二零二六年五月十四日,國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統特朗普舉行會談。習近平強調,台灣問題是中美關係中最重要的問題。處理好了,兩國關係就能保持總體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必慎之又慎處理台灣問題。
「維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數」這一表述,不僅是對當前台海局勢的精準把脈,更為未來中美關係的走向奠定了基調。它對中美關係產生的深遠影響。這一表述將台灣問題明確界定為中美關係中最重要、最敏感的核心議題。它為兩國關係提供了一個清晰的二元因果邏輯:處理好了,兩國關係就能保持總體穩定,即便在其他領域存在競爭或摩擦,也能維持基本盤的平穩;處理不好,兩國就可能發生碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。台海穩定不僅關乎中國,也關乎整個亞太地區的安全態勢和全球戰略秩序。對於美方而言,台海一旦生亂,不僅會衝擊中美關係,也會嚴重損害美國自身的利益。因此,雙方都不希望衝突失控,反對「台獨」、維護台海和平穩定,是基於兩國共同利益的必然選擇。這種明確的定性,實際上為中美關係劃定了底線,成為防止兩國關係失控、觸礁的「止損線」和「定盤星」。
對中國而言,台海和平有利於經濟發展、區域穩定與國家統一進程,避免高成本衝突。對中國台灣地區來說,台海和平讓二千三百多萬人能繼續繁榮生活、發展民主,免於戰爭風險。對美國與國際社會來講,台海是全球半導體供應鏈關鍵(台灣晶片占世界重大份額)、重要航道,衝突將引發全球經濟災難、地緣政治動盪。美日等盟友多次聯合聲明強調台海和平穩定是印太繁榮不可或缺的要素。對全球而言,戰爭代價極高,供應鏈斷裂、通膨、能源危機等後果無人能獨善其身。
習近平強調指出,「台獨」與台海和平水火不容。這意味著,真正的台海和平穩定,必須建立在明確反對分裂、反對挑釁和反對干涉的基礎之上。這就要求美方不能一邊口頭談和平,一邊實質掏空一個中國原則或縱容「台獨」。美方必須認清台灣問題的敏感性,慎之又慎地處理對台軍售等實質關係,切實履行不支持「台獨」的承諾。
在此次中美元首會談中,雙方達成了構建「中美建設性戰略穩定關係」的新定位。這種「建設性戰略穩定」被定義為合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定以及和平可期的持久穩定。而維護台海和平穩定,就正是實現這一新定位的根本前提和重要保障。只有在台海這一最敏感的風險點上守住和平,中美之間在其他領域的良性競爭與常態合作才有可能順利推進。
台海穩定不僅關乎中美雙邊關係,更直接影響整個亞太地區的安全態勢和全球戰略秩序。台海一旦動盪,將直接衝擊全球航運、半導體產業鏈,甚至將中美推向直接軍事對抗的邊緣。因此,守住台海和平穩定,不僅守住了中美關係的根本,也守住了世界和平與安寧。這一表述向國際社會釋放了清晰信號:中美作為兩個大國,有能力也有責任通過管控核心分歧,為動盪不安的世界注入寶貴的穩定性與確定性。
儘管「維護台海和平穩定」是中美雙方的最大公約數,但在具體認知和行動上,兩國在台灣問題上仍存在深刻的結構性分歧。首先是戰略認知的根本差異,中方強調台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,也是中美關係第一條不可逾越的紅線。中方認為台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。而美國則長期延續「戰略模糊」立場。雖然在中美元首會談等場合承諾奉行一個中國政策,但在實際操作中,美方往往將台灣問題視為其印太戰略的一部分,帶有明顯的「以台遏華」戰略慣性,試圖將其作為牽制中國的籌碼。
其次是軍事與安全層面的衝突,這是雙方分歧最尖銳、摩擦最頻繁的領域。美方罔顧中方核心關切,屢屢違背承諾,持續向中國台灣地區出售武器。中方認為這嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報(特別是「八•一七公報」),嚴重損害中國主權和安全利益。美方不斷加強台灣地區的軍事聯繫,並頻繁派遣海空軍事力量在亞太地區及台海周邊活動,增加前沿部署。中方則視這些行為為蓄意推升台海緊張局勢,並指出解放軍在台海的演訓是維護國家主權的正當之舉。
再次是官方往來與政治互動,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來,要求美方恪守中美建交公報中關於「非官方關係」的承諾。而美方卻通過立法和行政手段不斷虛化、掏空一中原則。例如,特朗普在二零二五年十二月簽署了「台灣保證實施法案」,要求美國國務院定期審查並放寬美台交往準則。不過,美方也會在特定時期叫停台灣地區領導人的「過境」計畫,反映出其在具體操作上存在不願讓台灣問題徹底破壞中美整體穩定的現實權衡,但整體趨勢仍在試圖提升美台實質關係。
中美在台海問題上的分歧,本質上是中方維護國家主權與美方推行霸權戰略之間的博弈。雖然雙方都有意管控分歧、避免衝突失控,但只要美方不切實停止「以台制華」和武裝台灣的行徑,這些具體分歧就將持續成為中美關係中最敏感、最具爆炸性的風險點。
未來台海局勢的走向,正在進入一個「長期博弈、多維拉扯」的新階段。雖然短期內爆發全面戰爭的風險在降低,但圍繞台海的政治、軍事、經濟和外交鬥爭將更加複雜和常態化。大陸方面將繼續保持高度的戰略定力,牢牢把握兩岸關係的主導權和主動權。統一進程將不再被外界的「時間表」所綁架,而是服務於國家整體的長遠發展戰略。大陸將會持續擴大和深化兩岸經濟社會融合。以福建兩岸融合發展示範區為引領,落實台胞同等待遇,推動兩岸在產業、基礎設施、標準等領域的共通。通過「以通促融、以惠促融」,讓台灣同胞共用大陸發展機遇,夯實和平統一的民意基礎。另一方面,對「台獨」分裂勢力的打擊將從立場宣示全面轉向法治化、常態化、精準化的懲戒。只要「台獨」勢力不觸碰紅線,大陸將優先通過非軍事手段為最終統一創造條件。
兩岸觀察(富權)
