政法系統正風肅紀反腐持續發力，在「自查從寬，被查從嚴」的强大攻勢下，「主動投案」成爲一些人的選擇。

「如果身邊某個人突然聯繫不上，大概率是被查了。」全國政法隊伍教育整頓試點工作啓動後，作爲4個縣級試點單位之一的靈寶市公安局，幹警們幾乎毎天都被安排學習或者考試，緊張情緒隨之茲延。

今年7月8日，中央政法委正式宣布，啓動全國政法隊伍教育整頓試點工作，並確定了5個市本級、4個縣（市、區）的有關政法單位和2所監獄作爲試點單位。試點整頓爲期三個月，設後期限就是10月底。

試點單位具體包括：黑龍江畨哈爾濱市及呼蘭區、江蘇省徐州市及雲龍區、河南省三門峽市及靈寶市、四川省宜賓市及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關，陝西省寶鶏市國家安全機關，黑龍江省呼蘭監獄、松濱監獄。

11月4日，中央政法委秘書長、試點辦主任陳一新表示，教育整頓試點工作即將收官，進入整改總結環節。他還透露，截至10月31日，經紀檢監察機關核實，僅試點地區，就有1285名政法幹警主動交代違紀違法問題。

「整改環節是要真正拿人的。」一位接近政法系統的人士認爲，試點工作啓動後，全國至少30余名政法官員接連落馬，但這只是前奏，「一場更大的整頓風衆即將來臨」。

按照中央政法委既定部署，在試點經驗基礎上，2021年起擬自下而上一級一級逐級在全國政法系統鋪開；到2022年一季度前，完成全國政法隊伍教育整頓。加之2018年1月開始的爲期3年的「掃黑除惡專項鬥爭」，兩項行動叠加共振，當前中國政法系統內部已然悶雷滾滾。

「老公安」投案自首

江蘇省委常委兼政法委書記王立科「主動投案」，是地方政法大員落馬的最新一例。官媒評論指其「主動投案」，既有本人甘願認罪的原因，也說明了這場指向政法系統的整頓行動，已令其未敢繼續心存僥幸。

10月24日晚，中紀委通報江蘇省委常委、政法委書記王立科「涉嫌嚴重違紀違法，主動投案」，目前正接受中紀委與國監委紀律審查和監察調查。據悉，王立科是中共十九大後第一個落馬的省級政法委書記，也是第一個自首的省級政法委書記。

反腐高壓下，這場源自政法系統的「延安整風」，令一些政法系統內的人瑟瑟發抖。在「自查從寬，被查從嚴」的强大攻勢下，「主動投案」成爲一些人的救命稻草。而陳一新更是强調，教育整頓試點結束後，再冒出類似案子，要追究相關領導的責任。

王立科是一位「老公安」，在政法系統深耕已久。公開簡歷顯示，王立科生於1964年，現年56歲，早年長期在遼寧省內基層公安系統任職，曾任錦州市公安局副局長、葫蘆島市公安局局長、遼寧省公安廳副廳長、大連市公安局局長等職，2013年南下江蘇任省長助理兼省公安廳廳長，2015年11月出任江蘇省委常委兼省委政法委書記至今。

主動投案前一個月，作爲江蘇省政法委書記的王立科，還與全國政法隊伍教育整頓試點辦調研組有過親密接觸。

公開報道顯示：9月1日至4日，全國政法隊伍教育整頓試點辦公室副主任，設髙人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠在南京、徐州調研教育整頓試點工作。

他職業生涯的高光時刻，是在2001年1月17日。

當時，哈爾濱兩名暴徙持槍殺害5名群衆和2名警察，流竄到北寧。時任北寧公安局局長的王立科周密部署，親自帶領便衣警察在北寧大厦設下埋伏。臨時得知一位民警沒穿防彈衣，王立科馬上把自己的脫給了他。

然而，暴徒提前到來，察覺有異準備掏出手槍射擊。就在一刹那，王立科眼疾手快，大喊開槍。兩名暴徒被當場擊斃，警方無一傷亡。

公安部和遼寧公安廳分別對王立科記功嘉獎。獲得嘉獎的第二年，王立科被調到錦州擔任麽安局副局長。隨後幾年，他一直是時任錦州市公安局長王立軍的副手，兩人共事總計約三年半時間。

2011年11月，王立科被授予全國公安系統一級英雄模範榮譽稱號。表彰中提到，在大連兩起特大火災撲救和一群體性事件處置中，王立科身先士卒，周密部署、果斷決策。而當時，他已經是大連市政府副市長，市公安局局長、黨組書記。

9月23日，在王立科長期任職的遼寧省，有兩名政法系統廳官同日落馬。

其中一個，是已於2018年5月退休的遼寧省政協原常委、民族和宗教委員會副主任白月先。他自1994年5月至2014年7月，長期在遼寧省公安廳任職。

白月先於2006年9月至2014年7月，任遼寧省公安廳黨委副書記、副廳長（正廳級），而王立科於2008年9月至2013年3月，任遼寧省公安廳副廳長、黨委副書記。兩人曾共事5年時間。

此外，7月24日，遼寧省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊總隊長張德威被查。他也曾長期在遼寧省公安廳、大連市公安局任職，系王立科下屬。

多名政法官員主動投案

王立科投案的前兩天，10月22日（周四）、10月23日（周五），每天分別落馬6個省管幹部，是今年省管幹部被查數量最多的時段。而就在這一周，一共有20個省管幹部被查。

除了有多名退休幹部與縣市「一把手」以外，還有6個省管幹部與王立科一樣，系主動投案，分別爲：保定市人大常委會原副主任孫金博，楚雄州人民檢察院檢察長周映樞，玉溪中級人民法院院長陳昌，陽泉市中級人民法院院長陳明華，浙江嘉興副市長徐渺，烏海市人大常委會原主任郝健君。

這6名主動投案的省管幹部中，周映樞、陳昌、陳明華3人，與王立科一樣，均來戶政法系統，也都是在任上自首。而周映樞被調查時，由代轉正僅僅3個月。

公開履歷顯示，周映樞，男，1967年8月出生，雲南威信人，1990年8月參加工作後，一直在政法系統任職，歷任威信縣人民法院副院長，雲南昭通巧家縣人民法院院長，昭通市昭陽區人民法院院長，昭通市中級人民法院副院長，迪慶州中級人民法院院長；2019年11月至2020年5月爲楚雄州人民檢察院檢察長候選人；2020年5月至7月任楚雄洲人民檢察院副檢察長、代檢察長；2020年7月任楚雄州人民檢察院檢察長。

周映樞主動投案兩天後，10月22日，陳昌也主動投案。公開資料顯示，陳昌，雲南曲靖人，1962年10月出生，1982年8月參加工作，在曲靖市中級人民法院先後擔任辦公室主任、副院長、院長等職。2005年10月，陳昌調任昭迎市中級人民法院擔任代理院長、院長，直到2015年9月調任玉溪市中級人民法院擔任副院長、代院長、院長。

作爲下屬，周映樞曾與陳昌共事多年。2009年1月至2017年12月，周映樞擔任昭通市中級人民法院副院長。而2005年10月至2015年9月，陳昌先後任昭通市中級人民法院代理院長、院長。

與陳昌同一天主動投案的陳明華，男，漢族，1965年8月生，山西柳林人，研究生學歷，1985年9月加入中國共産黨，1987年7月參加工作。2002年7月起任呂梁地區中級人民法院副院長，2012年11月起任陽泉市中級人民法院黨組書記、院長。

從2018年艾文禮、王鐵投案自首，到2019年秦光榮、劉士餘主動投案，「主動投案」成爲了十九大以來反腐領域的現象級事件。今年，主動投案仍在持續。據不完全統計，今年以來，中紀委網站至少通報了20餘名廳級及以上級別幹部主動投案。

有評論認爲，越來越多的腐敗分子在高壓震懾之下主動投案自首，成爲當前反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利，且正在不斷鞏固發展的鮮活印證。

不過，即使在投案這件辦上，有些官員也要「作假」。最近，中紀委就披露了這樣一些案件細節。

2019年11月19日，江西省撫州市生態環境局原黨委委員、副局長丁文投案。得知這一消息後，撫州市生態環境局原黨委書記兼局長鄧長明開始坐臥不安。

據悉，丁文投案前，鄧長明多次找其密謀掩蓋二人合夥受賄事實。11月19日8時30分左右：丁文主動投案；10時許，鄧長明也主動投案。但早在接受調查時，鄧長明就將280萬元贓款藏匿至親友處，將90萬先受賄款退給行賄人，自己僅帶60萬元贓款投案，對辦案人員稱「只收過這一次錢」，其他違紀違法問題隻字不提。

不過，在專案組調取涉案企業資料後，常握到了更多違紀違法證據。在多項證據面前，鄧長明只得全部交代，其「避重就輕」的想法最終失敗。

7月以來30餘政法官員落馬

風騷所至，多省份政法系統幹部接連倒下。據不完全統計，整頓試點工作啓動以來，中紀委網站「審查調查」欄目通報的政法系統省管幹部至少30餘名。

從杳處對象看，涉案者多爲「關鍵少數」——公檢法系統單位主要領導幹部或刑偵、監獄管理等業務部門負責人。如廣東省江門市副市長、公安局局長林春生，江蘇省檢察院原黨組副書記：副檢察長（正廳級）嚴明，浙江省公安廳原繁務技術二級總監丁仁仁（副廳級），廣東省珠海市檢察院原黨組書記、檢察長關英彥，雲南省西雙版納州人民檢察院黨組書記、檢察長張迅，青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長賈小剛，江蘇省公安廳刑事瞥察總隊原總隊長、刑琪偵查局原局長羅文進，黑龍江省大興安嶺地委委員、政法委書記楊剛，河南省南陽市公安局原黨委副書記、常務副局長萬保平（副市廳級待遇），內蒙古自治區監獄管理局原副巡視員連天俊等。

從查處的問題看，多涉及濫用職權、以權謀私、執法犯法，如遼寧省公安廳刑偵局原局長姚偉違規干預插手司法執法活動，利用偵查權以案謀私，違規處置案件；也有甘於被「圍獵」的情况，如浙江省公安廳原警務技術二級總監丁仁仁，利用手中的執法權、業務管理權、組織人事權爲他人謀取利益，收受巨額財物；還有縱容涉黑涉惡活動，充當「保護傘」等問題。

在教育整頓開始之後，第一個落馬的省部級政法系統髙官是上海市副市長、市公安局局長龔道安。8月18日，中共中央紀委國家監委發布消息，龔道安涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受調查。

毫無防備地，上海政法系統內最高級別「警虎」轟然倒地。

龔道安的落馬，打破了中共十九大以來上海尚無省部級官員被查的紀錄，同時，他也成爲繼公安部副部長孫力軍，重慶副市長、公安局局長鄧恢林之後，今年內第三名被査的筲界高官。

公開資料顯示，現年56歲的龔道安，從畢業後就進入公安系統工作，至被調查前，已經在公安系統工作39年。其間，他曾任湖北省公安廳刑偵總隊重案偵查處處長，湖北街咸寧市政法委書記、市公安局局長等職。

2009年6月，湖北咸寧警方破獲了一起涉案賭資約500億元、涉賭人員數萬人的賭博大案，作爲案件偵辦的負責人，龔道安當時接受了多家媒體采訪。第二年，龔道安就被調入主一管技術偵查的公安部十二局擔任副局長，此後，又升任局長。

2017年6月，龔道安「空降」上海，擔任上海市公安局黨委書記、局長。半年後，他即當選上海市副市長，在上海市8名副市長中排名第6，主管上海市公安、司法行政、社會穩定、道路交通安全等工作，並分管市公安局、市司法局及市監獄管理局等。

龔道安的升遷之路可謂一路坦途。至被調查前半個月，他還屢次出現在公開報道中，沒有異常迹象。

8月19日，吉林省紀委監委發布消息：吉林省應急管理廳黨委書記、廳長霍雲成涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

今年59歲的霍雲成，也是一名「老公安」，擔任過吉林省公安廳處長，此後歷任松原與白山的公安局長。直到4年前，他離開政法系統，出任借政府副秘書長。

據悉，霍雲成是繼吉林省檢察院原檢察長楊克勤，省公安廳原常務副廳長劉培柱，省法院原副院長呂紅民等官員被查後，又一名出身該省政法系統的落馬官員。

還有廣東，兩個小時內，就有兩名來自法院和檢察院系統的「老政法」被查。

9月17日，廣東省紀委監委官網連續發布了兩則落馬的消息：當天16時許，廣東省人民檢察院原副檢察長梁德標被查；當天17時30分許，廣州市中級人民法院審判委員會原專職委員劉粵軍被查。

在梁德標擔任廣東省檢察院副檢察長期間，朱明國曾擔任廣東省委副書記、政法委書記。

2014年11月，朱明國被查。2016年11月，朱明國被判死緩，法院查明，他在包括政法委書記等多個崗位上斂財，數額高達1.41億元。至朱明國被判刑，梁德標已退休1年。

此前兩個月，7月11日，在廣東工作近40年的江門市副市長、公安局局長林春生被查，成爲教育整頓活動部署後，首個落馬的地市級公安系統「一把手」；7月16日，曾在廣東檢察系統任職多年的珠海市檢察院原黨組書記、檢察長關英彥落馬。

8月31日，退休已4年的山西「老政法」梁權被查。

據山西鍇紀委監委消息，山西省人大審委會教育科學文化衛生工作委員會原副主任梁權涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受山西省紀委監委紀律審查和監察調查。

公開資料顯示，梁權出生於1953年3月，山西廣靈人，長期在山西政法系統任職。曾任：山西省高院秘書組組長兼《人民法院報》駐山西記者站站長，山西省高院辦公室主任兼秘書組組長，朔州市中級人民法院黨組書記、院長，山西省人民檢察院黨組成員、副檢察長，山西省高院黨組副書記、常務副院長、審委會委員（正廳長級）等職。

2012年5月，梁權離開政法系統，轉任山西省人大常委會教育科學文化衛生工作委員會副主任，至2016年5月退休，退休後4年多，此次被査。

此前，梁權在任山西省人民檢察院副檢察長期間，曾因「農民被判死緩，蒙冤十年重審無罪釋放」案受到外界關注。

種種迹象表明，政法系統正風肅紀反腐還會持續發力。

11月4日，中央政法委秘書長、試點辦主任陳一新在召開的一次會議上强調，教育整頓試點工作即將收官，試點地區、試點單位要聚焦「六項要求」搞好整改總結，緊盯「漏網之魚」，爲全國鋪開教育整頓工作提供示範樣本。

「六項要求」，即保持查糾問題的接續性，發揮英模選樹的引領性，增强整改提升的針對性，突出建竄立制的長效性，提升評估驗收的科學性，提高經驗集成的普適性。

（張弛／文）