【本報訊】經濟財政司長譚伯源指出，本澳經濟目前仍主要依賴博彩旅遊業，實現多元化在一段時間內仍須依靠博彩業帶動。政府設定未來十年賭每年增長3%是為博彩業保留發展空間，同時是出於對本澳整體經濟發展的考慮。

譚伯源昨日列席立法會全體會議，辯論明年經濟財政範疇施政方針，他闡釋博彩業發展、博彩業與經濟適度多元化的關係。

梁關注本土博彩業發展

議員極關注本澳經濟龍頭博彩業的發展。梁安琪議員表示，政府開放博彩業是希望引入外資，促進本澳博彩業多元發展及帶動其他相關行業發展。但外資博企入駐後卻只著重博彩項目，沒履行發展綜合旅遊休閒項目的承諾。她促請政府加強監督，以保證以本土利益最大化為原則，促使博企將資金用於本澳，防止博企大量抽離資金。

梁安琪指政府對審批外資博企輸入外僱申請大開綠燈，她質詢政府如何公平審批博企輸入外僱的申請。

何潤生議員關注角子機數量未受限，擔心其在社區蔓延，質詢政府有何應對之策。

陳偉智等議員指出，本澳經濟發展數字亮麗，但卻主要靠博彩業。他要求政府清楚說明博彩業發展和經濟適度多元發展的關係。

經濟仍主賴博彩業

譚伯源表示，博彩業快迅發展的同時，非博彩業也得到一定的發展，特別是會展業、零售業、酒店業、餐飲業等發展加快。按增加值總額計算，2000年至2009年，博彩業的年均增長率約爲14.5%，同期批發及零售業的增長率爲17.8%，酒店業爲20.9%，飲食業爲12.4%，租賃及商業服務爲21.6%。總體來看，博彩業整體經濟所佔比重仍然較大，整體經濟還主要依賴博彩旅遊業。

博彩應是休閒產業的元素

談到博彩業與未來“世界旅遊休閒中心”發展目標時，譚伯源希望社會以更廣的思維理解“世界休閒旅遊中心”的定位，他認為，這個定位是相對於“博彩中心”而言，既是中央對澳門肯定也是鞭策和指引。相對於“博彩中心”，中央希望博彩能夠成為澳門休閒產業的一個因素。“當然，在一段時間裡博彩所佔的地位比較重要”。

至於博彩業與多元化，譚伯源相信本澳經濟多元化相信在較長一段時間內仍由博彩業引導，以服務業為主體。

至於博彩業本身多元化，譚伯源指出，從統計數字可以看出，現博企業績中非博彩項目的利潤已經達到28%，顯示博企已有條件更多重視非博彩因素的內容，希望博企在這一方面作更多思考。

譚伯源回應梁安琪的質詢指出，至於輸入外僱，政府對所有博企一直一視同仁，外僱比率維持在20%之下。關於本土利益問題，他希望要分別本土利益和本土博企利益。他強調，當兩者出現衝突時，政府一定會爭取本土利益最大化，對為本土多元化作出貢獻的企業，政府一定會大力支持。

強化博彩監管是明年工作重點

譚伯源強調，政府將強化博彩監管，促進博彩業適度、有序發展。一是調控博彩業發展的規模和速度。嚴格控制增加新娛樂場和賭數量，在2013年前賭數量將控制在5500張內。根據本澳社會經濟發展的資源條件和承受力，爲保持博彩業適度發展及整體經濟可持續發展，2013年起之後十年賭總量年均增幅爲3%。二是加快對娛樂場進行視頻監控及對娛樂場角子機進行電子監控。三是繼續完善博彩中介人及合作者資料庫，以便有效監管博彩中介人及合作者。四是繼續開展《最低內部監控要求》的審計工作。五是加快健全博彩業法律，促進博彩業健康發展。此外，積極推動負責任博彩，加強防治病態賭博和問題賭博。加快制定法規，令角子機場遷出社區，以減低博彩對社會的負面影響。

譚伯源在回應議員詢問時亦再次強調，角子機監管方面，政府將劃定博彩區，但並非將地區定義，他重申，在非博彩區內的角子機場所和投注站將來必須遷離，若有場所被公認對社區有重大影響，即使設在博彩區內，政府也會要求搬離。

保留博彩發展空間出於整體考慮

雖然政府表示，2013年起之後十年賭總量年均增幅爲3%是根據本澳社會經濟發展的資源條件和承受力，爲保持博彩業適度發展及整體經濟可持續發展而設定。但有議員和社會意見認為這是政府繼續實施向博彩業傾斜的政策。

譚伯源解釋，設定3%增幅的限制是規範博彩業，較早前的倍增，這個增幅已是限制。現在是博彩合約履行的中期，是時候檢討博彩業的發展。他承認過往博彩業高速發展的確對社會整體發展帶來不小壓力，但突然停止博彩業發展，其對經濟和社會造成的影響必須研究。他強調，過往本澳經濟發展取得的成績主要依賴博彩業，這是不爭的事實。而且可預期本澳在未來一段時間仍須在博彩業引導下實現多元發展，維持博彩業發展是為了保持本澳經濟發展的動力，並非是繼續傾斜。

譚伯源說，按照規劃，預料未來十年將增加賭約兩千張，這個十年內的分散增長尚在社會可承擔的範圍內。

譚伯源又說，保留博彩業一定發展空間亦是考慮避免對早前已計劃在路發展的博企造成融資困難，保證未來幾年仍有大型項目落實。他認為這符合澳門經濟整體發展方向。