黃國昌支持國民黨「以罷制罷」必有所圖

  台灣地區「中選會」昨日宣布,截至傍晚五時為止,收到的「罷免案」送件數為三十五案,其中三十二案為「立委罷免案」,一案為「市縣長罷免案」,二案為「市縣議員罷免案」。包含二月三日收到二十案的「罷免案」送件,其中十九案為國民黨「立委罷免案」,一案為縣市首長罷免案;昨日也收到藍營青年「罷吳四騎士」罷免民進黨「立委」的提案。
  此顯示,民進黨「立法院」黨團總召柯建銘的「全面罷免」呼籲,獲得了民進黨側翼的響應。不過,也有分析認為,柯建銘是看到了偏綠民團已經早在去年就醞釀罷免國民黨「立委」的動向後,充分利用這個有利態勢,發出「全面罷免」的呼籲,等於是摘了民團的「桃子」。但不可否認的是,偏綠民團最初只是計劃發動對國民黨幾席選民基礎較弱,「仇恨值」較高的國民黨「立委」的「罷免」,而在柯建銘發出「全面罷免」的呼籲後,才擴大「罷免」對象,幾乎是針對國民黨全部四十一席「區域立委」的。實際上,根據相關報導,仍然有民團在對餘下的國民黨「立委」進行「罷免」第一階段連署中。因而是柯建銘與偏綠民團相助相承,互有盤算。
  其實,就連柯建銘與偏綠民團都知道,「罷免」與選舉不是同一回事,「罷免」的選民動員率及投票率都較低,而且第二階段的連署必須在六十天內完成,否則第一階段的連署就作廢,「罷免案」不能成立,實際上過去就有過這樣的例子。因而真正能夠達成「罷免」的,可能只有三幾席,亦即是民團最初計劃的「罷免」針對對象。柯建銘打出「全面罷免」的口號,只不過是為了造勢。一方面,是要烘托提高自己的「實力」形象,向賴清德「示強」,以保住自己的黨團總召職位,這個策略已經獲得成功;另一方面,是要對國民黨「立委」發動騷擾戰術,讓他們為了反制「罷免」而疲於奔命,返回選區進行「反罷免」的宣傳動員,從而分散在「立法院」議事的精力,讓民進黨黨團減少壓力,頗有「圍魏救趙」的意況。
  當然,如果能夠幸運地「罷免」較多席的國民黨「立委」,而在隨後進行的「立委」補選中,民進黨推出的候選人又能夠當選,就將會改變目前民進黨「立委」議席少於國民黨的劣勢,甚至是民進黨佔有過半議席。但要達到此目標,民進黨就必須增加多六席「立委」。而在現實上,一方面民進黨及其側翼民團將很難達致「罷免」國民黨六席以上「立委」之目的;另一方面,即使是成功「罷免」了幾席國民黨「立委」,在「立委」補選時,也不可能是民進黨「全中」。何況,國民黨方面也在進行「反罷免」,從目前情況看,至少能夠成功「罷免」四席,尤其是兩席「原住民立委」。
  在國民黨方面,明知「全面罷免」將會效益與付出不同正比,因而採用「精準式罷免」進行「以罷制罷」,專門針對在「立委」選舉時,「低空掠過」當選,或依靠對手「鷸蚌相爭」而「漁翁得利」當選的民進黨「立委」。這個策略,可能比「全面罷免」更能提高效率性價比。
  但國民黨現在面臨幾個不利因素。其中一個是,如何搶在新修訂的《公職人員選舉罷免法》生效之前,啟動「罷免」。這是因為,「中選會」已經宣布,在新修訂《公職人員選舉罷免法》生效之前,按照「法不溯及既往原則」,適用「門檻」較低的舊法。由於民進黨及其側翼民團已經較早醞釀對國民黨「立委」的「罷免」,因而所提的所有「罷免案」,都適用舊法。
  而國民黨較遲才作出反制「罷免」的決定,如果不以「雷厲風行」的作風啟動實質性的「罷免」行動,錯過適用舊法的時機,那就必須適用「門檻」較高的新法,「罷免案」的成功率就極低。這就將會形成頗大的諷刺,因為國民黨黨團提出修訂《公職人員選舉罷免法》的法案,提高「罷免」的「門檻」,並與民眾黨黨團聯手強行通過,就是針對民進黨及其側翼團體叫讓要發動對國民黨「立委」的「罷免」。但在「立法院」通過《公職人員選舉罷免法》修訂法案後,國民黨籍的正副院長韓國瑜、江啟臣卻延後送呈「總統府」和「行政院」,等於是讓民進黨及其側翼團體有多一段時間的運作機會,客觀上幫助了自己的對手。
  不過,賴清德和卓榮泰在接到《公職人員選舉罷免法》修訂法案後,決定不予簽署公佈,而是提出「覆議案」,這又反過來讓處於遲發劣勢的國民黨,也爭取到適用於舊法的機會。否則,倘若國民黨方面是適用「門檻」較高的新法,就將形成付出在同樣的「罷免案」中,卻是付出同樣的努力卻得到不同效益的不成正比現象。而且,也等於是國民黨推出「門檻」較高的新法,卻是「春蠶自縛」。
  幸好,「行政院」對《公職人員選舉罷免法》修訂法案提出「覆議案」,「立法院」必須在十五天內進行复議投票,等於是推延新法生效的日期。相信國民黨方面是能夠搶在新法生效之前,完成對民進黨「立委」進行「罷免」的啟動工作的。
  另一個因素是,單憑國民黨自己的力量「以罷制罷」,可能力度仍感不足,必須借助外力。
  也正在此關鍵時刻,民眾黨代理主席黃國昌發聲了,宣布反對民進黨的「大罷免」,並號召支持者參與「罷免」民進黨「立委」的行動。這就等於是在「以罷制罷」的行動中,又一次實行「藍白合」。國民黨加上民眾黨的動員,絕對超過民進黨,加上很多國民黨「立委」並沒有「仇恨值」,這就在整個「罷免」態勢中,對民進黨非常不利了。
  黃國昌從原本的「袖手旁觀」轉變為積極投入,可能是眼見「大罷免」的烈火已經熊熊燃燒,如果仍然「只掃自家門前雪」,可能會導致民眾黨邊緣化。而民眾黨與國民黨再次並肩合作,可能會爭取到在二零二六年的「九合一」選舉中,實行真正的「藍白合」,國民黨將會「禮讓」若干縣市長及縣市議員,甚至是「禮讓」新北市長給黃國昌本人,讓民眾黨獲得較為堅實的地方基礎。到「二零二八」時,繼續實行「藍白合」,實現「下架民進黨」之夙願。
  現在正是強化「藍白合」的最佳時機。一方面,當時令「藍白合」破局的個人因素,如柯文哲、黃珊珊等,都以各種原因而不能掌握民眾黨的黨務,亦即阻攔「藍白合」的因素已經消失。另一方面,在當時討論對黃國昌個人極為有利的「藍白合」的過程中,黃國昌因為有「不介入黨務」的束縛而未能發揮自己的「臨門一腳」作用,而現在是代理黨主席,即將當選為主席,可以按照自己的意願運作黨務了,又有何人敢於反對「藍白合」?