行政長官岑浩輝昨日在澳門工會聯合總會「五一」國際勞動節慶祝大會上致辭時表示，特區政府將攜手社會各界，為廣大勞動者幹事創業創造良好的環境和條件，促進和諧勞動關係，助力廣大勞動者通過誠實勞動實現人生價值理想。
  實際上，在「一國兩制」方針指引下，澳門特區依託《澳門基本法》與本地勞動法律體系，構建了適配澳門社會經濟特點的勞動保障制度。該制度既堅守國家主權原則，又充分保留澳門原有勞動法律傳統與實踐優勢，明確界定勞動者的合法權益與責任義務，為澳門勞動力市場穩定運行、勞資關係和諧發展提供堅實法治支撐，也助力澳門經濟適度多元發展與社會長治久安。
  在「一國兩制」框架下，澳門勞動者權益以《澳門基本法》為根本保障，以《勞動關係法》、《雇員的最低工資》等為核心依據，覆蓋勞動報酬、休息休假、勞動保護、社會保障、平等就業等關鍵領域，兼具法定性與實操性。澳門也建立了全覆蓋的社會保障體系，勞動者依法享有社會保障權利。勞工事務局聯合企業開展免費職業技能培訓，助力勞動者提升技能、適配就業市場需求，尤其支持青年、失業人員技能提升。勞動者與雇主發生勞動爭議（如欠薪、解雇糾紛、權益侵害等），可通過多元途徑維權。
  特區政府將保障本地居民就業作為施政的優先方向，並採取了一系列措施。首先是優先保障本地就業，政府明確提出「只要本地居民能夠做的、願意做的，就優先聘用本地居民」的原則。為此，專門設立了「促進就業協調工作組」，通過舉辦招聘會、專場配對會等方式，積極為居民（特別是青年）提供就業配對服務。並為配合澳門經濟適度多元發展，特別是「1+4」產業的人才需求，政府推動建立了綜合職業培訓平台。該平台整合了不同部門和高校的資源，提供「訂單式」和「精準」的職業技能培訓課程，幫助勞動者提升專業技能和競爭力。政府持續推進《勞動關係法》的修訂工作，優先跟進增加年假、產假及強制性假日等內容，以法律形式提升雇員的勞動權益保障。
  其次是構建和諧勞資關係。特區政府注重通過多方協作來營造和諧的勞資關係，而工聯總會作為愛國愛澳的骨幹力量，也在特區政府與廣大雇員之間發揮著重要的橋樑紐帶作用。工聯總會不僅積極參與立法諮詢，將民意傳達到決策層，還通過宣傳教育幫助職工瞭解自身權益，並依法、合情合理地協調處理勞資矛盾個案。特區政府與社會各界攜手，大力弘揚愛崗敬業、精益求精的勞動精神和工匠精神，在全社會營造尊重勞動、崇尚勞動的積極氛圍，鼓勵勞動者通過誠實勞動實現人生價值。
  融入和服務國家發展大局為澳門勞動者帶來了更廣闊的發展空間。橫琴粵澳深度合作區的建設為澳門居民提供了新的就業和創業熱土。目前，已有超過五千名澳門居民在橫琴就業。為保障跨境就業者的權益，琴澳兩地建立了裁審銜接合作機制，統一勞動爭議的法律適用標準，為在橫琴工作生活的澳門居民提供了更穩定、可預期的法治保障。工聯總會通過在廣東設立辦事處和服務點，為在大灣區內地城市工作、生活的澳門居民提供包括法律諮詢、就業服務在內的多項支援。同時，通過組織職業技能比賽和交流活動，促進澳門職工與灣區其他城市的交流，提升他們的競爭力，共用國家發展紅利。
  儘管澳門特區政府致力於構建和諧穩定的勞資關係，但在當前經濟轉型和外部環境變化的背景下，仍面臨著多方面的挑戰。而薪酬問題是目前勞資關係中的一個突出矛盾點，主要體現在工資增長乏。而通脹也在侵蝕購買力，這使得許多工人的實際工資不升反降，生活成本壓力增加。政府決定於二零二六年將最低工資標準上調百分之二點九。然而，這一調整引發了勞資雙方的分歧，勞方認為增幅遠低於預期，未能有效保障低收入人士的權益；而資方則擔憂在經濟尚未完全復蘇的背景下，上調最低工資會增加企業運營成本。
  澳門勞動力市場存在明顯的供需錯配問題，這既是經濟轉型的陣痛，也是勞資關係緊張的根源之一。其一是技能與崗位不匹配。政府推動「1+4」經濟適度多元發展，但中醫藥、金融科技等新興領域創造的崗位有限。同時，傳統產業（如博彩業）數位化轉型所需的資料分析、網路安全等高端人才，本地供給不足，導致企業不得不高薪聘請外地專才。其二是就業觀念與崗位需求脫節。部分本地居民，特別是青年，對清潔、保安等基層崗位興趣不高，導致這些崗位長期依賴外雇填補。其三是本地就業與外雇政策的平衡。如何平衡保障本地居民優先就業與滿足企業對外地雇員的需求，是社會持續關注的焦點。部分居民擔心外雇的低工資會造成不公平競爭，而企業則反映部分艱苦或專業性強的崗位難以招聘到本地員工。
  隨著新業態的出現和勞動者權利意識的提升，現有的勞動權益保障體系面臨新的挑戰。「假外雇」和非法用工現象依然存在，這不僅擾亂了勞動力市場秩序，也損害了本地雇員和合法外雇的權益。儘管政府加強了打擊力度，但如何有效根除仍是挑戰。而科技的快速發展正在重塑就業市場，給勞資關係帶來新的不確定性。預測顯示，人工智慧在未來三年內可能替代澳門約百分之十五的基層服務崗位，這可能導致部分低技能勞動者面臨失業風險，引發新的勞資糾紛。
  面對上述挑戰，澳門特區政府秉持「奮發同行、持正革新」的施政理念，從就業保障、法律完善、技能提升和民生支持等多個維度，推出了一系列應對措施。這些措施表明，澳門未來的政策重心將放在「提質」（提升就業品質與技能）、「保權益」（完善法律保障）以及「拓空間」（通過橫琴和多元化產業擴大就業市場）上。
  權利與義務相輔相成，澳門勞動者在享有法定權益的同時，需履行《勞動關係法》及相關法律規定的責任義務，兼顧個人權益、雇主利益與澳門社會整體秩序，契合「一國兩制」下澳門社會共治的治理理念。實際上，在「一國兩制」下，澳門勞動者既是勞動權利享有者，也是澳門社會建設者，需自覺維護勞資關係和諧與社會公共利益。理性表達勞動訴求，通過合法途徑解決勞動爭議；尊重澳門多元文化與社會共識，遵守社會公德，維護澳門社會穩定形象。同時，積極參與職業技能提升與行業自律建設，助力澳門勞動力素質提升，推動澳門經濟適度多元發展，踐行「一國兩制」下澳門居民的責任與擔當。
  「一國兩制」為澳門勞動者權益保障與責任界定提供了根本制度保障，澳門在堅守國家主權、安全、發展利益的前提下，依託完善的本地勞動法律體系，實現了勞動者權益保障與責任約束的有機統一。這種制度設計既充分尊重澳門歷史傳統與社會實際，又契合現代勞動保障理念，有效平衡了勞動者、雇主與社會三方利益，為澳門經濟繁榮、社會和諧提供了重要支撐。未來，隨著澳門社會經濟持續發展，澳門勞動法律體系將不斷完善，進一步夯實「一國兩制」實踐成果，保障澳門勞動者在新時代共用發展成果、共擔發展責任。