常委會主任。據由中央黨校出版社出版的《習近平在寧德》一書介紹,習近平在寧德工作時,以深入調研起步,提出「弱鳥先飛」「滴水穿石」「久久為功」「扶貧先扶志」「四下基層」等創新理念和工作精神,並大搞「經濟大合唱」、頒布「公務接待十二條」、整治幹部違規私人住宅。這就為後來的「寧德時代」的創辦,打下了良好的基礎。習近平到中央工作後,關心「寧德時代」的發展。二零一二年時任國家副主席的習近平訪問美國時,就邀請曾毓群作為企業代表團的成員跟隨訪問。二零一八年十一月一日,習近平主席主持召開民營企業座談會,專門召回正在國外考察的曾毓群趕回來開會。會後習近平主席和曾毓群交流。就在這次座談會上,習近平主席提出了「民營企業和民營企業家是我們自己人」的論述。
  去年三月八日,全國「兩會」期間,習近平主席與參加政協會議的民建、工商聯界委員會面,特別鼓勵民營企業,努力突破西方圍堵,還罕見地點名電池大廠「寧德時代」,說對這家電池大廠的表現,「既高興又擔心」。「喜的是我們這一行業走到了世界前頭;憂的是就怕來個大呼隆,先是一哄而起,最後一哄而散。」他强調,國家産業政策一定要穩慎,幷希望中國新能源産業能抓住機遇順勢而上,也統籌好發展和安全的關係。
  實際上,「寧德時代」是全球最大的電池製造商,在全球電動車電池市場擁有百分之三十七點九的市佔率。有句行話說,電動車電池配置也分三六九等:高端用「寧德時代」,比如特斯拉、蔚來、理想、寶馬、奔馳等一衆主機廠都曾經或者一直都在與「寧德時代」深度合作,入門車型則選擇其他二三綫廠商。針對全球都遇到的電動車電池尤其是在冬季的續航力偏弱的問題,「寧德時代」近日宣布研發出可行駛一百五十萬公里的電動車電池,而且提供十五年保固。而且「寧德時代」還發表一款不怕冷的電池,測試在零下二十度的低溫下在二十分鐘內可以將電量從百分之二十充電到百分之八十。「寧德時代」工程師表示,北方的電動車用戶,終于可以跟冬天充不進去電,冬天充電慢說再見了。
  近年來中國電動車發展迅速,從二零二一年佔全球出口百分之二十五,增長到去年的百分之三十五,今年占比仍會再升。而且中國電動車出口單價亦正大升,向高檔及智能化邁進,幷爲中國帶來更大利潤和研究經費。而且中國在電動車的關鍵配件電池上,佔全球市場百分之六十點四,大幅拋離排第二的南韓的百分之二十三點七,鞏固中國電動車技術領先全球的優勢。其中就有「寧德時代」的重要貢獻。
  但是,中國的電動車及電動車電池的發展,遭到美國的嫉恨。就在今次簽約儀式的前幾天——五月十四日,美國政府以「產能過剩」為由,宣布將對包括電動車在內的一系列中國産品加徵關稅,其中對電動車的進口關稅將從目前的百分之二十五激增到百分之一百。美國還煽動歐盟各國,壓制中國電動車及電動車電池的進口。
  由於在「WTO」體系上,「中國澳門」是有別於「中國」的另一個單獨關稅區;而且《澳門基本法》也規定,澳門特區是一個單獨的關稅區。再加上美國也以《美國—澳門政策法》,在經濟等領域將澳門特區與中國內地區隔開了,因而美國對中國的經濟「制裁」,不及於澳門特區。
  因此,「寧德時代」與澳門特區合作生產電動車電池,就可規避美國(或再加上歐盟)對中國電動車電池的「高關稅制裁」。如果澳門特區也能與內地的電動車企業合作,在澳門設立電動車生產線,就更可衝破美國的圍堵。因此,這是「融入國家發展大局」的最高體現。
  當然,澳門特區的面積細小,難以設立電動車電池尤其是電動車的生產線。但可透過「澳門監造」、「澳門監製」及「澳門設計」的制式,按照「WTO」的規例和標準,在橫琴深合區設立生產線,使用「中國澳門」的產地來源證。不過,要由熟悉「WTO」制度的國際貿易專家,進行小心分析認證,盡量趨同符合國際貿易規則,讓美國無法從雞蛋裡挑「骨頭」。
  正因為如此,「寧德時代」的合作簽約對手是「一個簽約對象,兩份合作協議」,李偉農既代表澳門特區政府,也代表橫琴粵澳深度合作區。而且,在澳門特區和橫琴粵澳深度合作區發展電動車電池事業,正是契合由習近平主席所揭櫫、夏寶龍主任考察調研澳門特區時強調的「發展新質生產力」,提高經濟適度多元發展的「含金量」。
  為了符合國際貿易規則,「寧德時代」在澳門/橫琴設立的生產線,其總部及行政後勤基地必須在澳門特區。而且也將會引帶出「溢出效應」,一方面加助賀一誠的「總部經濟」構想,另一方面也回應賀一誠念茲在茲的解決「合作區GDP及稅收分成」的問題。