高炳坤:職程制度修訂避免不公

【本報訊】議員施家倫及麥瑞權口頭質詢政府完善官員績效問責制以及《公務人員職桯制度》的進展,行政公職局局長高炳坤回應表示,政府今年重點針對問責制度涉及的紀律制度、退休與離職制度之現存問題進行深入分析並擬定方案,建議將紀律程序與退休和離職掛鈎,不讓任何公務員通過退休或離職,逃避或減輕紀律的責任,讓問責得以公平有效的實施。

《公務人員職桯制度》修訂方面,高炳坤表示,已完成相關諮詢總結報告,並已就相關優化建議起草了修改文本。他介紹職程制度檢討過程,由於牽涉到特區政府各職級及不同職務的人員,已分析第14/2009號法律30多個職程,整個職程分析過程,是通過與部門取得的資料及相關工作人員確認資料,期望通過現時普遍使用的一系列分析因素,來評定不同職程的薪酬的結構及複雜程度,希望不同職程之間存在內在的公平性,從制度上避免不公平的現象。

而職程制度提出行政輔助人員及技術輔助人員的合併,他稱,當局認為隨著未來電子政務及智慧政務發展,相關的工作會逐步減少,故提出不同職程的合併,同時利用是次機會調整內容及要求,並部署配合未來人才管理的整體設計,提出跨職程晉升機制。

職程制度將來確立幾大原則,尤其職程的變化是通過考試及培訓,再結合相關職程的要求進入職程,改變過去某些職程改變的轉入是不需一些前提。當局希望通過是次職程制度的修訂,確立未來將開展職程變化的準則及原則,以便建立公平的制度。

至於領導及主管的官職和薪酬結構單一,需要作出修改方面。高炳坤指必須從整體公務人員的薪酬檢討出發,並需配合公務人員職程的改革一併考量,涉及問題較複雜,政府會連同績效評審制度和問責制的完善,以及職程制度的修改方向進行分析研究。