【本報訊】審計署發布衡工量值式審計報告《對持續進修發展計劃的監察工作》,審計署發現第五階段持續進修發展計劃的課程存在異常情況,有九間機構開辦的課程共平均約六成五因出席率不達標而不獲退回保證金,整班學員均不獲退回保證金的課程有86個,更有四個課程整班學員沒有任何出席記錄,共1264人次,涉及634名學員報讀課程後完全沒有任何出席記錄,涉及公帑資助金額合共135萬多元。
審計署根據教青局提供的截至2025年7月31日第五階段「計劃」相關數據資料,進行整理及分析後,發現第五階段「計劃」的持續教育課程存在以下兩類異常情況:一、同一機構所開辦課程的異常情況。
根據教青局提供的數據資料,2025年7月31日或以前開辦及完成持續進修課程的機構共330間,當中29間機構的課程整體上超過五成學員因出席率不達標而不獲退回保證金。經進一步數據分析後,發現九間機構所開辦課程出現明顯異常情況,其所開辦的753個課程合共6,105人次報讀,當中3,976人次因出席率不達標而不獲退回保證金,約佔65.13%。此外,其中更有兩間機構分別約91.85%及88.10%的學員不獲退回保證金。
該九間機構開辦的753個課程中,當中86個課程整班學員不獲退回保證金,甚至有4個課程整班學員沒有任何出席紀錄。
報讀該九間機構課程的6,105人次中,共1,264人次(約佔20.70%)涉及634名學員完全沒有任何出席紀錄,涉及的資助金額合共1,358,384澳門元,而當中共302名學員報讀同一機構開辦的兩個或以上課程,且均完全沒有任何出席紀錄。
該九間機構分別存在超過5名學員報讀同一機構所開辦的兩個或以上課程且完全沒有出席紀錄的情況,當中更有42人報讀同一機構的5個或以上課程且均沒有任何出席紀錄,甚至其中1名學員報讀了同一機構的10個課程,並均沒有任何出席紀錄。此外,審計署亦發現部分學員曾報讀同一天內上課時間僅相隔十五分鐘、內容相同的課程,並均完全沒有出席紀錄。
報告表示,教青局分別於2025年4月及5月對上述兩個課程各進行了一次實地巡查,兩次巡查均發現現場沒有學員。其後於機構以導師生病缺勤為由,書面申請取消上述兩個課程及退回相關資助款項。
審計署亦以「導師」作為連接點,對由不同機構各自開辦但由相同導師任教的同類型課程¹進行串連整合,並對相關課程的學員出席情況作出分析,發現跨機構所開辦課程同樣存在異常情況:同一名導師任教九間機構開辦的29個同類型課程,當中7間機構的所有課程(共26個)全由該名導師任教。該29個課程共261人次報讀,平均約62.45%報讀人次因出席率不達標而不獲退回保證金,其中約34.48%報讀人次沒有任何出席紀錄;18名學員報讀了該名導師於跨機構任教的兩個課程,但均沒有任何出席紀錄。然而,對於跨機構出現的上述異常情況,暫未見教青局曾透過現有數據作綜合分析,以留意或監察有關潛在問題。
審計意見指出,教青局主要依賴實地巡查,未有善用機構、課程、導師、學員出席記錄及保證金退還等既有數據綜合分析,導致未能及早發現異常情況,反映局方在問題防範及風險意識方面存在薄弱環節。審計署建議教青局綜合利用現有數據資源,以風險為導向,主動識別並防範潛在問題,從而更有效地保障公帑的合理使用。
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