【本報訊】特定業務及活動的規管制度昨日(6日)起公開諮詢，文本提出因應業務及活動的風險程度調整監管模式。其中，在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務的活動，新增以登記制度規管，並僅限澳門居民申請登記。
  法務局代局長吳子健表示，新增「在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務」為規管項目，此舉旨在填補現時法律空白，在滿足旅客旅拍需求的同時，確保公共秩序與安全；申請登記資格僅限澳門居民，且不設專業技術門檻，希望杜絕過界或非法勞工提供拍攝的問題。
  吳子健指出，現行法律制度下，並無專門條文規管景點有償拍攝服務，導致任何人士包括非本地居民均可於公共景點自由開展此類商業活動。隨著訪澳旅客對旅拍服務需求日益增加，為填補管理空白，特區政府建議將此類活動納入登記制度，以平衡旅遊服務需求與公共秩序。登記制度不設任何專業技術門檻，例如年資或經驗證明，純粹以場所管理為導向，確保服務在規範下有序提供。
  市政署市政管理委員會主席周偉迎表示，澳門作為旅遊城市，坊間對旅拍市場有一定需求。然而，規管旅拍服務或與現行小販法有抵觸，故創設條件跟進旅拍服務。建議適用範圍為拍攝服務提供者與顧客即場達成協議，並進行有償拍攝的情況。同時，為維護公共秩序及確保公共地方的合理使用，建議對登記的活動地點、名額及進行活動的期間設定限制，例如登記以先到先得的方式選定擬進行活動的地點，並僅可在特定期間內進行有關活動，期間結束後再重新開展相關登記程序，以確保服務提供者的流動性及公平參與的機會。初步納入規管的景點主要為人流密集的旅遊熱點，如大三巴、議事亭前地等。
  低風險工序修車場擬以登記制度規管
  文本建議，因應機動車輛修護工場所開展工序的風險程度，分別採用登記或准照制度作規管，並明確適用範圍，對於風險程度較低的不涉及噴漆、燒焊，又或鋰電池與鋰電池組的組裝或拆解工序的場所，以登記制度規管。
  周偉迎指出，現時本澳約有129間修車場涉及這三項工序，涉及噴漆、燒焊或兩者兼具的場所各有40多間，至於拆解鋰電池屬新興產業，本澳暫無相關場所。他提到，有關場所按工序風險分為兩級管理，第一級包括噴漆及鋰電池組裝拆解，基於防火安全及環境影響考慮，場所規格要求較高，必須設於無居住用途的工業大廈，或工廈內的商業用途單位，第二級的燒焊工序則由於操作相對簡單，選址限制較寬鬆。
  吳子健表示，有關登記流程將朝精簡文件方向發展，計劃利用「一戶通」及「商社通」平台，方便自然人及法人線上申請，若登記涉及跨部門職能，將透過「一站式」窗口集中處理，提升行政效率。審批方面，申請人只需提交必要文件，經文件審查通過後，即可在短時間內獲發登記證明書並開展相關活動。