「太陽花」包圍「立法院」,「野百合」進駐海基會

  正當「太陽花2.0版」包圍「立法院」之際,「野百合花」卻是堂而皇之地進駐海基會。繼海基會董事長內定由「行政院」副院長鄭文燦接任之後,昨日又傳出,陸委會推薦民進黨前秘書長羅文嘉接任海基會副董事長兼秘書長。由於鄭文燦和羅文嘉都是當年「野百合學運」的骨幹,因而可以說是「野百合花」進駐海基會。就此,海基會將會由「野百合花」學運骨幹主掌。
  由於現任「行政院長」卓榮泰擔任民進黨主席時,羅文嘉是民進黨秘書長,兩人合作愉快,因而不排除羅文嘉接任海基會副董事長兼秘書長,是卓榮泰的意思。實際上,雖然根據《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》規定,海基會副董事長是由董事互選產生,其中一位兼任秘書長的副董事長(副董事長一至三人)是與其他副董事長一道由董事互選產生,但卻是由陸委會推薦,並經「行政院」核准。說不准這就是現任「行政院長」卓榮泰,為了照顧自己的兄弟(卓榮泰任民進黨主席時,羅文嘉是秘書長),當然也是為了直接掌控海基會,因而就假陸委會之手,推薦羅文嘉接任海基會副董事長兼秘書長,而安排原來擔任此職位,現已出任陸委會主委的邱垂正,推薦其接任海基會副董事長兼秘書長。
  按照規程,海基會將於六月七日召開董監事聯席會議,推選鄭文燦為海基會董事長,及互推包括羅文嘉在內的三名以內的副董事長(其他副董事長是作為「捐助人」的工商界大佬),隨後呈交「行政院長」卓榮泰核准。而秘書長則是由董事長提名,經董事會同意聘任之,預計同一日也能完成相關程序。昨日,陸委會已經完成推薦羅文嘉的程序,並發布新聞稿指出,陸委會提到,「羅文嘉長期參與『中央』及地方事務,社會服務經驗豐富;對社會重要議題保持關注,心思細密,為人謙和溫暖,本會相信憑藉羅先生擅於溝通協調之特質,定能搭配鄭(文燦)董事長共同組成最強的海基會團隊,為國人提供更好的服務。」陸委會還提到,「羅文嘉長期參與『中央』及地方事務,社會服務經驗豐富;對社會重要議題保持關注,心思細密,為人謙和溫暖,本會相信憑藉羅先生擅於溝通協調之特質,定能搭配鄭(文燦)董事長共同組成最強的海基會團隊,為國人提供更好的服務。」陸委會的新聞稿還表示,海基會是「政府」大陸工作體系重要的一環,負責兩岸協商、交流與服務業務,任務繁重,責任艱鉅,「『政府』預祝準董事長鄭文燦先生及副董事長兼秘書長羅文嘉先生,於海基會董監事會議完成推選及聘任程序後,共同率領海基會全體同仁,持續推動會務順遂進行。」
  恰巧的是,鄭文燦和羅文嘉都是「野百合學運」的主將。據《學運世代——眾聲喧嘩的十年》一書所述,鄭文燦是決策小組及指揮組成員兼發言人,羅文嘉則是文宣組成員。但後來兩人分別加入民進黨後,卻是屬於不同派系。鄭文燦加入了「新潮流系」,並曾當選為總召集人,及作為「北流」的領袖。而羅文嘉因為先是擔任「立委」陳水扁的助理,後是協助陳水扁參選台北市長,陳水扁當選後委任其為台北市政府新聞處長兼發言人,以二十八歲之齡成為最年輕的政務官,並因此而加入了陳水扁創立的「正義連線」。後來在「二零零零」大選中,羅文嘉是「陳呂配」競選總部選戰指揮中心的副總幹事兼媒體群的召集人。因而陳水扁當選並出任台灣地區領導人後,羅文嘉擔任「文建會」副主委。因為與出任「總統府」副秘書長的馬永成長期追隨陳水扁,而被稱為陳水扁的「羅馬拍檔」(羅馬兵團),被認為是陳水扁最為重要的親信和幕僚。二零零一年,辭去「文建會」副主委一職,在台北市北區參選「立委」並當選。二零零四年,羅文嘉出任「客家委員會」主委,二零零五年三月,為參選台北縣長而辭職,並與段宜康一起提出「新民進黨運動」;但因受民進黨台北縣汐止市黨部主委蔡茂雄性侵少年案、高雄捷運泰勞抗暴事件、全台工人總工會理事長鄭素華走路工事件等疑似賄選等事件影響,以十九萬票之差敗給國民黨提名的周錫瑋。
  陳水扁貪腐案被揭發後,羅文嘉在美國波士頓大學發表演說,表達對「國務機要費案」的看法,認為陳水扁並未貪污,但批評南線專案等抗辯為說法前後矛盾的「很糟糕」策略。因而羅文嘉飽受「挺扁」人士抨擊「忘恩負義」。而且在二零零六年年底至二零零七年年初的「手術刀行動」中,羅文嘉被深綠地下電台列為「十一寇」之一,因而此後屢選屢敗。二零一二年八月,羅文嘉收購水牛出版社並接任社長。二零一九年一月,民進黨主席卓榮泰宣布,由羅文嘉接任民進黨秘書長。二零二零年一月十五日,羅文嘉和林飛帆在民進黨中常會宣布因「總統連任、國會過半」任務已達成,請辭秘書長及副秘書長職務,並向黨主席卓榮泰表達不會留任。不過,後來林飛帆確定留任副秘書長,而秘書長則由林錫耀接任。
  可能是羅文嘉在出任民進黨秘書長期間,在「二零二零」大選前的民進黨當年初選中,與黨主席卓榮泰一道公然力挺挑戰爭取連任的蔡英文的賴清德,因而蔡英文在成功連任後,卓榮泰和羅文嘉的日子頗不好過。現在,賴清德終於得以如願以償,當然卓榮泰就有「好日子」過,被任命為「行政院長」。而卓榮泰也不遺忘當年一道力挺賴清德的「兄弟」羅文嘉,安排其出任比照部長級的海基會副董事長兼秘書長,接替已經專任陸委會主委的邱垂正。而陸委會一方面是「聞弦音而知雅意」,另一方面樂見曾被打成「十一寇」之一的羅文嘉接任海基會副董事長兼秘書長,因而完成了推薦的公文流程。
  鄭文燦、羅文嘉二人在兩岸立場上,都是民進黨內的「溫和派」,溝通能力上更是無庸置疑;此次海基會初步完成布局,代表賴清德把「學運世代」裡面兩個最聰明的腦袋放在海基會,「強強聯手」,日後可以精準轉達賴清德的兩岸政策,使得海基會也將成為賴清德政府中相當重要的「重點機構」。不過,只要賴清德仍然拒絕承認「九二共識」,即使是鄭文燦、羅文嘉個人懷有善意甚至誠意,仍然將難以恢復兩岸兩會事務性協商。