賴清德定於今日下午三時在「總統府」召集五院院長會商「國政」，主題由三個，分別是「因應國內外政經局勢」、「增進院際協調合作」、「凝聚朝野共識以推動國政」三大目標，但其實目標是針對「立法院」大幅刪砍「總預算案」，由賴清德主導，發動「行政院」、「司法院」、「監察院」、「考試院」正副院長，向「立法院」正副院長尤其是韓國瑜痛陳「預算遭刪，窒礙難行」，以「五打一」的態勢，逼迫韓國瑜「修正自己的作為」。另外，還將針對法案爭議，向韓國瑜「力陳利害」。因此，此場「院際協調」，被台灣地區政媒兩界形容為「鴻門宴」。
  但賴清德為了消弭「五打一」的直觀及「鴻門宴」的形象，其幕僚精心設計了進「院際協調」的流程，先行安排五院正副院長在「晴廳」等候，賴清德到場致意後，再率領蕭美琴及五院正副院長一同出發前往大禮堂會商，以表達「五院國政會商」初衷，是以「團結」為核心出發，期望透過溝通增進「院際協調」合作之深意。
  這個選擇在「晴廳」致意的安排，是運用了其命名的背景。二零零五年，「總統府」透過互聯網徵集「總統會」的名稱，經網友票選正式命名為「台灣晴廳」，象徵希望台灣永遠晴空萬里，順風揚帆、國泰民安之意；同時，「晴」與「情」、「擎」二字讀音相同，有期許台灣「團結和諧，重情重義，國家安和樂利」之意。
  但是，賴清德率領由民進黨完全掌握的「行政院」、「司法院」、「監察院」、「考試院」正副院長向韓國瑜痛陳「預算遭刪，窒礙難行」，據說各院都將以因其預算遭到刪砍而難以正常運作，向韓國瑜「訴苦」，大有「五打一」的態勢，因而也就有邀請韓國瑜赴「鴻門宴」的意況。
  賴清德啟動這次「院際協調」，是根據「憲法」第四十四條的規定，「『總統』對於院與院間的爭執，除『憲法』有規定者外，得召集有關各院院長會商解決」。而在一九四六年「立憲」之後，歷任「總統」都尚未行使成功過的權力，過去並不輕易啟動。
  實際上，在二零零零年之前，因為台灣地區是由中國國民黨「一黨專政」，國民黨在「立法院」也掌控了主導權，因而沒有動用到該條條文。
  二零零零年十月，陳水扁執政時期，無預警宣布停建「核四」，引起在野黨反彈，他原定在當年十月三十一日召開「院際協調」會議，遭時任「立法院長」王金平以「為解決當前困局，應回歸民主憲政，落實法治精神，行政、立法兩院應各本所司行使職權，故接受多數黨團之建議，不宜參加該座談會」為由反對。
  二零一四年三月，馬英九執政時，「立法院」審查《兩岸服貿協議》引爆「太陽花學運」，馬英九擬於三月二十一日邀集行政、立法兩院長進行「院際調解」，同樣遭到王金平拒絕。王金平發聲明強調，爭議根源在朝野黨團對於服貿協議審查程序的歧異，尋求問題的根本解決最為要緊，身為「立法院長」的他正透過各種途徑持續溝通協調，並徵詢朝野各黨的意見，必要時召集黨團協商。同時，因馬英九身兼執政黨主席，他籲請馬英九能體察時局，傾聽民意，促成朝野共識，儘早解決爭議，讓立法院恢復秩序。
  也就是說，在「憲政」史上兩任「總統」均未成功行使「院際協調」。因此，這個條文被法學家形容為「盲腸條文」。
  當賴清德向韓國瑜發出「院際協調」邀請後，國民黨內外都認為這是賴清德的陰謀，其論點有多個。其一是在形式上，應當是「黨際協商」而不是「院際協調」，即使是「五院」會商，也不可輕易啟動「院際系統」。實際上，過去歷任「總統」要與五院院長會商時，都是以餐敘或茶敘形式進行。因此，這個「院際協調」，就明顯地帶有「五打一」的意況，是賴清德率領「行政院」、「司法院」、「監察院」、「考試院」正副院長，「出征」韓國瑜。
  其二是在手法上，是要挑撥韓國瑜與國民黨主席朱立倫、國民黨「立法院」總召傅崐萁等人尤其是後者之間的關係。其實，在賴清德發出「院際系統協調」的邀請後，民進黨的輿論機器就以「黨政高層」的名義進行「吹風」，進行「認知戰」：一是韓國瑜原本是有意比照王金平的兩次前例拒絕出席，但事後峰迴路轉應允出席，這是因為「大罷免浪潮很難說不是因素之一」，因為前兩次王金平之所以有底氣拒絕出席，是因為他的「立法院長」位置穩如泰山，這與韓國瑜現在的情況不同。現在全台各地「大罷免」浪潮一波接一波，至今已有超過二十席國民黨「立委」遭遇危機，「國會」生態有可能出現變化，因此就連韓國瑜自己都數次公開表示「我快被罷免了」，而他一旦拒絕「院際協調」，恐怕更加激化局勢。二是韓國瑜曾經在與執政方溝通時，以他的風格做出誇張的手勢，一邊畫圈一邊抱怨「小傅現在很大喔…」；其他在場的人也能理解韓國瑜的難處，但也只能說道「以前只是小傅，現在是大傅了」。
  其三是在謀略上，賴清德是要以此為契機，拋棄此前「不介入大罷免」的假面具，以在「院際協調」中韓國瑜「不願和解」為由，聲稱國民黨不接受賴清德釋出的善意，更不接受賴清德的協調，因而民進黨參與「大罷免」就是「出師有名」。
  因此，韓國瑜答允邀請出席「院際協調」，被民進黨當局認為是賴清德的「憲政成功」。但且慢，曾經被民進黨人形容為「老奸巨猾」的韓國瑜，又豈會有被「引君入甕」的道理？據傳，韓國瑜將會將計就計，趁此機會當面向賴清德力陳「大罷免」的利害，以「國會大家長」的身分，代為轉達藍、白立院黨團「不該訴諸大罷免」的民意訴求，希望賴清德能夠「聽進去」。另外，韓國瑜也已經提前宣告立場，就是他「將會到場，但不會給承諾」，也就是屆時任由賴清德與「四院」院長就「總預算案」被刪砍「訴苦」，但韓國瑜都是「聽聽」，並將會表達，他只是「立法院長」，無法代表全部一百一十二名「立委」作出任何承諾。
  倘果如此，這次首開先例的「院際協調」，就將只不過是賴清德曾經邀約過的「喝咖啡」而已，當然，是「擴大」到其他「四院」的正副院長作陪。